宜居的城市離不開便捷的交通，便捷的交通需借力于更現(xiàn)代、更高效的出行方式。軌道交通因其具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等特點(diǎn)，成為國內(nèi)外許多城市緩解交通擁堵難題的重要途徑。

　　

　　2014年3月28日，蘭州軌道交通一號線一期工程全線開建，作為投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長、涉及面最廣的綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，正以其高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)吸引了社會的普遍關(guān)注。蘭州地鐵建設(shè)尚屬首次，除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程建設(shè)難度大，其工程質(zhì)量、安全、工期、投資，乃至建設(shè)過程中及建成后的民生、環(huán)保等諸多問題，也成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　

　　今日起，本報將從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工等方面，對蘭州軌道交通的建設(shè)情況以及存在的挑戰(zhàn)進(jìn)行深入報道，采訪對象中既有軌道工程的規(guī)劃者、也有設(shè)計(jì)者，既有政府官員，還有普通百姓；既有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還有眾多一線的建設(shè)者……我們將陸續(xù)推出大型報道《蘭州速度——走進(jìn)蘭州軌道交通建設(shè)》，對蘭州軌道交通建設(shè)進(jìn)行全景式記錄。

　　

　　地鐵終于走進(jìn)城市心臟

　　

　　

　　這一年，蘭州等過了漫長的30多年。

　　

　　這一次，蘭州人真正看到了出行暢通的希望。

　　

　　這一刻，蘭州的發(fā)展立即被涂上濃墨重彩的一筆。

　　

　　2012年7月9日，隨著一陣璀璨的禮花在半空中絢麗綻放，在歡呼和祝福中，蘭州人期盼了二十年的夢想終于實(shí)現(xiàn)了——蘭州軌道交通正式破土動工。至此，承載著360多萬蘭州人民的‘地鐵夢’終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　

　　夢想實(shí)現(xiàn)之際，便是我們心潮澎湃，激情萬丈之時。這種不經(jīng)意間中的風(fēng)平浪靜，往往蘊(yùn)含著波瀾壯闊的力量。“蘭州地鐵”，無疑將在光彩奪目的一個時間段落后，注定要在這座城市今后發(fā)展的長河中留下濃墨重彩的一筆。
 

　　

　　追夢地鐵30余載終獲批

　　

　　交通是一座城市的命脈。只有交通順暢，城市活力才能持續(xù)旺盛；一座城市一旦出現(xiàn)交通頻繁擁堵的狀況，城市的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)則難以實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，蘭州城區(qū)交通擁堵日益嚴(yán)重，交通秩序日益混亂，不僅給市民的日常工作和生活帶來不便，更嚴(yán)重影響了城市功能的正常發(fā)揮，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大障礙。

　　

　　如何盡快打破制約蘭州城市發(fā)展的這一瓶頸，實(shí)現(xiàn)新突破？許多人將目光投向了地鐵這一解決擁堵效果最佳的城市公共交通設(shè)施。

　　

　　從最早算起，蘭州的地鐵夢已經(jīng)做了30多年，1979年，蘭州第一次提到軌道交通，然而當(dāng)時由于諸多條件它只能是一個遙不可及的夢想，當(dāng)時的地質(zhì)說和技術(shù)條件說一下就將這個夢厄殺于一提之際。其實(shí)大家都明白，諸般皆借口，惟有經(jīng)濟(jì)為根本。進(jìn)入新世紀(jì)，自2000年以來，歷屆省委、省政府和蘭州市委、市政府曾先后三次委托不同的設(shè)計(jì)單位編制《蘭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。2008年1月，編制《蘭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》和《蘭州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》。2008年8月，成立了“蘭州市軌道交通前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目的前期推進(jìn)和建設(shè)籌備工作。

　　

　　2009年2月，由甘肅省發(fā)改委以《關(guān)于上報蘭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃的請示》呈報國家發(fā)改委。2010年3月至5月，根據(jù)國家有關(guān)部委提出的有關(guān)要求及意見，蘭州市委、市政府委托中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院對原規(guī)劃提出調(diào)整方案。2010年8月，蘭州市再次向國家住建部、國家發(fā)改委匯報銜接，得到了國家相關(guān)部委的肯定和支持。

