在黃土地上,人們渴望綠色,對(duì)植樹(shù)造林也更加用心。國(guó)家級(jí)貧困縣甘肅臨洮,生態(tài)環(huán)境極其脆弱,為了改變?nèi)藗兎e極性不高的動(dòng)員式植樹(shù),以及成活率不高導(dǎo)致年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)的難題,打起了公職人員工資的主意,3年扣了1380萬(wàn)元。
簡(jiǎn)單化的做法,迅即引起了非議,因?yàn)?,為植?shù)截留財(cái)政可怕,更可怕的是相關(guān)部門(mén)的做法,還輕而易舉地把公民頭上的責(zé)任給取消了,法律規(guī)定義務(wù)植樹(shù)的責(zé)任形同虛設(shè)。這樣一來(lái),在植樹(shù)這一方面,積極的相關(guān)部門(mén)實(shí)際上陷入了單打獨(dú)斗的困境,既要籌錢(qián),也要雇人,還要種樹(shù),更得保證成活率,出現(xiàn)任何問(wèn)題都要牽扯相關(guān)部門(mén)。這恰恰是全能型政府的管理方式,被全社會(huì)默認(rèn)為對(duì)一切負(fù)責(zé),實(shí)際上不可能做到,必然會(huì)因紕漏遭指責(zé),就像植樹(shù)。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)要求糾正問(wèn)題、吸取教訓(xùn),省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)要求以誠(chéng)懇的態(tài)度、過(guò)硬的措施,迅速查找存在的問(wèn)題,舉一反三、即知即改,依法依規(guī)推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)工作落到實(shí)處。從表面看,他們針對(duì)的是截留財(cái)政植樹(shù)風(fēng)波,要求臨洮當(dāng)?shù)赝鲅蜓a(bǔ)牢。從深層看,也是希望當(dāng)?shù)貜纳鐣?huì)管理走向社會(huì)治理,學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代化的治理能力,讓公民積極參與社會(huì)生活,承擔(dān)法律賦予的責(zé)任。
如今,在糾正和清查甘肅全省范圍內(nèi)類(lèi)似收費(fèi)項(xiàng)目的同時(shí),有三條“綠色之路”擺在了腳下。
法治之路要走下去。公民有義務(wù)植樹(shù)的責(zé)任,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳,讓綠色的種子種在人們心中。直白說(shuō),公民也愿意在春天植樹(shù),但種樹(shù)的渠道匱乏,大多是在相關(guān)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)忙碌,雖然取得了效果,可個(gè)人的成就感也被淹沒(méi)在樹(shù)林中,導(dǎo)致積極性不足。所以,相關(guān)部門(mén)需要意識(shí)到自身問(wèn)題,利用多元化的方式,讓個(gè)人用自己喜歡的方式履行法律責(zé)任,這樣才會(huì)自覺(jué)自愿。
市場(chǎng)之路必須堅(jiān)持。沒(méi)錢(qián)種樹(shù),可以從兩個(gè)方面做文章。首先,要敢于“無(wú)中生有”,比如誰(shuí)種樹(shù)誰(shuí)獲益,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),讓種樹(shù)者未來(lái)能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益,才會(huì)吸引人。有了這份政策“紅利”,個(gè)人、社會(huì)和政府都有收獲。其次,要想辦法“借雞生蛋”,比如利用眾籌的途徑,臨洮本地的植樹(shù)活動(dòng),就能夠從全國(guó)范圍內(nèi)獲得支持。截留財(cái)政是拆東墻補(bǔ)西墻的存量,而眾籌植樹(shù)則是海納百川的增量,后者更具有生命力。也就是說(shuō),植樹(shù)活動(dòng),也可以“互聯(lián)網(wǎng)+”一下。
生態(tài)之路不能忘。義務(wù)植樹(shù),并非為了簡(jiǎn)單造林,或者獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì),而是修復(fù)乃至改造一個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,讓人與自然相處更加和諧。只有意識(shí)到這一點(diǎn),政府和公民才會(huì)取得更多共識(shí),手牽手,把樹(shù)植,十年樹(shù)木,也是為子孫后代留下宜居的生活環(huán)境。
有些綠色,應(yīng)當(dāng)種在人們心中,這樣才能跟綠色甘肅相得益彰。因此,臨洮相關(guān)部門(mén)在檢討截留財(cái)政種樹(shù)時(shí),更應(yīng)該審視自身的治理能力,像庖丁解牛一樣剖析存在的難題。尤其,把公民的責(zé)任還給公民,這是他們參與社會(huì)生活的榮耀,是綠色的希望,不應(yīng)該受到侵犯。