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  • 雁灘生態復興還須政企合力

    時間:2012-03-02 10:12來源:鑫報 作者:張萍 施梓慶 點擊: 載入中...
    新興宜居區與綠化規劃標準相去甚遠

     
      據《蘭州市志·園林綠化志》記載:雁灘是黃河中的夾河灘。元代因灘上草木豐美,且有汊河穿割,沙灘清淺,鴻雁及水禽棲息,戲水覓食,視為樂土,人稱雁灘。然而時隔數百年之后,信步走在今天的雁灘,當年鴻雁戲水的場景不再,橫擋在人們眼前的已經是一座經歷過城市化洗禮的現代化城區,為數不多的蒼翠松柏點綴著這座發展得并不完美的城區。偶有那么幾個小區被滿園翠綠籠罩著。

      其實說到底,人們向往的還是“宜居”二字。近幾年,雁灘地區崛起的新型園林式小區為了提升小區檔次、改變開發區周邊環境,不僅大大提升了綠化率,有甚者甚至將小區外圍市政部門規劃綠地的部分也出資綠化了。事實證明,高綠化率不僅提升了住宅區的檔次,給開發商帶來了真金白銀的收益,同時也為恢復雁灘的生態及城市的綠化做出了貢獻。

      最新修改過的《蘭州市雁灘地區控制性詳細規劃》已從廣義的層面對未來的“生態雁灘”做了重新布局,未來的雁灘地區作為高新產業聚集、商業貿易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區,勢必將經歷一次脫胎換骨的重生之路,作為雁灘地區的開發者、投資者、創富者,雁灘地區一些尚未開建或者已經建成的小區是否也應該考慮提高小區綠化率,與園林部門相配合,為將雁灘建設成生態之城、宜居之城出一把力呢?

      ●新型公園小區為生態雁灘埋下伏筆

      早春的蘭州嚴寒尚未退盡,人們春游的興致卻已高漲。一個陽光和煦的午后,家住西關十字的吳先生帶著兒子搭乘135路公共汽車去往雁灘方向,一路上吳先生情緒很高,他一邊欣賞著沿途的風景,一邊興致勃勃地向兒子講述著雁灘這些年的變化,言語之間,吳先生提及天慶.格林小鎮。是的,吳先生此行正是去往格林小鎮方向。經過半個多小時的車程后,吳先生帶著兒子在終點站下了車,當父子倆信步行至格林小鎮大門口時,吳先生被小鎮廣場的牧鵝女雕塑所吸引,隨后他向兒子講起《苦盡甘來的公主》的故事:牧鵝女原本是公主,在她要下嫁遠方王子的途中,被身邊的女仆迫害,被貶去看守鵝群,最后終因老國王的明察秋毫,才得以在結婚筵席上阻止婚禮的進行,撥亂反正,女仆得到報應,王子與公主在眾人的祝福下,成為神仙伴侶,過著幸福快樂的日子。

      主題庭院、下沉廣場、地標塔樓、水景噴泉、雕塑、景觀亭、花架廊等動靜相宜、移步異景......眼下正在施工建設的格林小鎮已現雛形,大氣、雍容、華貴的臻美園林盡顯豐富壯美的開闊氣度。難怪吳先生會將格林小鎮選為帶兒子出游的目的地。

      其實,在過去20年的城市化推進過程當中,雁灘崛起了一個又一個像格林小鎮一樣的新型小區,這些新型小區不僅有著中西合璧的完美建筑風格,而且基礎設施完備,綠化率高。每至夏日,像萊茵小鎮、鴻運潤園、天慶·麗舍情園等小區,不僅內部粉飾得像個綠色主題公園,就連小區周圍也是滿眼透綠,帶給人無限的愜意享受。