　　

　　2010年9月，蘭州市向國家相關(guān)部委上報了《關(guān)于懇請批準(zhǔn)蘭州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的請示》，至此，蘭州市城市軌道交通項(xiàng)目正式上報國家有關(guān)部委進(jìn)行審批。2011年1月25日，根據(jù)甘肅省編辦《關(guān)于成立蘭州市軌道交通建設(shè)管理辦公室的通知》精神，成立了蘭州市軌道交通建設(shè)管理辦公室。

　　

　　2011年4月15日，國家住建部委托甘肅省住建廳邀請全國城市軌道交通方面的權(quán)威專家，對《蘭州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了評審。2011年7月11日，蘭州市委市政府出臺了《關(guān)于加快軌道交通建設(shè)的若干意見》，對軌道交通建設(shè)的重要意義和總體要求、征地拆遷和安置等做了明確規(guī)定。2011年10月10日，蘭州市軌道交通有限公司注冊成立，注冊資金5億元。2012年6月9日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委以《關(guān)于印發(fā)蘭州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)的通知》正式批復(fù)了蘭州市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

焦東區(qū)間豎井橫通道施工

　　

　　破解擁堵難題地鐵建設(shè)成必然

　　

　　資料顯示，截至2013年初，蘭州市共有360多萬人口，機(jī)動車保有量達(dá)到55萬輛，并且這一數(shù)據(jù)還在不斷上升。而同期蘭州市市區(qū)已建成的道路總長約為335公里，路網(wǎng)密度為2公里/平方千米，道路用地面積為10平方公里，僅占城區(qū)建設(shè)用地面積7.77%，人均道路面積為6.23平方米，遠(yuǎn)低于全國人均11平方米的水平。據(jù)了解，蘭州市東西方向單向高峰小時客流量達(dá)3.8萬人次。

　　

　　與人口數(shù)量和車輛保有量劇增形成鮮明對比的，是落后的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。蘭州市主城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)呈帶狀結(jié)構(gòu)，主干道沒有軌道交通，沒有環(huán)城公路，交通體系單一。東西方向道路的交通量占全部路段交通量的70%以上，可只有南北濱河路、東崗路、西津路等屈指可數(shù)的幾條主干道。方向性特征造成了道路交通負(fù)荷不平衡，高峰時段難以疏散大量交通量。

　　

　　已成常規(guī)化的交通擁堵已經(jīng)嚴(yán)重影響了這座城市的正常運(yùn)行。為了減輕城市交通壓力，從2010年9月開始，蘭州開始仿照一些城市的做法采取每日限行汽車尾號的措施，但這并不能從根本上解決日益嚴(yán)重的交通擁堵問題。另一方面，有限的城市建設(shè)用地，使得蘭州城市道路規(guī)劃建設(shè)達(dá)到了極限，沿南北濱河路、南北兩山一線都已被利用，擁擠的中心城區(qū)無法擠出多余的空間用來擴(kuò)展城市道路。“兩山夾一河”的地理?xiàng)l件和緊缺的土地資源，限制了蘭州不能像其他城市一樣，以攤大餅的方式擴(kuò)大城市規(guī)模。這些因素決定了蘭州城軌建設(shè)只能選擇在地下，而不適宜地上，無疑又增加了不少成本。相關(guān)專家表示，在市場經(jīng)濟(jì)的攪動下，如果一個城市的可持續(xù)發(fā)展仍然要依靠傳統(tǒng)的道路建設(shè)來服務(wù)公共交通、召集人氣、吸引投資的話，這種低效率、低品質(zhì)的發(fā)展，已不再能適應(yīng)社會需要。在這種情況下選擇運(yùn)行高效、節(jié)能環(huán)保的軌道交通，建設(shè)以大容量軌道交通為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)，是解決蘭州市交通擁堵的必然選擇。

　　

　　“綜合交通體系是交通運(yùn)輸發(fā)展的必然趨勢，這是不可抗拒的自然規(guī)律。地鐵是緩解大城市交通擁擠的必由之路。”蘭州鐵一院有關(guān)專家表示：“從地理狀況來看，蘭州市是東西走向的城市，軌道交通建設(shè)對于破解“蜂腰”地段交通瓶頸，構(gòu)建軌道交通線網(wǎng)骨架，促進(jìn)城市功能向西轉(zhuǎn)移，具有重要意義。”

