國內首部網絡交易地方法規近日在杭州市出臺，并將從5月1日起實施。這樣一部專門針對網絡交易的地方法規由中國最大的電商阿里巴巴所在地的地方政府制訂，它將為日趨發達的網絡交易市場提供事中監管的重要法律依據。

        網絡交易作為一種新出現的商業形態，從本質上說，它和傳統的實體商店交易一樣，可以接受消費者權益保護法之類的法律規范。但是，網絡交易有其自身的特點，商品的經營者與消費者互不見面，消費者不能像在實體店消費那樣可以對商品進行當場檢驗，這就給了售假者以可乘之機。最近幾年，隨著網絡交易的走熱，各種交易糾紛也在增加。

    因此，制訂網絡交易的法規，有利于這類糾紛得到合理解決，促進網絡交易在有秩序的軌道上更好地發展。網絡交易的一個最大特點，是經營者可以利用網絡的虛擬性從事商品交易，這固然有利于促進交易的便捷，但也容易產生欺詐行為。杭州市規定，通過第三方網絡交易平臺開展經營的，應當向第三方網絡交易平臺提交工商登記信息；尚不具備工商登記條件的自然人，從事網絡交易經營的，應通過第三方網絡交易平臺進行，并向第三方網絡交易平臺提交身份證明、經營地址、聯系方式等信息。這些規定實施以后，消費者一旦遭遇假貨，可以從相關登記資料中尋找到維權線索。

    但是，網絡交易畢竟是一種新生的商業形態，因此對它的管理還處在探索之中，立法者需要避免對正常的交易行為產生過多的行政干預。比如，目前一些電商在從事網絡交易時，經常要求消費者給予服務評價，有的甚至形成了騷擾和威脅，而消費者也常常會在享受了服務以后對其作出惡評。杭州市的這部規定對此作出了規范，并對交易雙方都制訂了罰款條文。但是，這種評價并不是網絡交易的一個要件，不存在統一的尺度，由行政機關作出統一規定，反而使其成了一種剛性的東西，是完全沒有必要的。無論是電商還是消費者，如果因此而產生糾紛，可以通過其他法律渠道維權。

    杭州市制訂網絡交易地方法規，還產生了一個現實的問題，即這部地方法規的適用性。網絡交易的一個最大特點就是打破了地域的界限，但這部地方法規只適用于杭州市地域內，當杭州的消費者與外地電商產生購物糾紛，或者外地消費者與杭州電商產生購物糾紛，這部地方法規就基本不能適用了。由此可見，杭州的這個地方法規，只是就網絡交易立法邁出的一小步，其現實的作用可能并不是很大，更重要的一步，有待于制訂一部全國性的網絡交易法規，以此來更好地維護網絡交易消費者的利益。