7月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，其中對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，提出了細(xì)化要求。比如：今年起，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長(zhǎng)的中央部門(mén)，要細(xì)化說(shuō)明增長(zhǎng)的原因；原來(lái)合二為一的公車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)，須拆分為購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)兩個(gè)“子項(xiàng)”等。
　　
　　將“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)細(xì)化條款，這對(duì)于圍堵“三公”經(jīng)費(fèi)的濫用，具有制度性意義。為什么細(xì)節(jié)很重要？財(cái)政預(yù)決算的公開(kāi)，本是把“國(guó)家賬本”算給老百姓看。而這個(gè)“賬本”，數(shù)目巨大。打個(gè)比方，你跟大家說(shuō)，這一年你開(kāi)會(huì)花了多少錢(qián)，給出一個(gè)數(shù)字。但老實(shí)說(shuō)，對(duì)不起，這樣的公開(kāi)，老百姓沒(méi)概念。如果你能再說(shuō)一下，開(kāi)了幾次會(huì)，參會(huì)人員有幾個(gè)，開(kāi)了幾天，這樣一平均下來(lái)，老百姓心中的“秤”就可以拿出來(lái)掂量掂量了。
　　
　　因此，“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)是信息的公開(kāi)。如果“信息”鳳毛麟角，“含金量”很低，實(shí)際上只能算“打馬虎眼”，不能算公開(kāi)；只有公開(kāi)的內(nèi)容中，信息量足夠，老百姓才能判斷支出是否合理，才能進(jìn)行監(jiān)督、促成改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的本義。這就是細(xì)節(jié)對(duì)于財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的意義。
　　
　　近幾年，我們不斷見(jiàn)證中國(guó)財(cái)政公開(kāi)的進(jìn)步。但對(duì)于這些公開(kāi)，民眾也有困惑甚至質(zhì)疑。大家反映最多的一個(gè)問(wèn)題，就是公開(kāi)得過(guò)于籠統(tǒng)，不僅是“三公”經(jīng)費(fèi)，很多財(cái)政支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)都存在這個(gè)問(wèn)題。
　　
　　就“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)而言，起碼存在三個(gè)典型現(xiàn)象；一是“三公”公開(kāi)“囫圇吞棗”，只告訴你幾個(gè)總的數(shù)字；二是項(xiàng)目“虛頭巴腦”，什么“課題調(diào)研費(fèi)”“重要文件起草費(fèi)”等項(xiàng)目聽(tīng)起來(lái)很重要，實(shí)際單列項(xiàng)目其合理性存疑；三是“其他支出”另辟蹊徑，有調(diào)查甚至最高占到本級(jí)支出四成，這給一些部門(mén)處理“三公”消費(fèi)留下空間。要消除這些藏“貓膩”的空間，就要促進(jìn)財(cái)政公開(kāi)的細(xì)化。此次，國(guó)務(wù)院要求“細(xì)化說(shuō)明增長(zhǎng)的原因”，把公車(chē)消費(fèi)賬目分開(kāi)為公車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)，正是朝這個(gè)方向努力。
　　
　　狠剎浪費(fèi)之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，這不僅是黨中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，更是人民政府勤政為民的應(yīng)有之義。當(dāng)前，黨正在開(kāi)展群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，其中之二就是反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)制度的完善和細(xì)化，就很關(guān)鍵。這種細(xì)化不僅是公開(kāi)條款的細(xì)化，更應(yīng)該有整個(gè)制度的細(xì)化，包括公款報(bào)銷(xiāo)、人大監(jiān)督、媒體監(jiān)督、政府審計(jì)的從嚴(yán)。如此，才不會(huì)有用礦泉水瓶裝茅臺(tái)喝、大吃大喝退守機(jī)關(guān)食堂甚至轉(zhuǎn)戰(zhàn)公園等頂風(fēng)亂象。
　　
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