　　

　　解決城市交通擁擠的直接辦法是提高道路的整體通行能力，但大城市中可供修建道路的空間十分有限，這就使為適應(yīng)車輛增長而不斷修建道路的做法受到了挑戰(zhàn)。從開發(fā)利用土地，建設(shè)交通設(shè)施的角度分析，今后也不可能在市中心區(qū)大幅度開發(fā)土地，增加交通道路，即使有一定程度的增加，若不對客運(yùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，仍不能解決交通擁堵問題。大力發(fā)展公共交通是我國城市交通未來發(fā)展的方向，而軌道交通以其無法比擬的優(yōu)越性，成為解決大城市交通問題的最有效和最理想方式。

　　

　　資料顯示，軌道交通優(yōu)點(diǎn)多多，運(yùn)量大，每小時單向輸送能力，公共汽車是2000～5000人，輕軌是5000～3萬人，地鐵達(dá)3萬～7萬人。軌道交通能力是公共汽車的2.5～14倍。速度快，公共汽車每小時10～20公里，輕軌20～30公里，地鐵35～50公里，最高達(dá)70～80公里，輕軌和地鐵為公共汽車的2～4倍。污染少，因?yàn)殡娏︱?qū)動是一種清潔的運(yùn)輸方式。能耗較少，能耗為道路交通的15%～40%。占地比較少，每小時輸送5萬人所需要的道路寬度，小汽車是180米，公共汽車是9米，軌道交通綜合占地為道路交通的l／3，地鐵和高架式輕軌占用土地更少。

　　

　　根據(jù)我國城市情況分析，通常認(rèn)為人口在100萬～200萬人的大城市，高峰小時最大斷面客流量2萬～3萬人次，配備中等客運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)已能滿足公交客運(yùn)的要求。而人口在300萬人以上的大城市，高峰小時最大斷面客流量3萬人次以上，就需要采用大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)來承擔(dān)。蘭州的交通現(xiàn)狀不僅決定城市本身具備建設(shè)地鐵的必要性，蘭州的城市規(guī)模也決定城市已經(jīng)完全具備發(fā)展地鐵的條件。

 

施工人員正在對西津西路下立交底板進(jìn)行混凝土澆筑

　　

　　盛夏圓夢蘭州地鐵時代到來

　　

　　經(jīng)過了長久的準(zhǔn)備和不懈的努力，2012年6月9日，國務(wù)院終于批準(zhǔn)蘭州市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，蘭州由此成為西北第2個、西部第7個、全國第29個建設(shè)和擁有軌道交通的城市，蘭州人的地鐵夢終于走向了現(xiàn)實(shí)。

　　

　　2012年6月4日，中儀國際招標(biāo)公司對城軌1號線1期工程設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目及地質(zhì)勘察項(xiàng)目開始國內(nèi)公開招標(biāo);6月7日，1號線一期工程試驗(yàn)段土建施工項(xiàng)目也開始招標(biāo)。通過激烈角逐，在地鐵設(shè)計(jì)施工方面有著成熟經(jīng)驗(yàn)的鐵道第一勘察設(shè)計(jì)院、中鐵二十一局先后中標(biāo)。盛夏，蘊(yùn)涵著成熟，孕育著希望，隨著一朵朵燦爛煙花的騰空升起，7月9日，蘭州軌道交通試驗(yàn)段在安寧新城區(qū)世紀(jì)大道拉開帷幕。也是在同一天，蘭州軌道交通建設(shè)管理辦公室、蘭州軌道交通有限公司也于當(dāng)日揭牌，兩大機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起蘭州城市快速軌道交通建設(shè)、運(yùn)營和管理的重任。

　　

