原標題：解決隱性壁壘實施普遍性降費
　　
　　——解讀《甘肅省人民政府關于進一步優化中小微型企業發展環境的意見》

　　大西北網1月7日訊 中小企業特別是小型微型企業在增加就業，促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視中小微型企業發展，目前我省中小微型企業正處于轉方式、調結構的關鍵時期。2014年以來，受國內外復雜多變的經濟形勢影響，我省中小微型企業面臨經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，小微型企業尤為突出。究其原因，既有市場下滑、訂單減少的問題，也有稅費偏高，原材料、勞動力成本上漲以及融資難的問題。為提振企業信心，幫助中小微型企業特別是小微型企業應對挑戰，穩健經營，提高盈利水平，積蓄發展后勁，增強可持續發展能力，實現健康發展，我省正式出臺了《甘肅省人民政府關于進一步優化中小微型企業發展環境的意見》，在優化中小微型企業的政策環境、融資環境、創業環境、創新環境等方面，提出了24條政策措施。
　　
　　《意見》提出的扶持政策主要突出了三個方面重點：一是與我省中小微型企業發展的實際情況相結合，突出解決企業反映的制約發展的隱性壁壘；二是與國家最新出臺的政策相結合，在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費；三是內容強調具體，有可操作性，避免空泛、籠統的表述。
　　
　　近日，省工信委就《意見》扶持政策等進行了解讀。
　　
　　營造中小微型企業發展的政策環境
　　
　　省工信委表示，《意見》主要圍繞進一步加大簡政放權力度；實行收費清單制度；破除壟斷干預；政府采購等方面，重點對政府及壟斷部門的權力和職責進行規范和約束，消除中小微型企業發展過程中的隱性壁壘，進一步減輕中小微型企業負擔。
　　
　　重點內容是“下放行政主管部門承擔的審批事項；對保留的行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費，實時對外公開；不得強制指定企業購買第三方服務等。”
　　
　　營造中小微型企業發展的融資環境
　　
　　《意見》圍繞規范企業融資服務收費；實行差別化審批監管；加快發展中小金融機構；建設征信系統；落實擔保政策等方面內容，重點解決困擾中小微型企業發展的融資難、融資貴問題，破解中小微型企業的融資瓶頸。
　　
　　重點內容“對于直接與貸款掛鉤、沒有實質性服務內容的收費項目，一律予以取消；對小微企業貸款不良率的容忍度可比一般貸款不良率高出2—3個百分點；建立中小微型企業金融服務專營機構和擴大弱擔保方式比重等。”
　　
　　營造中小微型企業發展的創業環境
　　
　　《意見》圍繞鼓勵創辦中小微型企業；簡化個體工商戶轉型升級為小微企業的程序；促進創業帶動就業；加大財政支持力度；落實稅收優惠政策等方面的內容，重點解決中小微型企業創業發展過程中遇到的實際問題，推動全省中小微型企業上量上規模，營造中小微企業“雨后春筍”般發展的良好勢頭。
　　
　　重點內容“一是普遍性降費：取消或暫停征收注冊登記費等12項收費；免征組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費；免征教育費附加、文化事業建設費等5項政府性基金；免征殘疾人就業保障金；減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費；免收管理、登記和證照類行政事業性收費。二是定向減稅：對月銷售額或營業額不超過3萬元的小微型企業，暫免征收增值稅、營業稅；將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業范圍由年應納稅所得額低于6萬元擴大到10萬元。對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生產的先進設備，免征關稅。對金融機構與小微型企業簽訂的借款合同免征印花稅等(具體解釋以《意見》實際內容為準)。”
　　
　　營造中小微型企業發展的創新環境
　　
　　《意見》圍繞固定資產加速折舊政策，加快企業設備更新、科技研發創新；建立技術研發機構；產學研用協同創新；科技人員自主創業；實施股權激勵；提高信息化應用水平等方面的內容，重點解決中小微型企業創新能力不強，核心競爭力缺乏等問題，推動中小微型企業由量向質的轉變。
　　
　　重點內容是“對相關行業新購進的固定資產，可縮短折舊年限或采取加速折舊；企業研發費，按照相關比例扣除和攤銷等。”
　　
　　 (責任編輯：鑫報)