《引貝加爾湖水潤澤大美蘭州后續報道（上）》

編者按：

　　

　　要充分發揮甘肅是古絲綢之路咽喉要道和商埠重地的影響，努力打造絲綢之路經濟帶的黃金段。蘭州能夠成為一帶一路上“鉆石節點”的判斷，除依托甘肅這個“黃金段”之外，蘭州能為副省級城市的平臺優勢將成為重要憑據。此外，引貝加爾湖水入蘭，可采用兩種辦法解決：地上人工運河及地下運水。

　　

　　2月16日，由本報及大西北網刊發的“引貝加爾湖水潤澤大美蘭州”引起社會各界的廣泛關注，更有眾多讀者及網友表示，將蘭州市升格為副省級；實施南水北調、北水南調……藍圖的背后，凝聚的是300萬蘭州人民的殷切期待以及國家使命、世界眼光。《中國·蘭州2030城市規劃愿景》中建設蘭州現代化中心城市的構想，展示出的不僅是一座城市尋求突破、自我超越的磅礴氣勢，更是對蘭州未來發展無比自信的預期。

　　

　　今日起，大西北網將連續刊發引貝加爾湖水潤澤大美蘭州后續報道，感受愿景中豐厚的意蘊以及未來城市的靚麗圖景……　　

 

　　

　　

　　近日，隨著《中國·蘭州2030城市規劃愿景》見諸各大媒體，蘭州能否成為副省級城市以及引貝加爾湖水入蘭成為社會各界熱議的話題。有專家認為，蘭州升格副省級城市，不僅是一個榮譽問題，也能反映一個區域板塊的發展活力，對于吸引投資者、堅定投資信心作用巨大。蘭州一旦升格為副省級城市，它的協調能力和統籌能力將得到最大的提升，更加便于蘭州市發揮中心城市帶動能力，為一帶一路上蘭州及其周邊城市群的發展提供前所未有的契機。

　　

　　升格副省級“鉆石節點”城市優勢凸顯

　　

　　中國自從2013年9月和10月在哈薩克斯坦和印尼分別提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想后，一石激起千層浪，不但獲得中亞國家、東南亞國家的一致支持，甚至連澳洲、美洲、非洲、歐洲都行動了起來，而古老絲綢之路沿途的亞歐國家更是積極投身于這一能夠造福全世界人民的偉大構想之中。

　　

　　古絲綢之路就穿過蘭州，今天，再次打開地圖就會發現，從中國、蒙古、俄羅斯，再穿過中亞、中東歐到達西歐，這便是“絲綢之路經濟帶”戰略中最重要、最直接的一條線路。

　　

　　再看中國的版圖，又會發現一個有趣的現象，那就是甘肅的地形圖恰如一個“楔子”，楔入中國西部腹心地帶，它是歐亞大陸橋中國段的金腰帶，區位戰略優勢異常明顯。自漢武帝“開疆拓域”，抗擊匈奴、開發河西走廊、打通絲綢之路以來，蘭州及河西地域便成為中原聯結西域的戰略樞紐，也成為整個中華民族穩固蒙古高原、新疆高原和青藏高原的戰略要地。正因為此，歷代政治家提出“欲斥西域，必固河隴”的戰略。

　　

　　實際上，對于中國這樣的超大型瀕海大陸國家來說，傳統上安全威脅更多來自西北陸地方向而非東南部的海洋。自有秦以來的2000多年時間里，來自西北方向的威脅屢屢影響到國家的安危及生存，橫亙于西北崇山峻嶺之間的萬里長城，便是這種擔憂和恐懼的見證。就是對當代的中國而言，西北地區或西北方向仍是中國國家安全的陸地屏障，它仍關系到中國的核心國家利益。在這樣的境況下，河西走廊不僅成為溝通中國與中西亞的重要交通運輸線，也成為國內重要能源輸送線，即欲保關中之安全，必須控制隴西；欲控制隴西，必須控制河西；欲控制河西，必須撫定西域。

　　