　　按照國家批復(fù)的蘭州城市軌道交通規(guī)劃，蘭州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系由6條線路組成，總長約207公里，線網(wǎng)中，1、2、3號線為中心城區(qū)線，總長約90公里。作為市域網(wǎng)線，總長約117公里的4、5、6號線分別為中川線、榆中線和青什線。其中，擔(dān)當(dāng)城市東西骨干線路重任的1號線，其東起城關(guān)東崗鎮(zhèn)、西至西固石崗，全長約34公里，橫貫中心城區(qū)，是銜接主要對外交通樞紐和城市功能的重要節(jié)點(diǎn)，在整個近期項(xiàng)目中，軌道交通1號線一期工程將于5年后最先竣工。沿途通過20個站點(diǎn)將城區(qū)東西有效串聯(lián)。其中１號線路從陳官營至焦家灣為地下線敷設(shè)，地下段約23公里，焦家灣以東段為高架線路，地面及高架約3公里，整條線路共設(shè)車站21座，高架站3座，地下站18座。

　　

　　“過程艱辛，來之不易。”從初步設(shè)想到開工建設(shè)，蘭州人的夢想持續(xù)了整整30多年，其申請及建設(shè)的難度可見一斑。

　　

　　對于蘭州軌道交通的建設(shè)，蘭州市委副書記、市長袁占亭對此有著深刻認(rèn)識：“交通問題已成為制約蘭州市當(dāng)前發(fā)展的最大瓶頸。建設(shè)蘭州軌道交通項(xiàng)目，是蘭州市加快現(xiàn)代城市發(fā)展的必然選擇，也是謀劃蘭州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，對于拓寬蘭州這樣一個峽谷城市的空間、緩解交通壓力、完善城市交通功能、強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位、增強(qiáng)中心帶動能力，都具有十分重要的意義。”2010年11月16日，袁占亭在《蘭州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》評估會議上表示，蘭州軌道交通項(xiàng)目得到了國家有關(guān)部委和省委、省政府的高度重視，歷經(jīng)幾屆市委、市政府的持續(xù)努力，也凝聚著各有關(guān)方面的辛勤勞動。蘭州市將按照國家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)真修改和完善《規(guī)劃》，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性，早日得到國家發(fā)改委的批復(fù)，早日開工建設(shè)，早日建成運(yùn)營，為蘭州、甘肅和西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極推動作用。

　　

　　在建設(shè)軌道交通獲國家通過的新聞發(fā)布會上，袁占亭動情地說，軌道交通是蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事喜事，也是蘭州城建史上一個重要的里程碑，標(biāo)志著蘭州市軌道交通正式步入立項(xiàng)實(shí)施階段，360多萬蘭州人民的‘地鐵夢’即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　

　　蘭州市委副書記、市長袁占亭在地鐵試驗(yàn)段開工儀式發(fā)布會上介紹：“蘭州地鐵試驗(yàn)段選擇在蘭州市安寧區(qū)世紀(jì)大道，試驗(yàn)段工程包含世紀(jì)大道站、世紀(jì)大道-迎門灘區(qū)間，位于安寧區(qū)銀安路與規(guī)劃世紀(jì)大道交叉處。選擇在這里的原因有兩方面，其一是這里周邊建筑物較少，地下管線資料較完備，車站所處位置周邊道路車流量較少，是進(jìn)行工程試驗(yàn)的理想地段；其二是該地段距離黃河較近，在該地段開工建設(shè)，將對今后全線開工積累泥沙層施工經(jīng)驗(yàn)。”

　　

　　“試驗(yàn)段在整個項(xiàng)目沒有完全被批準(zhǔn)前，以積累經(jīng)驗(yàn)為名啟動試驗(yàn)段建設(shè)，已是各個‘準(zhǔn)城軌城市’不成文的操作辦法。”北京、成都、西安等城市地鐵運(yùn)營單位在建設(shè)過程中，都是先啟動試驗(yàn)段建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)的。試驗(yàn)段其實(shí)是蘭州軌道交通的“先行官”，其目的是摸清蘭州地質(zhì)情況、積累地鐵建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，為一號線全線大規(guī)模動工奠定基礎(chǔ)。另外，袁占亭還就該項(xiàng)目建設(shè)的資金來源進(jìn)行了介紹，1、2號線一期工程規(guī)劃總投資229.22億元，其中資本金63億元，占總投資的27.48%，省級財政將承擔(dān)資本金總額的40%，市區(qū)兩級財政承擔(dān)資本金總額的60%，未來10年市級財政計(jì)劃再以城建資金列支投入54.82億元。1號線一期工程總投資約為199.9億元，平均每公里造價約7.46億元。

