惠民水利工程屢遭村民攔停。本報記者 薛長明 攝

　　靖遠惠民水利工程屢遭村民攔停

　　村民認為施工影響生產生活應予賠償，目前多方正予協調

　　大西北網7月20日訊 今年3月，靖遠縣抗旱應急水源工程施工第二標段在完成征地工作之后正式開始施工，可是讓施工方沒有想到的是，工程從開工之后便屢屢遭到當地村民的阻攔，致使工程進度受到影響。7月15日，記者多方走訪發現，多重因素導致了如今的現狀，而工程建設方和村民之間的種種利益糾葛系主因。就此，無論是工程的主管方水務部門還是當地政府，都希望在惠民工程落實過程中，參與各方都能夠做到互相理解，讓惠民工程早惠民。

　　工程屢被攔停 4個月完成20%

　　7月15日上午10時許，記者來到了位于靖遠縣北灘鎮大紅溝村沙臺子社的靖遠縣抗旱應急水源工程施工第二標段施工工地。按照往常，這個時候工程的施工早已開始，但是在這里，記者既沒有聽到機械的轟鳴，也沒有看到工人們忙碌的身影。“工程已經被當地部分村民攔停3天了，這樣的事情從3月11日開工后就屢屢發生。”在工地的休息室內，施工人員小張正在和同事們談論著這兩天發生的事情。

　　據了解，從3月11日開工以來，該工程在施工過程中遭到當地部分村民多次攔停，其中最長的一次停工時間長達半個月之久。據施工方九洲水利水電建筑有限責任公司一位負責人介紹，按照原計劃工程到七月份至少已經完成80%的工作量了，但是如今卻只完成了約20%。為了讓工程能夠順利實施，施工方多次向靖遠縣水務局、北灘鄉政府、大紅溝村委會反映此事，各單位也多次協調，但始終沒有取得良好的效果。同時，讓施工方感到不解的是，村民提出的諸多理由和訴求，并非他們的工作范疇，就此，他們每次遇上阻攔工程的村民時都會做出解釋，但是直到如今，雖然有一部分村民對施工方的解釋給予了理解，但還有部分村民對此仍持有異議。

　　當日中午，記者走訪了部分參與阻攔工程的當地村民后發現，他們之所以阻攔該工程，有著諸多的因素。其中，主要因素是：雖然該工程是惠民工程，但是它的惠及范圍并不僅僅是大紅溝村，而是惠及到整個靖遠北部的多個鄉鎮，卻只有他們要遭受施工帶來的諸多影響。同時，由于該工程施工中占用了部分村集體所有的荒山荒坡地，當地的生態環境可能會在一定程度上收到影響。

　　村民有訴求 影響生活應該補償

　　正因如此，當地村民就工程在家門口施工提出了自己的訴求。據大紅溝村黨支部書記金守珍介紹，自從該工程開工以來，村委會連續多次接到村民的反映意見，其中除了個別村民是出于個人利益之外，其他村民基本上都是從村集體的角度來提出訴求。據其講，許多村民認為，該工程在施工過程中，對當地的莊稼、道路等都產生了不同程度的影響，就此，部分村民提出，施工方或者水務部門能否拿出部分資金，通過其它方式對村子做出相關補償。其中主要包括修繕村小學、完善村子道路的照明。除此之外還有村民指出，在之前村道硬化過程中，主要是靠村民自己義務出工完成的，但是最終這部分村民沒有得到任何的報酬，就此也希望施工方或者水務部門能夠給予這部分村民一定補償。

　　施工方則認為，村民的這些訴求從根本上來說，和抗旱應急水源工程沒有直接關系，同時該工程作為政府立項的惠民工程，整個款項都是專款專用，不可能挪作他用。同時，作為施工方也沒有給村子修學校、修路燈的義務。

　　對于施工方的看法，金守珍表示了認同。但是同時，金守珍認為，村民的訴求在法理上或許并不成立，但是他們的訴求也是為了整個村子，為了村集體的利益。如果撇開該工程的“惠民”二字來說，該工程在施工過程中不可避免地對當地村民的生活以及農業生產造成一定的影響，而施工方對此做出補償，在某種程度上來說，村民的訴求也有其合情的方面。

　　“理解”或成工程順利施工的前提

　　當日下午，就此事記者來到了靖遠縣北灘鎮政府。該鎮黨委書記李學雄表示，對于該工程他們已經多次連同水務、鎮政府、村委會、村民開過協調會，但是始終困難重重。同時，他也指出，在近些年的農村工作中，像諸如此類的事情并不算少。在面對此類情況時，作為當地政府，還是希望能夠通過對話、協商的方法解決矛盾。目前，他們正在加緊與相關部門和村民進行協調，希望在大家的努力下能夠讓這項惠民工程完工。

　　7月16日，就此事記者又聯系了靖遠縣水務局局長王璽瑞，提起此事王璽瑞雖然煩惱頗多，但對于村民的訴求卻表示了最大限度的理解，他表示：村民對于自身或者村集體利益的維護本身是無可厚非的。同時，由于此項工程是惠民工程，整個工程款項都是專款專用，作為政府的職能部門，從心理上他們也想盡自己最大的努力為村民辦點事情，但是如今面臨的困境是，水務局沒有幫助村子修學校、修路燈等這方面的款項。正因如此，這些天他正在積極和當地的政府部門工作人員聯系，希望通過對話獲得村民的理解。同時，他也希望，施工方對于村民提出的訴求不要一味地抵觸，而是要理解村民，只有各方在相互理解基礎上，才能保證工程的順利施工。