引領新常態(tài) 激活新動能

　　——銀川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點工作綜述

　　今年以來，銀川市按照自治區(qū)“走在前列，作出表率”和“學習貴州經(jīng)驗，實現(xiàn)彎道超車”要求，在抓好常規(guī)發(fā)展的同時，致力創(chuàng)新引領，強力推進開放內(nèi)涵式發(fā)展。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成626.05億元，三大產(chǎn)業(yè)結構由1.8：56.9：41.3調整為1.6：54.1：44.3。今年1月至8月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值324.5億元，增長8.6%；固定資產(chǎn)投資完成1003.89億元，增長16.8%。

　　擴大開放 釋放“聚合效應”

　　銀川市以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設為契機，實施全面開放、全域開放、全方位開放，大力發(fā)展開放經(jīng)濟。打開陸路通道，與內(nèi)蒙古阿拉善盟聯(lián)合共建烏力吉口岸，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟走廊，銀川綜保區(qū)實現(xiàn)我區(qū)首單進口蒙古國牛羊肉業(yè)務。搭建全市跨境電商平臺、絲路通中阿B2B電子商務交易平臺、中阿大數(shù)據(jù)服務等平臺。

　　全力建設開放載體，激發(fā)了發(fā)展的內(nèi)生動力。濱河新區(qū)成為銀川新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展空間，今年86個項目預計完成投資120億元；銀川綜保區(qū)二期封關運行，新注冊企業(yè)49家，累計達到241家，今年已完成進出口貿(mào)易額17.5億美元；閱海灣中央商務區(qū)已引進總部企業(yè)317家，其中金融保險機構265家。

　　大力推進開放經(jīng)濟發(fā)展過程中，銀川吸引了一大批戰(zhàn)略投資者前來進行產(chǎn)業(yè)布局，進而形成投資發(fā)展的聚合效應。從如意集團、中興通訊、萬達集團、綠地集團、恒大集團到皓月集團、世茂集團、中聯(lián)重科、上海實業(yè)、北汽集團等，知名企業(yè)紛紛“搶灘”銀川。

　　戰(zhàn)略布局 打造“四群一鏈”

　　銀川大力實施招商引資“反梯度”戰(zhàn)略，通過政府引導、企業(yè)主導、市場運作，綜合政府、企業(yè)、金融、社會等各方面的要素，建立投資群、金融群、人才群、產(chǎn)業(yè)群等共同參與的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟（四群一鏈），實現(xiàn)互利共贏。

　　整合資源，將傳統(tǒng)的“招商引資”變成“造商引資”，同時讓資源跨時間、空間調配，特別是對未來資源進行調配，讓銀川一步到位接軌產(chǎn)業(yè)前沿、零度承接國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)，進而促進產(chǎn)業(yè)轉型。

　　圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，銀川搶占先機，切入信息產(chǎn)業(yè)、電子游戲等新興產(chǎn)業(yè)，重點在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和通用航空、電子競技、電子商務等“高精新”產(chǎn)業(yè)領域加強對接，搶占制高點，實現(xiàn)新舊功能轉換，謀求新突破，推進開放內(nèi)涵式發(fā)展。

　　構建多方參與的共享經(jīng)濟模式。銀川市與中國恒天集團、山東如意集團等9家企業(yè)合作設立紡織產(chǎn)業(yè)基金，實施銀川恒天如意科技產(chǎn)業(yè)城項目，規(guī)劃建設年產(chǎn)3000萬件如意紡高檔襯衣、300萬套如意紡高檔西裝等七大產(chǎn)業(yè)項目。

　　這其中，上游產(chǎn)品和下游成品項目的建設形成了產(chǎn)業(yè)群，恒天集團、如意集團、寶塔石化集團等知名企業(yè)共同參與，匯集形成一批戰(zhàn)略投資群，項目一簽訂，銀行立馬跟進，形成了金融群。金融建鏈、補鏈的功能被發(fā)揮到極致，原本開建的1個項目變成了鍛造完整產(chǎn)業(yè)鏈的7個項目，成為銀川金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的范例。此外，在以上3個群的基礎上，企業(yè)通過配備專業(yè)團隊管理，并通過引進和培育以加快建立人才群。

　　集聚創(chuàng)新 新舊動能齊發(fā)力

　　銀川市搶抓新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大歷史機遇，引進中興通訊公司攜手建設智慧城市，通過創(chuàng)新的“一云一網(wǎng)一圖”架構，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享，在智慧政務、智慧社區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了豐碩成果，成為中國“智慧城市”領域的領軍者。

　　該市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機遇發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，實施“反梯度”戰(zhàn)略搶占產(chǎn)業(yè)制高點。目前已與國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——北京通航公司開展戰(zhàn)略合作，還與美國太平洋集團、斯洛文尼亞蝙蝠飛機制造廠、席勒（中國）飛機制造有限公司等航空企業(yè)進行深度合作，共同打造集航空制造、配件、金融、旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

　　集聚創(chuàng)新，激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的極大動能：總投資210億元的寶豐光伏電站落地，投資70億元的一期項目并網(wǎng)發(fā)電；引進南京金龍新能源汽車；培育形成以佳晶、天通、隆基硅為代表的智能材料生產(chǎn)企業(yè)，單晶硅棒產(chǎn)能達到1.5萬噸，工業(yè)藍寶石產(chǎn)量達到2450噸，銀川將成為全球最大的單晶硅切片產(chǎn)地。在現(xiàn)代裝備制造業(yè)升級發(fā)展中，建設了全國現(xiàn)代智能制造示范基地，共享鑄鋼、巨能機器人、智能數(shù)控機床等企業(yè)產(chǎn)品，大量使用3D打印、柔性制造等技術。

　　新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，推動了資源型財政向新經(jīng)濟財政的轉變。統(tǒng)計顯示，今年1至8月，銀川市地方公共財政預算月收入連續(xù)保持18%左右的增長，新經(jīng)濟帶動稅收增長12.8%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)7.5個百分點。