銀川市制定全國首部智慧城市建設(shè)地方法規(guī)

　　日前，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會第二十六次會議批準(zhǔn)了銀川市人大提請的《銀川市智慧城市建設(shè)促進條例》（簡稱《條例》），該條例將智慧城市建設(shè)制度化、法律化，這是全國首部關(guān)于智慧城市建設(shè)方面的地方性法規(guī)。

　　近年來，銀川市大力推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧城市”建設(shè)，此項工作走在全國前列。2013年以來，銀川市先后獲得國家智慧城市試點城市、信息消費示范城市等榮譽稱號。為將智慧城市制度化、法律化，2016年初，銀川市人大常委會將制定《條例》列入立法計劃，經(jīng)多次論證，最終形成《銀川市智慧城市建設(shè)促進條例（草案）》。

　　新出臺的《銀川市智慧城市建設(shè)促進條例》規(guī)定，市縣區(qū)人民政府應(yīng)將智慧城市建設(shè)及其管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。銀川市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門要建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度，建立智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵其他信息系統(tǒng)向大數(shù)據(jù)平臺遷移，通過平臺共享，向社會開放。

　　《條例》明確指出，市縣區(qū)政府要推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游、金融、物流、文化等方面的智慧應(yīng)用，建設(shè)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育等智慧應(yīng)用平臺，整合各類信息資源。同時，銀川市還將加快社會征信體系建設(shè)，推進各類信用信息平臺對接，利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)提供支持。此外，《條例》規(guī)定，鼓勵在本行政區(qū)域內(nèi)推行涵蓋公共交通、居民健康、市民服務(wù)等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成。公共服務(wù)企業(yè)辦理公共服務(wù)卡，不得附加任何條件。

　　在數(shù)據(jù)安全方面，《條例》也做出了嚴(yán)格規(guī)定：“任何組織和個人不得竊取或以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或非法向他人提供公民個人電子信息”。“非法采集、銷售涉及商業(yè)秘密或個人隱私數(shù)據(jù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由市縣區(qū)政府有關(guān)部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的處一萬元以上十萬元以下罰款。”