      蘭州市一組盤點數據顯示,由甘肅天鴻金運置業有限公司開發的鴻運潤園二期綠化率高達51.60%,該項目位于蘭州市雁灘高尚生活區,北鄰黃河風情線(即607號規劃道路),西鄰新港城。由蘭州天正房地產開發有限公司打造的中廣宜景灣尚城綠化率達42%,該項目位于雁灘板塊核心位置,北面緊靠黃河之畔,毗鄰市政605#、608#、607#路及規劃中的雁灘中心公園,與主城區近在咫尺。由蘭州天慶房地產開發有限公司開發的天慶萊茵小鎮綠地率達41.1%,該項目位于蘭州城關區北面灘新村北側,南濱河東路,與聯合大學為鄰。而位于體育公園對面的森地國際整個項目周邊擁有六大主題公園,即:體育公園、南湖公園、水車園、綠色公園、市民廣場、讀者公園,且被黃河、南湖、南河道三水環繞,生態環境非常優越。

      這些新型小區,讓雁灘透著一股時尚、園林般的氣質。正是有了它們的存在,雁灘才成了人們心目中向往的宜居之城。不論是新港城門前的弧形小廣場、天慶·麗舍情園外圍翠綠環繞的音樂噴泉廣場,還是深深掩藏在林木中間的鴻運潤園,他們都成了生態雁灘、宜居之城最好的佐證。

      ●墻里墻外“共染綠”與“一片白”共在

      據《蘭州市志·園林綠化志》記載:雁灘是黃河中的夾河灘。元代因灘上草木豐美,且有汊河穿割,沙灘清淺,鴻雁及水禽棲息,戲水覓食,視為樂土,人稱雁灘。明清有少量人家居住灘上,開荒種小麥等糧食作物,建水車灌溉,清光緒時有4輛水車建在灘南,提取教場河(黃河南汊河)水,灌田200多畝;灘北建2輛水車,提取黃河主航道水,灌田334畝。清初,雁灘以東以西尚有17個夾河灘,互不相連,人稱“十八家灘”,至光緒時只存在14個夾河灘。河灘多辟為農田,但生態環境良好,鴻雁及水禽仍在棲息。1942年,雁灘被辟為蔬菜區、游覽區。至20世紀五六十年代成為蘭州重要的蔬菜瓜果區;并開鑿人工湖、游泳池,成為游覽勝地。

      上世紀70年代,為開辟土地,與河爭地、攔河筑壩,淤為農田,種植水稻。但因土壤鹽堿化,水稻無收,棄為荒地。后來因工業和生活廢水,造成附近水質下降,為減輕污染,思盼鴻雁及水禽重新光顧蘭州、光顧雁灘,于是選定“芳洲思雁”景觀。80年代,黃河蘭州段水質逐漸變好,水禽重新來到蘭州。90年代以來,雁灘正在開發為商貿區和居民區。

      盡管在雁灘城市化推進過程中誕生的這些新型小區讓雁灘發生了脫胎換骨的轉變,但從雁灘的歷史及目前發展的總體狀況來看,今天雁灘的生態仍舊是不完美的,城市綠化率高也僅限于部分地段及個別小區。

      在城市公共綠地建設上,以雁灘黃河大橋為分界點,每年在春夏季節南面總是郁郁蔥蔥,蒼翠環繞,雁灘黃河大橋橋下的綠色公園盡顯生機無限,而由此越往東北走越荒蕪。在水車博覽園附近的南河取水口,春夏季節郁郁蔥蔥的景致令人迷醉,但沿著南河道向東一路走去,所聞所見卻讓人充滿失望,除了臨河零零星星見到的行道樹之外,再很少見到其他的綠化。而南河道的水質更是越往下走越差,張蘇灘蔬菜批發市場這一段的南河道,不僅不見林木,還隨處可見大小便的污濁景象。

