據(jù)媒體報道，湖南祁東縣縣長雷高飛在萬言述職報告中承諾，任職期間“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人”。像以往的一些官員承諾一樣，雷縣長“四不”言論經(jīng)媒體報道后，立即引來網(wǎng)友質(zhì)疑。

    近年來，干部公開曬承諾成為一種新風(fēng)氣，承諾內(nèi)容既有談干部作風(fēng)的，也有談工作業(yè)務(wù)的，還有解決社會熱點(diǎn)問題的。2008年，河南漯河市啟動“十萬黨員公開承諾爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動；兩年之后，昆明市81單位“一把手”公開承諾接受社會監(jiān)督。作為約束并激勵黨員干部的方式之一，干部公開承諾有著積極的意義。我們在為干部承諾這股政壇清新之風(fēng)勁吹高興之余，也不免為一些干部承諾“叫好不叫座”感到擔(dān)憂。

    官員承諾為何遭遇“習(xí)慣性質(zhì)疑”？從干部本身而言，一些干部向社會公布的“諾點(diǎn)”太低，誤將“私德”當(dāng)“官箴”是主要原因。眾所周知，私德是人們?yōu)榱司S護(hù)小群體或自我利益而約定俗成的行為規(guī)范，而“官箴”則是對為政者的一種警戒。以雷高飛的“四不”承諾為例。“不貪錢、不貪色”是每個公務(wù)員都必須做到的承諾，是為官者的底線要求，卻作為“官箴”高調(diào)出籠，難怪言之諄諄，聽者藐藐。

    從客觀因素上看，一些民眾之所以對干部承諾“不感冒”，有的是因?yàn)楦刹孔约翰荒贸兄Z當(dāng)回事，承諾轉(zhuǎn)身就變成一句空話；有的則是因?yàn)橄嚓P(guān)干部說一套做一套，把承諾當(dāng)作攫取政治資本的籌碼和游戲；還有一些干部，臺上大談反腐倡廉，背地里卻我行我素，貪污腐化。

    對干部承諾動輒“習(xí)慣性質(zhì)疑”，折射社會公信力的下降。近年來，個別干部道德滑坡嚴(yán)重，不時出現(xiàn)一些表里不一、口是心非的偽承諾型干部，民眾對此頗多微詞。原深圳市市長許宗衡就公開承諾，“要做一個清廉的市長，不留敗筆，不留遺憾與罵名”。這些道貌岸然的干部雖然不能代表整個干部隊(duì)伍，但確實(shí)使干部隊(duì)伍集體蒙羞、形象受損。

    要改變民眾對干部承諾的“老不信”，必須在構(gòu)筑干部公信力、取信于民的同時，也要讓民眾看到干部的確兌現(xiàn)了他們的承諾。即使個別干部承諾沒有完全兌現(xiàn)，也要看他們努力的程度和實(shí)際的行動。畢竟，干部公開承諾體現(xiàn)出一種時代的進(jìn)步，體現(xiàn)出一種對群眾負(fù)責(zé)的自覺。

    作為曬承諾的干部，要想贏得群眾信任，必須及時公開兌現(xiàn)過程，廣泛接受群眾監(jiān)督。如果兌現(xiàn)不了承諾，就得拿出壯士斷腕的勇氣，主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以此取信于民。

    當(dāng)然，“坐著談，何如起來行”。作為干部，無論是做事還是做人，公開承諾只是一個方面，更重要的是，要通過制度監(jiān)管和約束，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。只要權(quán)力有了健全的約束和監(jiān)督，即使干部不承諾，他們也不敢亂用手中的權(quán)力。（作者為新華社高級記者）