新華社北京3月17日電 繼裁撤整頓“駐京辦”后,國務(wù)院辦公廳16日轉(zhuǎn)發(fā)通知,要求清理規(guī)范各地政府及其職能部門駐省會城市辦事機構(gòu)。在中央嚴(yán)格要求下和社會廣泛關(guān)切中,各地如何徹底清理整頓各類“駐X辦”,避免各種形式的“搞變通”,無疑是清理規(guī)范行動尤其值得注意的。
客觀地說,各地政府及其職能部門在北京、一些省會城市及相關(guān)城市設(shè)立的辦事機構(gòu),在開展政務(wù)聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息調(diào)研、接待服務(wù)等工作方面曾起到一些作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、交通條件的改善,各種“駐X辦”逐漸與簡政放權(quán)的要求不相適應(yīng),而其公務(wù)接待不規(guī)范、鋪張浪費等弊端日益顯現(xiàn),一些“駐X辦”甚至成為服務(wù)地方領(lǐng)導(dǎo)的“私人保姆”。
作為“特權(quán)怪胎”,“駐X辦”早已飽受社會詬病。部分“駐X辦”以“跑關(guān)系、要項目”為名,導(dǎo)致相關(guān)的經(jīng)費開銷不透明,另一方面,也助長了腐敗的歪風(fēng)邪氣。清理整頓“駐京辦”、各級政府及其職能部門駐省會城市辦事機構(gòu),順應(yīng)了民意,也將推動政府行為更加規(guī)范。
在中央嚴(yán)格要求下,清理整頓“駐京辦”成效顯著,據(jù)國家機關(guān)事務(wù)管理局的通報,各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達(dá)70%。但是,仍然有不少縣級駐京辦改名為服務(wù)中心、聯(lián)絡(luò)中心、會館等繼續(xù)運行,甚至一年公務(wù)接待達(dá)到數(shù)千次。這種“上有政策下有對策”的行為,嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定要求,也與中央“簡政放權(quán)”的精神不符。對此,有“駐京辦”的前車之鑒,嚴(yán)防清理規(guī)范各地政府及其職能部門駐省會城市辦事機構(gòu)出現(xiàn)“搞變通”,這種擔(dān)心并非多余。
在傳統(tǒng)的政府管理方式下,權(quán)力運作不夠公開,尤其是一些項目審批部門化,部門審批個人化,不但政府與百姓產(chǎn)生距離和隔閡,甚至下級也可能由于難以得到相關(guān)信息而利益受損,這種狀況為各種“駐X辦”的存在提供了土壤,也是其頑固存在的一個重要誘因。
清理整頓各種“駐X辦”,一方面必須加大監(jiān)督查處力度,從財務(wù)制度上予以嚴(yán)格約束。另一方面,還需要破除地方領(lǐng)導(dǎo)牟取政績和私利的扭曲觀念,推動公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,避免“接待經(jīng)濟(jì)學(xué)”繼續(xù)維系下去。
揚湯止沸,不如釜底抽薪。要根除“駐X辦”以各種形式“搞變通”,更為關(guān)鍵的是加大政務(wù)信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行,杜絕決策暗箱操作。推動建立法治、公開、透明的現(xiàn)代政府,跑項目、要資金才會斷了需求和市場,各種“駐X辦”才會真正跟人們說“再見”。
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