大西北網1月22日訊  ●全年空氣6個月四區排名第一●煤煙塵治理量超三區之和●3800萬巨資亮化我市“迎賓大道”
　　
　　自全市大氣污染綜合治理工作開展以來，城東區委、區政府一直高度重視，始終堅持把大氣污染綜合治理作為一項推進全區生態文明建設的關鍵舉措和重點民生工程來抓，特別是2014年，該區在建設和拆遷工地最多、城區基礎設施最薄弱、城區功能條件最差等多重不利因素下，迎難而上，勇于擔當，全力細化治理內容，強力實施了9大“治本”措施，在鞏固往年治理成效的基礎上，結合實際，標本兼治，統籌推進，分步實施，形成了政府主導、各部門協同推進、全社會共同參與的良好工作局面，全區大氣污染治理成效突出：全年環境空氣質量優良天數達到267天、達標率77.8%，在西寧四區橫向比較中，東區空氣質量排名第一的有6個月、排名第二的有4個月、排名第三的僅有2個月。
　　
　　治本措施1
　　
　　多措施整治揚塵污染絕不手軟
　　
　　●蹲點督促施工工地“標準化”建設。按照施工工地“5個100%”防控標準和濕法拆遷作業要求，辦理開復工審查手續97家，強化揚塵源頭管控。建立巡查檢查工作機制，嚴管重罰強化監管措施，對全區170余家建筑、拆遷工地、2家商砼企業進行定期、不定期巡查，累計下達整改通知單193份、停工通知單172份，對存在問題較多的16個項目蹲守督促整改。
　　
　　●不留死角狠抓道路“清凈化”建設。安排現有29臺灑水、噴霧、清掃車輛對轄區33條道路進行噴霧、灑水降塵和機械化清掃，全面清理道路積灰積塵，有效遏制道路揚塵面源污染。
　　
　　●無一遺漏對裸露地進行“全覆蓋”。做好建筑拆遷工地、待開發用地裸露地表的覆蓋抑塵工作，對無人監管的裸露地塊進行了平整，投資200余萬元，購買密目網進行覆蓋，有效減少裸露地表產生的揚塵污染。
　　
　　●用制度促渣土車“規范化”運輸。實行渣土車公司化管理制度，完成108輛渣土車密閉化改造和GPS定位跟蹤管理。在南山路延伸段等重點路段設立3個檢查點，全年24小時對過往渣土拉運車輛實行全天候檢查，共檢查渣土拉運車輛7580車(次)，查處違規車輛836車(次)，有效遏制了沿途拋撒現象。
　　
　　●建立聯合執法機制解決突出問題。為有效解決大氣治理工作中出現的職能交叉問題，區城管、環保、建設、經濟、交警等部門建立了聯合執法機制，重點解決了寧互路揚塵管控、煤場污染治理等突出問題。
　　
　　●建立極端天氣揚塵管控應急機制。制定了《重污染天氣應急預案》，明確了在重污染天氣下，根據不同等級采取健康建議、停止施工、車輛限行、企業限產、停產等一系列措施，提升了全區的聯動應急能力。在揚塵污染治理工作中，區建設、城管、環保、交警、經濟等部門服從安排，恪盡職守，加班加點，主動作為，有效降低了PM10濃度水平，使東區揚塵治理工作取得了明顯成效。
　　
　　治本措施2
　　
　　穩步推進煤煙塵治理創造奇跡
　　
　　2014年，該區環保部門面對轄區全年“煤改氣”任務超過我市其他三個區之和、全區餐飲單位煤油煙治理任務占全市三分之二以上、大多數單位整治難度大的嚴峻挑戰，迎難而上，通過采取如下針對性強的舉措，超額完成了年度目標任務，在煤煙塵治理上創造了奇跡。
　　
　　▲超額完成“煤改氣”任務。為清真寺院、貧困小區、破產企業等困難單位落實財政補助資金1078.3萬元，改造燃煤鍋爐78家86臺107.95蒸噸，為年目標任務的108%。
　　
　　▲餐飲單位煤油煙治理率達100%。對305家餐飲單位進行了煤(油)煙治理，整治率達到100%，補助資金11.35萬元。
　　
　　▲做好堆煤場所規范化整治工作。調配工作人員，加強巡查，杜絕2013年關閉的9家堆煤場所“死灰復燃”，同時，在寧互路設立檢查點對入寧運煤車輛進行檢查，杜絕劣質煤進入西寧銷售市場。
　　
　　▲嚴打垃圾禁燒、路邊燒烤行為。加大了對街道兩側、垃圾斗及周邊環境的清理力度，并向露天燒烤和違章占道經營戶發放《關于禁止露天燒烤和占道燒烤的通告》等宣傳材料1000余份，引導具備條件的43家燒烤攤點入店經營，清理流動燒烤攤點62家、煎炸攤點47處，小火爐46家。
