大西北網(wǎng)11月26日訊 11月25，省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取了和審議省政府關(guān)于全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作情況的報(bào)告。據(jù)了解，截止2013年，全省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到40.13%，但城鎮(zhèn)化水平仍然較低。為進(jìn)一步推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我省將重點(diǎn)推行行政區(qū)劃調(diào)整，啟動(dòng)基礎(chǔ)條件好的試點(diǎn)縣改市、改區(qū)和撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到40.13%，但城鎮(zhèn)化水平仍然較低，比全國平均水平53.73%落后了13.6個(gè)百分點(diǎn)，在西部地區(qū)排名也比較靠后，而且城市數(shù)量少、規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍很突出，要素聚集和綜合承載能力比較薄弱，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
此外，據(jù)調(diào)查，盡管我省作為華夏文明的發(fā)祥地之一，歷史文化資源豐富。但從上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的快速城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，使得我省城鎮(zhèn)風(fēng)貌不斷轉(zhuǎn)換，并在風(fēng)格上趨于一致，“千城一面”的現(xiàn)象日益突出。
針對(duì)存在的這些問題，我省將結(jié)合新型城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)城市景觀風(fēng)貌建設(shè)，塑造城市獨(dú)特的性格，將充分發(fā)揮省內(nèi)豐富的歷史文化和自然資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升人居環(huán)境質(zhì)量，突出城市風(fēng)貌和特色，加快華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，將把城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造作為甘肅特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，以編制和實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色規(guī)劃為基礎(chǔ)，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，努力建設(shè)有文化傳承，延續(xù)文化脈絡(luò)，有歷史記憶、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)和時(shí)代特征的美麗城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。
今后，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“非禁即準(zhǔn)、一視同仁、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合理回報(bào)”的原則，進(jìn)一步消除行政管制、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策壁壘，引導(dǎo)和支持省內(nèi)外民間投資進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域。優(yōu)先加強(qiáng)供水、供氣、供熱等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施和各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造。保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本生活需求。通過大力發(fā)展直接融資、充分利用間接融資、積極引進(jìn)民間資本等方式，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道。
此外，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。著眼于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和城鎮(zhèn)化綜合配套改革研究，努力破解制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。教育、人社、衛(wèi)生、民政、國土、建設(shè)等相關(guān)部門結(jié)合各自職能和行業(yè)改革的安排，集中在試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)試點(diǎn)，力爭(zhēng)早作突破、早出成效。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
