大西北網3月16日訊,據甘肅省旅游局統計,“十二五”期間,全省旅游接待人數52046.5萬人次,比“十一五”增長266.4%,年均增長29.5%;實現旅游綜合收入3180.5億元,比“十一五”增長316.6%,年均增長32.7%。旅游人數和綜合收入在2010年基礎上實現了“五年翻兩番”的宏偉目標,增速連續5年排在全國前5位。2015年,全省接待游客1.56億人次,旅游綜合收入975億元,分別是2010年的3.7倍、4.1倍。十二五期間,全省旅游接待人數和收入年均增長率為分別為29.5%和32.7%,分別高于同期全國旅游人數和收入年均增長率(11.63%、15.47%)17.8和17.2個百分點。
20個大景區建設穩步推進
2013年,我省首次提出在全省建設一批旅游大景區,以促進旅游大發展。
2014年,我省編制下發了《甘肅絲綢之路經濟帶建設大景區總體規劃綱要》,全省旅游大景區建設全面啟動,并上升為全省經濟建設總體布局。規劃提出將分步建設百里黃河風情線——錦繡絲路園、敦煌莫高窟——月牙泉、崆峒山、嘉峪關、麥積山、張掖丹霞、黃河三峽等20個大景區。當年,一批圍繞大景區建設的重點項目陸續實施,敦煌“龍興天下”等投資20億元以上的旅游大項目加快建設。
2015年,20個大景區建設穩步推進
首批8個大景區管委會的組建和建設性規劃方案編制工作全面完成,第二批12個大景區規劃編制工作正在有序推進。大景區管理體制改革步伐也在加快,目前,除酒泉衛星發射基地屬軍隊管理,由所屬部隊制定管理體制方案,并向省旅游產業發展領導小組報備外,其余19個大景區管理體制改革方案(修改稿)已全部報省政府審定。
5A級景區4家,4A級景區81家
A級旅游景區創建取得新突破,天水麥積山、敦煌鳴沙山月牙泉景區成功創建為國家5A級旅游景區,黃河三峽、敦煌莫高窟、敦煌陽關——玉門關、張掖丹霞四個大景區創建國家5A級景區工作進展順利。莫高窟景區實現了數字化運營管理,嘉峪關方特歡樂世界實現開門紅,開園以來接待游客70.76萬人次,實現旅游收入1.05億元。全省A級旅游景區達到227家,其中5A級景區4家,4A級景區81家。
旅游投資增加3倍
隨著甘肅旅游發展環境的不斷改善以及大景區建設的深入推進,全省旅游項目建設也有了新的突破。“十二五”期間,全省共實施旅游項目1252個,總投資2966.5億元,較“十一五”增加3倍;實際完成投資1159.23億元,較“十一五”增加1.96倍。積極爭取國家扶持資金,充分發揮省旅游發展專項資金引導作用,謀劃成立旅游產業投資基金,與蘭州銀行、甘肅銀行等金融機構簽訂促進旅游業發展的戰略合作協議,夯實了旅游產業轉型升級的基礎。
全省標準化旅游廁所將達到5000座
“十二五”期間,圍繞我省旅游廁所、旅游交通等旅游基礎設施薄弱環節,我省全篇布局,扎實推進旅游廁所建設、旅游交通暢通工程和智慧旅游建設,旅游公共服務能力不斷提升。
2015年,我省制定《甘肅省旅游廁所建設管理實施方案(2015—2017年)》,掀起新一輪廁所革命。《方案》提出通過政府主導,并借助社會力量加強旅游廁所建設與管理,彌補旅游公共服務中的短板,到2017年底,全省標準化旅游廁所達到5000座。截止到去年底,全省新建和改擴建691座,超額完成了年度建設任務。“十二五”期間,全省共建旅游廁所4400余座。
6條國際航線9大品牌旅游列車
“十二五”期間,是我省旅游交通突飛猛進的5年,全省旅游交通呈現出航空、鐵路和公路立體化大發展態勢。
