★張存剛

　　

　　黨的十九大報(bào)告指出，要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這是立足中國特色社會(huì)主義新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出的新思想、新要求和新戰(zhàn)略，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、主線、驅(qū)動(dòng)力、支撐條件、體制基礎(chǔ)、著力點(diǎn)組成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系或系統(tǒng)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益是目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、提高全要素生產(chǎn)率是驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源是支撐條件，市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制是體制基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是著力點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是提升我國整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。

　　

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更好實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。指明了我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)理論研究、經(jīng)濟(jì)改革深化、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃的方向、路徑和著力點(diǎn)。

　　

　　黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，包括發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局；使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大發(fā)展戰(zhàn)略；在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平等。

　　

　　十九大提出建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，既集中反映了上述新理念新思想新戰(zhàn)略，又根據(jù)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)、新矛盾和新要求提出了新的發(fā)展思路、舉措和戰(zhàn)略。在深化供給側(cè)改革方面強(qiáng)調(diào)顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。在創(chuàng)新發(fā)展方面提出創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面提出強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方面提出經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反映靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在對(duì)外開放方面，提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。

　　

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，有利于我省扎實(shí)有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大向西開放，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　

　　(作者系蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長)