簽署34個(gè)合作項(xiàng)目、締結(jié)8對友城關(guān)系……3月底，一支高級別新疆友好交流訪問團(tuán)出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家，在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、教育、衛(wèi)生、友城等領(lǐng)域帶回扎實(shí)成果。
這是新疆主動作為推進(jìn)高水平對外開放的最新注腳。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，開年以來，新疆一手抓“硬件”深入推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，一手抓“軟件”豐富開放載體、提升開放層次，在打造向西開放橋頭堡進(jìn)程中取得持續(xù)顯現(xiàn)的成效。
暢通道
從高空俯瞰，新疆猶如一塊美玉，霍爾果斯、阿拉山口、紅其拉甫、塔克什肯……國務(wù)院批準(zhǔn)的20個(gè)對外開放口岸，猶如珍珠鑲嵌其間，頗有“大珠小珠落玉盤”的神韻。
4月3日，位于帕米爾高原上的紅其拉甫口岸結(jié)束“冬眠”，恢復(fù)通關(guān)。從國門望去，四周冰雪仍未完全融化，而出入中國與巴基斯坦的車輛有序流動。記者了解到，有關(guān)方面正積極申請將紅其拉甫打造成常年開放口岸，進(jìn)一步提升其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的能力。
這是位于喀什地區(qū)塔什庫爾干塔吉克自治縣的紅其拉甫口岸。新華社記者劉紅霞攝
跨越天山向北，在中哈邊境城市霍爾果斯，無論是鐵路口岸還是公路口岸，過貨量都處在高位運(yùn)行，中歐（中亞）班列和商品車等出入繁忙。
“口岸是新疆外貿(mào)發(fā)展的生命線，也是推進(jìn)高水平對外開放的前沿。”自治區(qū)商務(wù)廳廳長邢濤說，新疆持續(xù)推動口岸貨運(yùn)暢通，為全區(qū)進(jìn)出口增速位居全國前列提供了有力保障。
從“形”看，新疆開放正勁，在去年高位增長基礎(chǔ)上，今年前2個(gè)月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值443.9億元，較上年同期增長86.4%。
從“勢”看，新疆開放向好，去年以來自治區(qū)開展口岸保通保暢專項(xiàng)行動，15個(gè)口岸恢復(fù)過貨，較上年增加5個(gè)，僅公路口岸過貨量就增長了1.7倍。
強(qiáng)平臺
春回日暖，阿拉山口站換裝場機(jī)車穿梭，站場擴(kuò)能改造項(xiàng)目正有序開展，項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步壓縮中歐（中亞）班列換裝時(shí)間。與此同時(shí)，蘭新鐵路精河至阿拉山口增建二線工程推進(jìn)順利，以更好匹配與日俱增的班列出入需求。
在南疆，喀什機(jī)場與近在咫尺的喀什綜保區(qū)即將實(shí)現(xiàn)物理“合龍”，綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)等開放平臺利好政策有望在不久的將來實(shí)現(xiàn)疊加融合。
正在加緊建設(shè)中的烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目T4航站樓。新華社記者劉紅霞攝
一頭織密開放“硬”通道，一頭升級開放“軟”平臺，這是新疆著力推進(jìn)高水平對外開放打出的“組合拳”。
記者了解到，2022年以來，新疆新獲批3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、1個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、1個(gè)二手車業(yè)務(wù)出口地區(qū)、1個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。各類開放平臺集聚融合，為新疆打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。
“過去一段時(shí)期您可以看到，喀什綜保區(qū)正以肉眼可見的速度拔節(jié)生長。”多次接受記者采訪的喀什綜保區(qū)主任馬海濤說，跨境電商加速發(fā)展的同時(shí)，象征著價(jià)值鏈更長的一般貿(mào)易、生產(chǎn)性加工貿(mào)易等也在逐步釋放潛能，助推“通道經(jīng)濟(jì)”更好向“口岸經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長李清華表示，未來將利用好新疆多元對外開放平臺，推進(jìn)“跨境電商+中歐班列”“跨境電商+貨運(yùn)包機(jī)”“跨境電商+TIR運(yùn)輸”等跨境物流新模式，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)深度融合，激發(fā)新疆口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新動能。
優(yōu)環(huán)境
推進(jìn)高水平對外開放，要暢通道、強(qiáng)平臺，也要著力營造良好的開放環(huán)境，不斷育新機(jī)開新局。
此次新疆友好交流訪問團(tuán)出訪中亞，簽署了8項(xiàng)友城合作協(xié)議和意向書，向西開放的“朋友圈”繼續(xù)擴(kuò)大。
記者注意到，此前不久，新疆黨政代表團(tuán)接連赴甘肅、青海等省份考察學(xué)習(xí)，以共建“一帶一路”倡議提出10周年為契機(jī)，推動建立西北省區(qū)協(xié)同向西開放工作機(jī)制，新疆“西引東來”“東聯(lián)西出”的內(nèi)通外聯(lián)格局加快形成。
在喀什綜保區(qū)門前，貨車有序等待通行。新華社記者劉紅霞攝
此外，商務(wù)部等17部門近期印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局推動邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，明確了5類15方面政策舉措。
邢濤告訴記者，具體到地方而言，新疆邊合區(qū)“小組團(tuán)”滾動開發(fā)實(shí)施方案逐步完成，下一步將依托資源、市場特點(diǎn)構(gòu)建完善特色產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
今年年初，新疆提出打造以油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)等為代表的“八大產(chǎn)業(yè)集群”。眼下，各地正結(jié)合“投資中國年”等系列活動，大力吸引外資，優(yōu)化營商環(huán)境，朝著“外商投資涌天山”的方向努力。
不只加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)“對流”，還著力深化人文交流。記者了解到，自治區(qū)文旅部門將聯(lián)合哈薩克斯坦等毗鄰國家共同推進(jìn)霍爾果斯市、吉木乃縣、塔城市等創(chuàng)建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游試驗(yàn)區(qū)，全方位、多層次擴(kuò)大開放“朋友圈”。
自治區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快對內(nèi)對外大通道建設(shè)，讓亞歐黃金通道彰顯“黃金價(jià)值”、創(chuàng)造“黃金效益”。新華社記者李自良、劉紅霞、孫少雄
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