　　
　　治本措施3
　　
　　嚴管并對工業企業污染零容忍
　　
　　★簽責任書強化企業責任意識。與重點高耗能企業簽訂目標責任書，強化企業主體的責任意識。將青海東勝化工有限公司納入“萬家企業節能低碳行動”企業，督促企業建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度。
　　
　　★開展環保專項行動查處排污企業。結合整治違法排污企業，開展保障群眾健康環保專項行動，對中小企業進行規范化整治，全年共排查各類企業和排污單位32家，依法取締9家，責令整改14家、搬遷4家、停產5家。
　　
　　★督促企業完善防污設施。督促泰陽、春發兩家商砼企業對門前道路進行硬化，設置車輛沖洗設施，場內堆料全覆蓋，并設置圍擋，按要求落實灑水降塵措施。
　　
　　★采取三大措施控制排放指標。細化分解污染減排目標任務，并明確完成時限，通過結構減排、工程減排和管理減排三大舉措，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量均在控制指標范圍內。
　　
　　治本措施4
　　
　　網格化監管讓大小污染無路可逃
　　
　　-落實責任將污染企業登記在案。全面落實了網格化環境監管責任，三級網格主體均建立了網格工作檔案，并對網格內的建筑工地等排污單位進行了調查和登記造冊。
　　
　　-在全區推廣“三級網格”模式防污染。在清真巷社區開展了三級網格試點工作，將其進一步細化分解為“社區-居委會-街道”的三級網格，并在全區范圍內推行，使網格化監管末梢延伸至街道樓宇，確保了污染問題早發現、早處理。
　　
　　-信息反饋、處理機制良性互動。在全區培育形成了及時有效的信息反饋和處理機制，全年，韻家口鎮、各社區上報工作信息636期，反映大氣污染問題45件，區大氣辦針對反映突出的建筑工地揚塵污染等問題，及時督促相關部門處理，使網格化治污收到了一定效果。
　　
　　-率先在四區建立了治理工作通報制度。每季度將四區空氣質量進行橫向對比，對督辦辦理、媒體曝光、信息采用等情況進行通報。
　　
　　-讓“大氣污染有獎舉報”擲地有聲。制定實施《城東區大氣污染違法行為有獎舉報實施細則》，爭取有獎舉報專項資金18萬元，鼓勵社會公眾積極參與大氣污染治理監督工作。
　　
　　治本措施5
　　
　　冬防冬治對冒黑煙焚燒嚴厲查處
　　
　　◆開專題會部署“冬防”治理任務。區政府組織召開了2014年冬防冬治專題會議，制定下發了《城東區2014年冬季大氣污染防治專項行動工作方案》，全面安排部署“冬防”治理任務。
　　
　　◆多措并舉保障冬季空氣質量。各部門齊抓共管，落實了建筑工地冬季停工、裸露地覆蓋灑水、灑水噴霧作業合理調度、綠化帶灑水凍結、劣質煤炭設卡查控等措施，進一步保障了冬季空氣環境質量。同時，通過開展專項巡查、發揮網格化監管體系作用，加大了對污染行為的查處力度。
　　
　　◆專項檢查嚴懲冒黑煙和焚燒垃圾行為。組織開展了冬季工業企業以及冬季煤煙塵污染專項檢查工作，及時查處燃煤設施冒黑煙和焚燒垃圾行為，確保大氣污染處理設施穩定運行，污染物減量排放。
　　
　　治本措施6
　　
　　東區大氣防治全民總動員見成效
　　
　　將大氣污染防治知識送到千家萬戶。組織開展“環保進社區”、“環保進寺院”活動，有效提高了群眾環保意識。以“建衛日”、“創模宣傳日”為載體，組織開展大型宣傳活動12次，發放宣傳資料兩萬余份。制作印發了《大氣污染防治宣傳手冊》，分發至各村(居)，將大氣污染防治知識送至每家每戶。
　　
　　在醒目地段增設環保治污宣傳畫。在八一路、建國路、樂都路等醒目地段增設環保、大氣污染治理宣傳噴繪32處，工地墻體環保宣傳37處，沿街商戶LED顯示屏環保宣傳33處。
　　