      再從整體來看雁灘的小區綠化狀況,盡管鴻運潤園、天慶.萊茵小鎮、新港城等一些新型小區綠化率很高,小區環境優雅,在建設方面出盡了風頭。有的小區為了美化周圍環境,提升小區檔次,甚至將綠化的觸角伸到了“墻外”,出現了“墻里墻外共染綠”的態勢。但也有一些老舊小區因為建設年代較早,小區的綠化率仍然很低;還有一些小區是園內翠山環繞,而墻外卻光禿禿一片,周邊遠近百米不見樹木。

      此外,由于雁灘是從農業用地轉為城市用地的新型城區,20年的發展過程中出現了諸多問題,“先建設、后規劃”更是將雁灘推向了多個部門無從下手管理的邊緣,最終致使雁灘亂搭亂建成風,規劃中的綠地和廣場無一能在現實中兌現,原本水草豐美的河灘不見蹤跡。盡管原來的行政村落部分經過征地、重建后面貌煥然一新,但更多由行政村自行支用的商住用地卻破敗不堪,由于資金問題,居民住宅翻新建設尚且不夠,更何況綠地建設。在這一點上,北面灘就是一個典型。去過北面灘的人們都會明顯地感受到,被鴻運潤園、萊茵小鎮、格林小鎮、中廣宜景灣尚城圍在中央的北面灘新村與周圍的小區景致極不協調,真正屬于墻里墻外“一片白”的區域。當然,北面灘新村的綠化狀況在雁灘并非個例,但受經濟條件、思想意識等多種因素限制,致使他們沒有能力和精力去搞城市綠化。

      ●園林綠化與城市發展規模不相適應

      其實,自2007年11月1日起試行的《蘭州市城鄉規劃管理技術導則》對城市綠地和景觀建設早有明確的規定。

      依照《導則》,居住區綠地率不應低于30%;工業、倉儲、交通樞紐、商業、金融等,綠地率不應低于20%;對環境有大氣、噪音污染的廠礦單位,綠地率不應低于30%,并應設置寬度不小于10米的喬灌結合的綠化隔離帶;賓館、教育、醫療衛生、科研設計、機關團體、體育、部隊、休(療)養院等單位及其他公共文化設施,綠地率不宜低于35%;屬于舊區改建的,綠地率可酌情降低,但降低幅度不超過5個百分點;實施確有困難的,應與園林部門協商異地建設。

      建筑基地內應建設一定比例的集中綠地,在居住用地中,集中綠地的面積應不小于公共綠地的10%。

      景觀道、林蔭道、商業街、規劃紅線寬度不小于30米的城市主次干道兩側、廣場周邊的新建、改建、擴建建筑物景觀規定為:建筑物應當符合城市道路和廣場的界面變化要求,臨城市道路或廣場的立面應當為主要立面,立面和屋頂造型應當豐富,與城市街道和廣場景觀相協調。

      體育場館、影劇院、賓館、飯店、圖書館、展覽館等對社會公眾開放的公共建筑,臨城市道路或廣場一面原則上不得修建圍墻,集中綠地應當臨城市道路或廣場布置。大中專院校、中小學、幼兒園、居住區、黨政機關等確需修建圍墻的,應當設計成透空型,且高度原則上不得大于1.5m,集中綠地原則上臨街布置。油庫、水廠等有特殊要求確須修建圍墻的,應當對圍墻進行綠化、美化。

      以上是《蘭州市城鄉規劃管理技術導則》在城市綠地和景觀建設方面做出的詳盡規定。然而,我們能夠看到的是:在雁灘目前只有局部地區、部分小區是依照規定、甚至高于規定而行的,在絕大多數地方,我們仍舊看不到高于30%、甚至20%的綠地率。

      針對此,蘭州市園林綠化局相關負責人認為,隨著城市工業用地、居住用地等功能用地呈現出激增,城市公共設施用地已經處于國家指標的最低限度。特別是居住用地、商業用地過度開發,追求利益最大化,致使配套的綠地面積達不到標準,一些居住區建筑密度過大,園林綠化規模較小,已經與城市發展規模不相適應。

