大西北網訊  今天上午，寧夏回族自治區實施脫貧富民戰略推進會在銀川召開，會上正式發布《自治區黨委人民政府關于推進脫貧富民戰略的實施意見》。寧夏黨委常委、副主席馬順清對實施意見作解讀說明。

　　

　　《實施意見》共7部分，包括36條含金量高、針對性強的政策措施?！秾嵤┮庖姟菲鸩葸^程中，著重把握了“四個關系”。

　　

　　首先是當前和長遠的關系。一方面，立足當前，在現有政策提標、擴面、普惠上做文章，保持已出臺政策的延續性?！秾嵤┮庖姟烦浞治{了近年來自治區出臺的重要政策，特別是今年出臺的脫貧攻堅組合政策的核心要點，突出對標“兩不愁、三保障”、“五通八有”脫貧標準，奮力打贏脫貧攻堅戰。另一方面，著眼長遠、著眼全局、著眼實現第一個百年奮斗目標，進一步在發展富民產業、促進就業創業、優先發展教育、強化社會保障體系、建設健康寧夏等民生政策方面集中發力，著力補齊脫貧富民短板，提升城鄉居民收入水平，讓廣大群眾過上更加殷實富裕的美好生活。

　　

　　其次是局部和整體的關系。發展不平衡不充分是寧夏最大的區情，在制定政策時，充分體現統籌考慮、協調發展，加強薄弱、兼顧整體的原則，對41.8萬農村貧困人口和53萬城鄉低保對象，46.2萬殘疾人，16萬自主移民貧困人口，分門別類制定差別化扶持政策，抓重點、補短板、強弱項，解決發展矛盾，促其加快發展、盡快脫貧致富，縮小發展差距，確保這部分群體幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶?？紤]寧夏是西部地區、民族地區、革命老區、欠發達地區的實際，政策同時考慮對全區675萬群眾提供更公平、更均等、更普惠、更可持續的政策，促進均衡發展、增收富民，共享改革發展成果，讓廣大群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，促進全區各族人民共同富裕，與全國同步進入全面小康社會。

　　

　　另外是政府和市場的關系。《實施意見》堅持政府與市場優勢互補、互相作用、兩手同時發力。政府履行好脫貧富民政策供給、公共服務保障等職責，政府有限的財力充分承擔公共財政的職能，保障基本服務，兜住各類底線，解決突出問題，攻克貧困堡壘；更多采用融資擔保、貸款貼息、風險補償等方式培育扶持壯大各類市場主體，用政策引導市場預期，用體制機制保障發展主體的權利，大力支持鼓勵大眾創新、萬眾創業，讓市場在資源配置中的活力競相迸發，讓脫貧富民的源泉充分涌流，促進發展走向均衡，實現充分發展。

　　

　　最后是需要和可能的關系。《實施意見》通盤考慮人民群眾對美好生活的需求與寧夏經濟社會發展的實際、財力狀況和承受能力，盡力而為，盡心而做，扭住人民群眾最關心、最直接、最急需解決的現實問題，集中力量，集中資源、集中政策盡最大努力解決。同時，充分考慮政策可持續、財力可支撐、市場可補充，量力而行，量入為出，言必信、行必果，不大包大攬，不吊高胃口，確保讓群眾享受政策紅利，得到實實在在的獲得感、幸福感。