　　將轄區群眾培訓成環保隊員。組織社區、排污單位，舉辦了環保科普知識培訓、網格化培訓等活動，抽選群眾開展了“城東區環境監察體驗日活動”，進一步提高了轄區群眾參與環保的積極性和主動性。成功創建韻家口小學和東關大街小學為省級“綠色學校”。
　　
　　治本措施7
　　
　　建立體聯動大氣治理機制顯威力
　　
　　▼明確目標，落實責任。制定了《大氣污染治理工作實施方案》等，逐級簽訂了目標責任書，多次召開專題會議研究治污工作，制訂了治理工作考核暫行辦法及問責辦法，建立了考核和有獎舉報機制，保證了治理工作順利進行。
　　
　　▼加大投入，有力推進。累計投入資金2800余萬元，購置了機械化清掃車等環衛設備，硬化了轄區部分道路，購置了密目網對裸露地塊進行覆蓋。
　　
　　▼部門聯動，齊抓共管。區建設、城管、環保、經濟等部門通力協作，聯合執法，建立多部門、多方向、多措施的管控工作機制，從渣土運輸、拆遷及施工許可、夜間施工許可等方面嚴格管控，有效地遏制了野蠻施工、違規施工行為。
　　
　　▼督查問責，檢查考核。建立健全工作情況通報、督查機制，抽調人員成立了大氣辦巡查督導組，加大督導檢查力度，推動治理工作順利開展。同時，區目標辦將大氣污染防治工作納入環保目標年度考核，由區監察部門跟蹤督查，確保治污工作落實到位。
　　
　　▼領導帶頭，強化落實。建立由區委、區政府主要領導親自帶隊的巡查工作組，在節假日深入一線，開展渣土車輛夜查、建筑工地揚塵檢查等，對檢查中發現的問題，現場辦公解決，有力地推動了治理工作的有效開展。
　　
　　治本措施8
　　
　　督辦整改回復率高達100%不打折扣
　　
　　2014年，該區大氣辦共處理揚塵污染市級督辦27件、區級督辦52件，督辦整改回復率均達到100%，督辦問題主要集中在建筑工地裸露地塊未覆蓋、道路灑水力度不足、堆煤場煤堆未覆蓋、垃圾焚燒等方面。全年，新聞媒體共報道該區治污好的做法及動態信息36篇，市瞭望點通報該區異常情況1起，從市監控瞭望點通報的數據來看，東區在全市各片區環境監管責任制落實上的工作力度較大。
　　
　　治本措施9
　　
　　“迎賓大道”沿線環境整治成大亮點
　　
　　投資3800余萬元組織開展蘭新高鐵、寧互高速公路、機場高速公路沿線環境綜合整治，通過美化房舍、綠化環境、拆除違建、清理垃圾等措施，合力改善轄區重點交通沿線環境。做好城區美化綠化亮化工作，補植街道花灌木14萬株，街道樹木800棵，全面完成果洛路、貴南路及南山路東延段新建路段樹木栽種任務。對東稍門嘉年華賓館等影響轄區市容市貌的27處、1萬余平方米破損樓體墻體進行整改粉飾。對新千國際廣場等19棟樓體進行了亮化，對夏都大街沿街商住樓住戶擅自搭建的32戶違法違章建(構)筑物進行了清除。
　　
　　2015年治污底線
　　
　　東區空氣優良率70%底線不能破
　　
　　1月13日，城東區召開全區大氣污染綜合治理工作會議，對全區2015年大氣污染治理工作提出了總要求、確定了總基調，明確強調：全區2015年大氣污染綜合治理工作要提前謀劃，逐項檢查，落下的步子要想方設法補起來，掉隊的工作要千方百計趕上來，尤其是涉及到考核的指標必須要確保完成。特別是設立空氣自動監測站后，2015年，東區空氣質量優良率必須要守住70%以上這個底線！只能提升！不能下降！
　　
　　會議強調，要善于排查問題，確保污染早發現。要善于解決問題，把能否解決問題作為檢驗干部工作能力的重要標準，利用一切可利用的手段，千方百計及時協調解決污染問題，做到污染問題不上交，不擴大，不惡化，確保污染問題早處理。要強化環保執法，著力解決“違法成本過低、守法成本過高”的問題。要大張旗鼓地宣傳好的典型，發揮引領作用，不留情面地通報、曝光破壞環境的單位和個人，違反大氣污染治理要求的人和事情。今年，轄區內凡是推進力度不夠、工作進展緩慢以及因領導不力造成嚴重污染的，該區區委、區政府將毫不留情“零容忍”，對責任單位、個人進行嚴厲追責！不留情面！

http://www.qhnews.com/newscenter/system/2015/01/21/011615849.shtml (責任編輯：鑫報)