作者：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、副院長 陳建兵

 

　　新中國成立70年來，特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng)造而且將繼續(xù)創(chuàng)造更大的世界現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。但是，那些唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)卻始終沒有停止過。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展階段，中國經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音越來越大，所謂“金融地產(chǎn)崩盤論”“中等收入陷阱論”“制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力喪失論”“人口紅利消失論”等陳詞濫調(diào)又開始出現(xiàn)。唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)由來已久，但是這些論調(diào)往往在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)面前“崩潰”，也讓那些唱衰中國經(jīng)濟(jì)的“大師”和“預(yù)言家”們無地自容。那些一再唱衰中國經(jīng)濟(jì)的“大師”們，是否真的了解中國經(jīng)濟(jì)呢？是否對(duì)支撐和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打破他們“預(yù)言”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過實(shí)地考察和深入研究呢？這恐怕才是認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)、研究中國發(fā)展之謎的“人間正道”。

 

　　在現(xiàn)代社會(huì)，任何一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開市場(chǎng)的作用，市場(chǎng)就如同“法術(shù)”一樣“變戲法”似的推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又離不開政府、離不開政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制，否則，市場(chǎng)就會(huì)像“錫封”被揭開的“撒旦”那樣橫沖直撞，給人類社會(huì)帶來災(zāi)難。如何精巧的在政府與市場(chǎng)之間找到平衡點(diǎn)，這是對(duì)人類社會(huì)治理智慧的挑戰(zhàn)。因此，“政府—市場(chǎng)”關(guān)系也成為了經(jīng)濟(jì)理論流派、經(jīng)濟(jì)政策制定中長期爭(zhēng)論的一個(gè)問題。而事實(shí)上，適合于自己的才是最好的，不同國家或者同一國家在不同歷史發(fā)展階段所選擇的“政府—市場(chǎng)關(guān)系”是不同的。

 

　　世界上沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“標(biāo)準(zhǔn)模式”和“樣板模式”。中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般“游戲規(guī)則”，又有鮮明的“中國特色”。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支撐下推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，這將是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的嶄新探索和嘗試。

 

　　堅(jiān)持積極有為的國家宏觀調(diào)控政策、發(fā)揮好政府“看得見的手”的作用，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要優(yōu)勢(shì)。世界各國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式差異很大，各國宏觀調(diào)控力度、手段也不盡相同，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就在于宏觀調(diào)控的手段多、力度大，既保證了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，同時(shí)又在微觀層面上激發(fā)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力，將社會(huì)主義的公平公正原則同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率原則緊密結(jié)合。首先，我國堅(jiān)持公有制為主體多種所有制并存的基本經(jīng)濟(jì)制度，注重按勞分配，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為高效。其次，國家適時(shí)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中期長期規(guī)劃、以及每隔五年制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“五年規(guī)劃”，從而使得國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了極強(qiáng)的前瞻性、主動(dòng)性，能夠做到提前規(guī)劃、未雨綢繆、有備無患。最后，國家能夠從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體利益和長遠(yuǎn)利益著眼，相對(duì)自主和強(qiáng)有力的進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不會(huì)受制于特定的階級(jí)階層，更不會(huì)被特定的利益集團(tuán)所“俘獲”和“綁架”，從而體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的自主性、整體性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控所具有的上述特征實(shí)際上是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。

 

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還具有不斷完善和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。1992年黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革中不斷走向完善。黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是正確處理市場(chǎng)與政府關(guān)系；黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。由此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，黨的十八以來在全面深化改革中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

 

　　一方面市場(chǎng)在資源配置要發(fā)揮“決定性作用”。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題比較突出，因此要不斷推進(jìn)土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的發(fā)育，推動(dòng)要素更加自由、通暢的流動(dòng)，從而更好的實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在市場(chǎng)發(fā)揮“決定性作用”的過程中激發(fā)市場(chǎng)活力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)家創(chuàng)新精神。

 

　　另一方面政府要更好地發(fā)揮作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善離不開有為政府、有效政府的作用發(fā)揮。政府要善于建立正常的政商關(guān)系。黨的十八以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要同私營企業(yè)主建立“親”“清”新型政商關(guān)系。所謂“親”就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)；所謂“清”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。不斷推進(jìn)行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，取消和下放行政審批權(quán)。政府要承擔(dān)起提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能，提供更好的社會(huì)保障服務(wù)。規(guī)范政府市場(chǎng)監(jiān)管行為，特別是要依法行政、依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

 

　　縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以清晰地發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國家究竟選擇什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，關(guān)鍵取決于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、以及在世界經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)中所處的地位。中國作為社會(huì)主義國家和最大的發(fā)展中國家，我們要堅(jiān)定不移的發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過程中需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，動(dòng)態(tài)的處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建立起更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的“有效市場(chǎng)”與“有為政府”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)也將更大、更好地發(fā)揮出來。