甘肅省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于開展證明事項(xiàng)清理工作的通知》,要求全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。凡越權(quán)設(shè)定、違法設(shè)定的證明事項(xiàng)一律取消。
提起“奇葩證明”,說句“老鼠過街”恐怕也不為過。猶記得李克強(qiáng)總理在國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議上討論確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時(shí)痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)要求出具“奇葩證明”,并且發(fā)出了“老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道障礙?”的追問。
“奇葩證明”之所以屢禁不絕,很多人將其簡單地歸結(jié)為一些部門缺乏服務(wù)意識(shí),但出現(xiàn)“奇葩證明”的根源還真不僅僅是服務(wù)意識(shí)的欠缺,更重要的是這些部門不希望在出現(xiàn)問題時(shí)擔(dān)責(zé)造成的。所以,盡管知道有些證明根本沒有必要,很多時(shí)候也沒有法律和政策依據(jù),有的僅憑一個(gè)內(nèi)部通知,或者領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)會(huì)議講話,就成了面對(duì)民眾的規(guī)定,當(dāng)有人詢問依據(jù)時(shí),辦事人員都說不出所以然來。某些部門許多本該自己去核查的工作推給了前來辦事的群眾、推給了別的機(jī)構(gòu),是用別人的奔波來彌補(bǔ)自己的怠惰,不僅拉遠(yuǎn)了群眾與辦事機(jī)構(gòu)的距離,降低了辦事效率,更損害了政府部門的形象,有百害而無一利。
當(dāng)然,客觀上看,出現(xiàn)“奇葩證明”與部門之間缺乏信息共享有關(guān),技術(shù)上的“藩籬”使互相需要的資料材料在一個(gè)個(gè)“信息孤島”上。但這不能成為亂要證明、讓群眾跑腿、讓社會(huì)抱怨的借口。
正因?yàn)?ldquo;奇葩證明”背后的“懶政”有著很大的慣性,因此,要終結(jié)“奇葩證明”歷史,并不是一件輕而易舉的事,需要自上而下的強(qiáng)力糾正。此次省政府下發(fā)《關(guān)于開展證明事項(xiàng)清理工作的通知》,提出對(duì)凡越權(quán)設(shè)定、違法設(shè)定的證明事項(xiàng)一律取消,這一清理舉措,體現(xiàn)出的是政府勇于“革自己的命”、勇于給自己“動(dòng)手術(shù)”的決心。
取消“奇葩證明”是簡政放權(quán)的重要內(nèi)容,是一場深刻的自我革命。取消“奇葩證明”并不是目的,提高行政效率,確保為群眾辦成事才是目的。因此,破除部門之間的利益藩籬、實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,是政府部門要與取消“奇葩證明”同步進(jìn)行的工作。只有盡快建立其公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)快速便捷的聯(lián)網(wǎng)查詢功能,才能以技術(shù)進(jìn)步倒逼政府部門轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化工作作風(fēng),加強(qiáng)事中和事后的服務(wù)和監(jiān)管,確保群眾辦事不因證明的取消而受阻。(隴平)
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