 

2專家組進(jìn)行實(shí)地踏勘

　　

　　地鐵建設(shè)帶來巨大社會影響

　　

　　蘭州地鐵的建設(shè)，將為蘭州的城市發(fā)展帶來翻天覆地的變化。

　　

　　提升蘭州輻射帶動作用，地鐵建設(shè)將充分發(fā)揮蘭州市“中心帶動”作用，對外需要快捷、暢通、運(yùn)量較大的城市軌道交通方式加強(qiáng)衛(wèi)星城鎮(zhèn)與中心組團(tuán)間的聯(lián)系；對內(nèi)需要挖掘潛力，只有通過軌道交通這種大型的基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)，才能加大舊城改造力度，做到區(qū)域的逐步改造升級和置換。因此，發(fā)展城市軌道交通更是發(fā)揮蘭州中心城市輻射帶動作用的迫切需要。

　　

　　改善蘭州交通擁堵現(xiàn)狀，發(fā)展軌道交通也是改善蘭州市交通現(xiàn)狀的迫切需要。蘭州“兩山夾一河”狹窄地形形成了“帶狀加山水風(fēng)格加交通瓶頸”的全國獨(dú)一無二的城市形態(tài)所造成的“東西擁堵，南北不暢”的交通現(xiàn)狀（特別是蘭州市東西交通的“蜂腰”地段，西津東路和南、北濱河路高峰時段已處于嚴(yán)重?fù)矶聽顟B(tài)）問題必須要盡快緩解。加上城市道路網(wǎng)不完善，尚未形成過境交通系統(tǒng)，6個方向過境車流穿越市區(qū)，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)貨車比例達(dá)到50%左右，占用了城市有限的道路資源，干擾市區(qū)內(nèi)部交通，降低了城市的交通運(yùn)輸效率。同時，機(jī)動車保有量（截至目前，蘭州市共有機(jī)動車近40萬輛，并且每天還以200—300輛的速度增加）和居民日出行次數(shù)都大大增加，加速了城市交通問題。

　　

　　緩解蘭州城市環(huán)境污染，蘭州是一個處于河谷地帶冬季無風(fēng)的負(fù)壓城市，冬季大氣流動困難。機(jī)動車數(shù)量的快速增長所增加的機(jī)動車尾氣排放直接影響蘭州市的空氣質(zhì)量，嚴(yán)重威脅居民的身體健康。軌道交通具有運(yùn)能大、占地少、節(jié)能環(huán)保等其他交通方式無法比擬的優(yōu)越性，更是特別適合蘭州城市特征和可持續(xù)發(fā)展需要的公共交通方式。

　　

　　促進(jìn)蘭州城市形象跨越，軌道交通作為一種快速、準(zhǔn)時、節(jié)能、環(huán)保、安全的交通方式，是城市公共交通體系的骨干工程，也是一座城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“可以說，建設(shè)軌道交通，是蘭州加快發(fā)展迫切之需，是城市建設(shè)當(dāng)務(wù)之急，是優(yōu)化交通重中之重。

　　

　　實(shí)施蘭州軌道交通建設(shè)，是適應(yīng)蘭州城市化持續(xù)發(fā)展需求，完善現(xiàn)代綜合交通體系，增強(qiáng)城市綜合競爭力，強(qiáng)化蘭州區(qū)域性交通樞紐地位的現(xiàn)實(shí)需要;是拓展蘭州城市發(fā)展空間，增強(qiáng)市域各組團(tuán)聯(lián)動，促進(jìn)中心城區(qū)形成“一河、兩岸、三心、六組團(tuán)”新格局的現(xiàn)實(shí)需要;是完善城市綜合交通功能，緩解交通壓力的現(xiàn)實(shí)需要;也是減少城市環(huán)境污染，降低能源消耗，改善人居環(huán)境，加快蘭州區(qū)域性特大城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
 

東方紅廣場站效果圖



東崗車輛段鳥瞰圖