　　歷史上，開辟絲綢之路絕非僅僅出于貿易目的，而是當時的中原王朝為了鞏固北方邊界的安全，在信息極端閉塞的情況下，憑借傳聞與使團的勇氣和信念，搭建起連接東西文明的橋梁。但隨著航海技術的進步，絲綢之路被效率更高的海運所取代。近百年來，中國為重新“鑿通”“絲綢之路”做出了不懈努力。1905年，古絲綢之路上，中國境內的第一條鐵路（汴洛鐵路）開始修建。無論是清政府，還是孫中山先生的國民政府，都規劃了延伸到西北方向的鐵路，以便與各國的鐵路網銜接。新中國成立后，鐵路建設的步伐明顯加快，在不到40年的時間里，連接隴海、蘭新直達歐洲的鐵路動脈全線貫通。經過“十一五”的快速發展，目前全國新建并投入運營的高鐵總里程達到6877.3公里，居世界第一位。2011年客運量達到4.1億人，占鐵路客運量的22%。目前全國鐵路日均開行高速列車1600多列，日均發送120萬人。按照中央加快鐵路建設的決策部署和國家“十二五”規劃綱要目標，到2015年，我國鐵路營業里程將達到12萬公里，其中高鐵將達1.8萬公里。

　　

　　除鐵路等基礎設施建設投入外，我國更明確提出了相關的戰略規劃。21世紀以來，中央先后部署了“西部大開發”、“中部崛起”等重大戰略，使得西部地區建設的步伐明顯加快，新絲綢之路經濟帶的構想日益明朗。在歷史坐標系上，可以更清楚地認識新絲綢之路經濟帶構想的內涵。首先，在新技術條件下，絲綢之路具備復興的客觀條件。古老的陸路運輸技術不足以承載產生規模效益的運輸量，但是鐵路和公路運輸技術的發展，極大地降低了陸地運輸的成本，尤其高鐵和重載高鐵的迅猛發展，使陸地運輸不僅具備了海洋運輸運量大，運費低，通過能力強的特點，更具安全性高，風險小，運輸線路完整，速度快的優勢。其次，新絲綢之路構想充分兼顧了國際、國內兩方面的戰略需求。陸路運輸一旦快速發展，海運比重將勢必下降。目前，中國正在進行一場經濟結構轉型的大戰略，這場大轉型包括產業結構轉型和區域經濟結構轉型。其中，區域經濟結構轉型關乎整個經濟轉型的生死。在這場轉型中，甘肅如何結合自身實際情況，來發展有利的相關產業，不僅是實現區域經濟大突破的絕佳機會，也是提高整個國家綜合實力和競爭力的必備條件。再次，新絲綢之路設想兼顧政治、經濟、安全乃至文化利益的均衡發展。

　　

　　絲綢之路經濟帶這一構想，在全球開放型經濟體系中預示著中國以更寬廣的視野參與世界經濟競爭；從中國開放新格局來看，進一步凸顯了向西開放的政策方向。在中國地圖上，從上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區等地發出一根根的線條匯聚于蘭州，然后再向西到烏魯木齊，再到中亞。目前，從上海港、天津港到荷蘭鹿特丹港走水路的話大約需要40天的時間，但如果從蘭州沿鐵路一直向西過去，只需要12天。

　　

　　隨著絲綢之路經濟帶建設的推進，蘭州獨特的區位、交通、資源優勢更加明顯，聯系中亞、擴大向西開放的戰略通道地位也更加突出，但蘭州目前自身的行政地位卻難于承擔這一歷史使命，致使城市份量與它的發展需求不匹配，從而不利于蘭州發揮省會中心城市的龍頭引領作用，而一旦升格成為副省級城市，將為蘭州建設注入了無限生機與活力，隨之而來的是大商機大項目；也將帶動整個產業的聚集，切實發揮蘭州在向西開放交流的“前沿平臺作用”，從而更好體現一帶一路上的“鉆石節點”。

　　

　　大蘭州生態環境建設宜實施“藍海戰略”

　　

　　“‘開展俄羅斯貝加爾湖‘北水南調’工程可行性研究工作，并建議有關部門適時實施“南水北調”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問題。”《愿景》中，引貝加爾湖水入蘭引發了讀者的廣泛關注和熱切討論，更有讀者對此提出了深刻的質疑。

　　

　　那么，此舉是否可行？對此，有消息人士表示，經初步研究，可有兩種辦法來遠距離調水：一是地上采用人工運河。可將貝加爾湖通過多泵及管道加壓送至蒙古烏蘭巴托附近海拔高約2000的山地水庫里，然后自然或局部通過泵站提升形成人工運河或引水渠，分別送到蒙古國的輸水地區和中國西部黃河巴彥綽爾。如中國甘肅“引大入秦”就是成功的范例.

