吳忠市盤清濕地資源“家底” 為濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)蹚路

　　11月28日，在青銅峽市瞿靖鎮(zhèn)朝陽村村部，村民王文岳和鎮(zhèn)村干部圍在一起，對照《寧夏吳忠市濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)公示表》，從航拍圖上指認(rèn)自家在三道湖濕地保護區(qū)承包的蘆葦?shù)亍Ｍ跷脑勒f：“過去因為邊界不清，沒少和周邊的承包人扯皮。這回濕地確權(quán)登記，邊界和面積標(biāo)注得清清楚楚，心里踏實了。”

　　“就是這張表格，讓我對瞿靖鎮(zhèn)的濕地資源狀況門兒清。”瞿靖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬波向記者展示朝陽村吳家莊魚塘濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)公示表。表格上，吳家莊魚塘的坐標(biāo)、范圍，水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)承包人及其身份證號碼等信息一目了然。“像這樣的濕地斑塊，瞿靖鎮(zhèn)共有21塊，每個斑塊都有編碼，相當(dāng)于人的身份證號碼。”馬波說。

　　2015年9月，國家提出開展水流和濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，在甘肅、寧夏兩省區(qū)先行試點。今年年初，我區(qū)在吳忠市先行開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，為寧夏乃至全國開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)蹚路。在國家林業(yè)局、自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，吳忠市嚴(yán)把“摸底、測繪、政策、程序、登記”五個關(guān)口，確保“底數(shù)、信息、界定、依據(jù)、結(jié)果”五個精準(zhǔn)。通過依法依規(guī)厘清各類濕地的權(quán)屬狀況，推進(jìn)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記法制化。

　　據(jù)了解，本次確權(quán)試點涉及水、礦產(chǎn)、野生動植物、森林和草原五類自然資源所有權(quán)，涉及取水權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、林權(quán)、采礦權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)五種自然資源用益物權(quán)。確權(quán)登記濕地斑塊391個，確權(quán)的濕地面積達(dá)47839公頃。截至目前，確權(quán)試點工作取得了圖像、文本、數(shù)據(jù)三大成果，建立起了吳忠有史以來最全的濕地資料數(shù)據(jù)庫，邁出了濕地確權(quán)試點的基礎(chǔ)性一步，得到了國家林業(yè)局的充分肯定。

　　吳忠市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將依據(jù)濕地確權(quán)試點工作第一階段的成果，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的濕地產(chǎn)權(quán)制度，制定濕地保護管理地方法規(guī)，加強濕地資源法制化管理，加快劃定濕地生態(tài)保護紅線，讓廣大群眾充分享受生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)帶來的紅利。