【教改綱要·五年看變化】

　　二○一四年，全國各級各類普通學校專任教師1507.67萬人，中青年教師成為主體，學歷層次不斷提高——

　　教師隊伍建設邁上新臺階

　　“教師工作在整個教育改革與發展中的戰略性地位和支撐性作用均得到顯著提升。教師隊伍建設邁上新臺階，教師隊伍呈現出新面貌。”12月7日，在教育部舉辦的新聞發布會上，北京師范大學中國教育政策研究院對過去五年來我國教師隊伍建設工作給出評估報告。

　　一支師德高尚、充滿活力的教師隊伍正在形成

　　2014年，全國各級各類普通學校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。普通小學、初中、高中的生師比，分別從2010年的17.70∶1、14.98∶1、15.99∶1，降至2014年的16.78∶1、12.57∶1、14.44∶1。年齡結構不斷優化，中小學教師40歲（不含）以下占55.99%，高校教師45歲（不含）以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。

　　評估報告顯示：教師隊伍整體素質大幅提高；師德建設長效機制走上制度化、法治化軌道。

　　針對社會上反響強烈的師德問題，教育部著力加強制度建設，劃出中小學教師不可觸犯的10種禁止行為、高校教師7條紅線，提出“六個嚴禁”，將師德建設推向制度化、規范化軌道。31個省份目前為止都建立了相應的師德建設制度，師德作為聘任和考核重要依據的學校占到95%，比較重要的占到5%。

　　長期以來，鄉村教師隊伍一直是我國教師隊伍建設的難點和短板。教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英介紹，《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》的頒布，把“發展鄉村教育”置于“阻止貧困現象代際傳遞”的戰略高度，具有劃時代的重大意義。

　　在中央政策的示范引領下，目前全國有24個省份采取在學免費、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，每年約有3.4萬名師范生和高校畢業生到農村中小學任教，比2009年增加75%。五年來，中央財政累計投入資金222.6億元，招聘農村特崗教師30.67萬名，覆蓋中西部21個省（區、市）和新疆生產建設兵團的1000多個縣30000多所農村學校（村小、教學點），特崗教師留任比例超過90%。

　　教師缺乏足夠的競爭力和吸引力

　　“教師培養是整個教師隊伍建設的源頭和基點。與西方發達國家相比，我國教師教育的改革發展起步還相對較晚、經驗還相對不足，面對新時期全面提高教育質量的挑戰與人民群眾日益增長的優質教育需求，教師的專業素養和職業能力亟待提高。”東北師范大學教育學部部長、農村教育研究所所長鄔志輝指出。

　　“放眼全球，世界各國均把教師隊伍建設放在國家戰略高度，綜合施策，培養造就高質量的教師隊伍。我國未來五年，必須把教師隊伍建設擺在更加突出的優先發展戰略地位。”石中英指出，與其他行業相比，我國教師工資不高、工資增長幅度低，未反映出教師作為專業人員應該具備的地位待遇，在勞動力市場上還缺乏足夠的競爭力和吸引力。面對新時期全面提高教育質量的挑戰與人民群眾日益增長的優質教育需求，我國各級各類教師雖然基本具備了合格學歷，但亟須提高學歷水平和綜合素養。職業教育“雙師型”教師相對不足，普通高校畢業生對生產和服務一線了解較少，兼職教師缺乏教師崗位技能訓練，職業技術師范院校培養能力有限。

　　如何確保教師長期從教、終身從教

　　“下一步，我們將在‘重師德、促公平、提質量、推改革、抓落實’五個方面進一步下大力氣，力求讓教師感到更有地位、更有尊嚴，吸引越來越多的優秀人才進入教師隊伍；讓教師生活得更舒適、更溫暖，確保他們長期從教、終身從教；讓教師專業發展得更快、更有質量，把更多的孩子培養成符合時代需要的新時期人才。”教育部教師工作司司長許濤表示。

　　許濤介紹，鼓勵地方大力培養“一專多能”的本鄉本土鄉村教師，推動城鎮優秀校長教師到鄉村學校交流支教，可以為鄉村學校補充更多的高質量教師。對在鄉村學校長期從教的教師給予榮譽獎勵，實現連片特困地區鄉村教師生活補助全覆蓋，推動地方為鄉村教師交納各種生活保險和提供大病救助，讓鄉村教師有更多獲得感。為鄉村教師提供5年360學時的高質量培訓，推動形成符合鄉村教師職業特點的職稱評審制度，促進鄉村教師專業發展。

　　據悉，教育部還將推進改進師范生招生制度，把樂教適教的優秀青年選拔進培養隊伍。樹立“互聯網+”和創新創業理念，推進課程改革，強化實踐環節，努力培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的新時期中小學教師。全面推開中小學教師資格考試和定期注冊制度改革，提高準入門檻，嚴把入口關，同時暢通不合格教師的出口關。全面推開中小學職稱制度改革，探索推進中職職稱制度改革，讓廣大教師的職業發展通道更寬廣、更順暢。