      ●政府主導、與開發商共建生態雁灘

      根據省市政府2011年3月對蘭州市規劃市區控制性詳細規劃編制的工作安排,蘭州市城鄉規劃局對《蘭州市雁灘地區控制性詳細規劃》等11個片區的控制性詳細規劃方案進行了梳理、完善,形成了完善后的控詳規劃方案。依照修改后的《蘭州市雁灘地區控制性詳細規劃方案》,雁灘的綠地系統規劃應該是,在整體結構上強調組團外部綠色廊道的控制和內部網狀綠地的有機融合,規劃內部網狀綠地系統與集中塊狀綠地相結合,整體綠地系統以水為特色,形成水網、綠網相結合的生態綠地系統,著力打造“兩條濱水景觀帶、四條景觀視線通廊、四個重點景觀區”。

      “兩條濱水景觀帶”規劃在總體景觀設計上應與黃河、南河綠帶統一考慮,以“水”環境為主題,圍繞雁灘的兩條河流,結合城市公共活動中心、公園、廣場、城市道路網,將雁灘地區最突出的功能空間、特色場所、景觀序列等內容有機連綴起來,從而使城市環境美化、通風、休閑娛樂等功能融為一體。

      “四條景觀視線通廊”同時也是綠化景觀軸線,分別為T602#、T606#、T608#路結合城市道路綠化形成的三條道路綠化景觀通廊,以及橫貫雁灘東西向的景觀通廊。

      “四個重點景觀區”分別為中部綜合景觀區、高新產業景觀區、生態濕地景觀區、商務景觀區。

      《控詳規劃》是從廣義的層面對未來的“生態雁灘”做出了布局,而未來的雁灘地區作為高新產業聚集、商業貿易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區,勢必將經歷一次脫胎換骨的重生之路,作為雁灘地區的開發者、投資者、創富者,房產開發商能否也為將雁灘建設成宜居之城出一把力呢?

      “城市綠化分兩部分,在開發商開發區域內的綠化由土地開發商依照相關規定自行完成,而涉及到行道樹等市政公共綠地的區域由園林部門完成。但如果土地開發商為了提升小區檔次、改變開發區周邊環境而愿意將自己開發區域周邊已經規劃為綠地的面積也出資綠化,這是政策允許的,但并沒有強制性的規定。”蘭州市規劃局相關負責人在接受本報記者采訪時指出,蘭州的綠化需要大家共建,開發商也應承擔起社會責任。

      雖然沒有硬性規定,但其實近幾年,雁灘一些新型小區早已做到了“墻里墻外共染綠”。鴻運潤園綠化率高達51.60%,小區內部青山綠水,周邊也是林木蒼翠。此外,新建高檔住宅天慶.格林小鎮雖然尚未完工,但在建設初期培植的林木已經將小區內外粉飾得精致優雅……

      “保護生態環境,共建美好家園!”我們時常會看到這樣的倡導標語,其實,雁灘地區近幾年崛起的這些新型園林式小區早已對此做出了有力的嘗試。事實證明,高綠化率不僅提升了住宅區的檔次,給開發商帶來了真金白銀的收益,同時也為恢復雁灘的生態及城市的綠化做出了貢獻。那么,雁灘地區一些尚未開建或者已經建成的小區是否也應該考慮一下提高小區綠化率,與園林部門相協調,將雁灘建設成墻里墻外“共染綠”的生態城區呢?

      此外,城市綠化應由政府主導,不僅要追求量,還須在質上達到飛躍。目前雁灘地區仍有很多幾年前即挖好的行道樹坑沒有栽上樹,一些原本規劃好的綠草坪不是一片空白就是死的死傷的傷。作為為蘭州市播綠的園林部門,也應該將綠化常態化,均衡栽樹育苗,切實還歷史“舊賬”。不能只注重門面,播綠之后還須經常保養。記者 張萍
     

    (責任編輯:鑫報)
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