 

　　

　　二是地下運水。可采用在地下隧道南水北調。在需用水地域形成水庫，湖泊。如新疆吐魯番坎兒井的做法，值得借鑒。

　　

　　坎兒井與萬里長城、京杭大運河并稱為中國古代三大工程，古稱“井渠”，是當地農業灌溉和生活用水的主要水源之一，作為一種很古老式的水平集水建筑物，其大體由豎井、地下渠道、地面渠道和"澇壩"(小型蓄水池)四部分組成，吐魯番盆地北部的博格達山和西部的喀拉烏成山，春夏時節有大量積雪和雨水流下山谷，潛入戈壁灘下。人們利用山的坡度，巧妙地創造了坎兒井，引地下潛流灌溉農田。坎兒井不因炎熱、狂風而使水分大量蒸發，因而流量穩定，保證了自流灌溉。

　　

　　有專家表示，《愿景》中的北水南調、南水北調倘若有可能實施，那可真是當代人工運河，坎兒井非物質文化遺產的傳承。

　　

　　根據1962年統計資料中國新疆共有坎兒井約1700多條，總流量約為26立方米/秒，灌溉面積約50多萬畝。其中大多數坎兒井分布在吐魯番和哈密盆地，如吐魯番盆地共有坎兒井約1100多條，總流量達18立方米/秒，灌溉面積47萬畝，占該盆地總耕地面積70萬畝的67%，對發展當地農業生產和滿足居民生活需要等都具有很重要的意義。

　　

　　對于調水的可行性，專家也有自己的觀點，俄羅斯目前經歷嚴重的經濟困擾，經濟能力較弱，產業也非常單一，急需對外出口的支持，既然中國人都可以買俄羅斯的石油和天然氣，在一個愿意賣、一個愿意買的市場經濟條件下，只要價錢合適，沒什么是實現不了的，況且貝加爾湖的水即使不被利用，也會白白流淌到北冰洋，毫無價值可言。至于蒙古，則幾乎是坐享其成，對于極其干旱缺水的它來說，國內腹地突然出現一條穿流不息的河流，則何樂而不為呢？

　　

　　另外我們知道，在2016年6月，上海合作組織塔什干峰會期間，在習近平主席與俄羅斯聯邦總統普京、蒙古國總統額勒貝格道爾吉共同見證下，國家發展改革委主任徐紹史與蒙古國外交部部長普日布蘇倫、俄羅斯聯邦經濟發展部部長烏柳卡耶夫代表三國政府簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》。這也說明中俄蒙三國在經濟方面的合作的務實的，也是全方位的。

　　

　　據悉，由蘭州市城鄉規劃設計研究院完成的《中國·蘭州2030城市規劃愿景》也引起外媒《環球時報》（英文版）的報道。該報英文版從中國人的視角，以理性、開放的態度，報道、解讀新聞。它秉承《環球時報》客觀、敏銳、對敏感問題不回避的風格，報道面比中文版更寬更廣。世界能從這里看到動態的中國，聽到來自中國民間真誠、直率的聲音。

　　

　　細品《中國·蘭州2030城市規劃愿景》，可以從中看到“創新、綠色、協調、開放、共享”五大發展理念，立求建設“山水城市、宜居城市、活力城市”，以推動轉型發展、增強發展動力和提升城市形象為著眼點，提出搶抓國家“一帶一路”戰略機遇，全方位打造絲綢之路經濟帶核心節點城市的戰略目標。蘭州必須集中力量破解發展中深層次矛盾和問題，在抓好供給側結構性改革問題同時，還必須從生態安全的戰略提升、區域協調的機制創新、規劃龍頭的引領帶動三個方面進行頂層設計，為今后的城市發展打下扎實的基礎，從而為迅速拉開蘭州作為現代化中心城市的基本框架提供關鍵舉措。