核心提示:本身韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)能力使得韓國(guó)在環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)中有很大的分量,另外正因?yàn)轫n國(guó)最近和日本關(guān)系趨于緊張也使得美國(guó)會(huì)更加考慮要把韓國(guó)也拉近TPP的框架,否則這兩大盟國(guó)之間的矛盾不符合美國(guó)在亞太地區(qū)的利益。
TPP的全稱是“環(huán)太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(TheTrans-PacificPartnership)”,原來只是文萊、智利、新加坡和新西蘭在2005年發(fā)起的一個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,后來美國(guó)、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大和日本也加入了進(jìn)來或者開始參加加入的談判,現(xiàn)在表明了加入愿望的還有臺(tái)灣、菲律賓、老撾、哥倫比亞,哥斯達(dá)黎加,泰國(guó)和韓國(guó)。其中韓國(guó)是于11月29日突然標(biāo)明了參加的態(tài)度。
韓國(guó)的GDP在世界上排名第十五位,是一個(gè)很有存在感的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,到現(xiàn)在為止,韓國(guó)把外貌的重點(diǎn)放在兩國(guó)間的自由貿(mào)易協(xié)定FTA上,對(duì)TPP并不重視,韓國(guó)和美國(guó),歐盟都簽訂了FTA,韓國(guó)和中國(guó)的FTA談判也正在進(jìn)行。韓國(guó)外交通商部在2011年11月還特地發(fā)表了無意加入TPP的談話,怎么會(huì)兩年之后突然改弦更張,要參加TPP了呢?
韓國(guó)態(tài)度變化的背景是美日的存在。
現(xiàn)在韓日之間的關(guān)系很糟,樸槿惠總統(tǒng)就任一年了的現(xiàn)在韓日首腦會(huì)晤還沒有實(shí)現(xiàn)就是一個(gè)例證,安倍晉三內(nèi)閣自誕生以來的種種表現(xiàn)在韓國(guó)人看來是一個(gè)不擇不扣的“右翼政權(quán)”,樸槿惠總統(tǒng)就不放過任何可以批判日本的機(jī)會(huì),公開宣稱“不肯正視歷史的民族是沒有未來的”。
然而在政治冷淡的另一面,韓國(guó)和日本之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻是一個(gè)無法切割的存在。2012年全年,日本對(duì)韓國(guó)的出口是490億美元,而韓國(guó)對(duì)日本的出口只有320億美元,日本對(duì)韓國(guó)保持著一個(gè)很大的貿(mào)易黑字。日本對(duì)韓國(guó)的出口主要是集中在制造業(yè)必不可少的所謂“資產(chǎn)財(cái)”上,也就是那些能夠用來制造成為工業(yè)產(chǎn)品的材料。
在韓國(guó)從日本進(jìn)口中金屬類產(chǎn)品(鋼鐵,鋁等)占19%,化學(xué)產(chǎn)品占18%,機(jī)械17%,電子設(shè)備13%,這里面有很多是制造業(yè)所不可缺少的,比如汽車工業(yè)所不可缺少的高強(qiáng)度薄鋼板HiTen,智能手機(jī)所不可缺少的陶瓷電容等,更不要說還有制造業(yè)所必不可少的機(jī)械設(shè)備了。韓國(guó)在生產(chǎn)半導(dǎo)體上很拿手,能逼得日本的廠家不得不退出半導(dǎo)體存貯器的生產(chǎn),可是韓國(guó)賴以生產(chǎn)半導(dǎo)體的機(jī)械設(shè)備卻是從日本進(jìn)口的,現(xiàn)實(shí)是離開了從日本的進(jìn)口,韓國(guó)就無法維持出口的古怪局面。
這個(gè)貿(mào)易逆差對(duì)韓國(guó)是很不利的,但韓國(guó)從日本的進(jìn)口已經(jīng)很難再消減了,要改變韓日的貿(mào)易逆差就只有增加韓國(guó)對(duì)日本的出口,但韓國(guó)的產(chǎn)品中真正的低檔品很少,無法以單純的價(jià)廉取勝,在質(zhì)量上和日本產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)還有一定的困難。而且自從安倍上臺(tái)后推行安培經(jīng)濟(jì)學(xué),日元走低,這樣韓元就相對(duì)地開始走高,這對(duì)于韓國(guó)來講是雪上加霜。
所以當(dāng)日本正式參加了TPP談判之后,TPP對(duì)韓國(guó)的意義就不一樣了,已經(jīng)不再是一開始的“小國(guó)家合作以提高市場(chǎng)的存在感”,也不是后來的美國(guó)為了重新增強(qiáng)在亞太地區(qū)的存在感而玩弄的一種政治把戲,畢竟有世界最大和第三大經(jīng)濟(jì)體參加的這個(gè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)俱樂部是一個(gè)不能忽略的存在,只有參加進(jìn)去才有可能在日本市場(chǎng)上也爭(zhēng)取到更多的免稅待遇,加大對(duì)日本的出口,否則無法扭轉(zhuǎn)對(duì)日本的巨額貿(mào)易逆差,這就是韓國(guó)突然改變立場(chǎng)要加入TPP談判的主要驅(qū)動(dòng)力。
除了從經(jīng)濟(jì)因素考慮出發(fā)的韓國(guó)主動(dòng)性之外,在一定程度上還應(yīng)該有美國(guó)對(duì)韓國(guó)的外在壓力在起作用。在現(xiàn)在TPP基本上是由美國(guó)在起主導(dǎo)作用,在美國(guó)看來,WTO因?yàn)橹袊?guó)的加入而已經(jīng)有點(diǎn)變質(zhì)了,所以要另開一條新路,這條新路就是TPP。TPP并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的多邊關(guān)貿(mào)協(xié)定,它所追求的是高度的貿(mào)易自由化,甚至包括政府采購(gòu),國(guó)營(yíng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)政策這些美國(guó)認(rèn)為中國(guó)在進(jìn)行典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域。所以日本人把TPP當(dāng)作一張對(duì)付中國(guó)的牌并不完全是空穴來風(fēng),在某種程度上,美國(guó)還就是在這么考慮。所以無論如何也需要把韓國(guó)拉進(jìn)來,本身韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)能力使得韓國(guó)在環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)中有很大的分量,另外正因?yàn)轫n國(guó)最近和日本關(guān)系趨于緊張也使得美國(guó)會(huì)更加考慮要把韓國(guó)也拉近TPP的框架,否則這兩大盟國(guó)之間的矛盾不符合美國(guó)在亞太地區(qū)的利益。
應(yīng)該是這兩方面的考慮使得韓國(guó)最后改變立場(chǎng)而決定加入TPP談判的,但韓國(guó)如果真的加入了TPP之后對(duì)東亞會(huì)帶來怎樣的變化還靜待觀察。
原文鏈接:韓國(guó)為什么要加入TPPhttp://news.ifeng.com/opinion/zhuanlan/yutianren/detail_2013_12/11/32020883_0.shtml
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