航空方面,已開通蘭州、敦煌兩個國際機場,開通第比利斯、圣彼得堡、法蘭克福等16條國際航線,以“航空+旅游”方式啟動敦煌、嘉峪關、酒泉、張掖、金昌五市連線冬春航空網絡旅游市場。
鐵路方面,開行了嘉峪關方特號、金張掖號等9大品牌旅游列車,開通蘭州市區至中川機場的城際鐵路,蘭新高鐵全線通車,全省東西沿線的旅游城市實現了串聯,極大地方便了游客出行。
公路方面,隨著2015年十堰至天水(甘肅段)、金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)高速公路正式通車運營,我省與周邊省份的高速公路通道全部打通,全省高速公路通車里程達到3600公里。景區連接道路狀況有了很大改善,全省85家4A級以上景區中,53家已經實現高速出口至景區間連接道路達到二級及以上技術標準。
在線旅游企業異軍突起
智慧旅游建設全面提速。蘭州市、敦煌市開展了智慧旅游城市創建試點,敦煌市列入全國第三批標準化城市。敦煌鳴沙山月牙泉、平涼崆峒山景區智慧旅游景區試點正在推進,莫高窟景區實現了數字化運營管理。適應互聯網發展,在線旅游企業異軍突起。
冬春旅游連續五年年均客源、收入增速28%以上
為了解決好旺季游客過于集中,延長甘肅旅游季節,大力開拓冬春旅游市場,將冬春旅游培育成為我省旅游新的增長點,近年來,各市州積極發展冬春旅游,建設冬季旅游娛樂設施,借助我省豐富的冬春旅游資源,聚積人氣,整合資源,形成合力,拉長旺季,縮短淡季,共同做熱、做強甘肅冬春旅游季市場和旅游產品,讓冬春旅游季成為我省旅游產業發展新的增長點。
通過近幾年的培育,我省冬春旅游正在呈現快速增長的勢頭。2012年11月至2013年4月全省接待游客2477.6萬人次,旅游收入149.7億元;2013年11月至2014年4月全省接待游客3231.88萬人次,旅游收入194億元,同比增長30.44%和29.61%;2014年11月至2015年4月的數據全省接待游客4131.18萬人次,旅游收入243.25億元,同比增長27.83%和25.36%。
13處現代化滑雪場
幾年間,我省滑雪場從無到有,由少到多,已建成13處現代化滑雪場,填補了我省冬季旅游娛樂設施的空白。省旅游局通過對全省冬春旅游資源的認真調研,先后整合推出了冬春文化修學游、歡樂冰雪游、多彩民俗游、冬春風光游、美食養生游、生態觀鳥游等冬春旅游產品,受到了主要客源市場的歡迎。每年在大力推介上述旅游產品的同時,還結合一些新的熱點,順應市場需要推出一些新的項目,2013年成功推出了張掖祁連山滑雪旅游新產品,2014年結合蘭新高鐵開通我們推出了“冬春乘蘭新高鐵游絲路”的新產品。
淡季旅游補貼由20%增加到40%
為了充分激勵境內外旅行社招徠游客來甘肅旅游,鼓勵旅行社積極開發新產品,有效開拓客源市場,促進甘肅旅游持續快速發展,省旅游局修訂發布了《關于鼓勵旅行社“引客入甘”旅游的補貼辦法(暫行)》。相比于2014年1月1日起執行的鼓勵“引客入甘”辦法,此次對補貼標準進行了大幅調整,其中淡季旅游的補貼標準由之前的上浮20%增加到40%,旅游直航包機、旅游專列和年度組團可疊加補貼。為鼓勵旅行社積極開發新產品,省旅游局將對評為全省旅游創新產品獎的旅游新線路、新產品給予每項3萬元的獎勵。
80余項冬春專項活動和線路產品
通過對全省冬春旅游資源的整合,2015年省旅游局全新推出冬春文化修學游、歡樂冰雪游、多彩民俗游、冬春風光游、美食養生游、生態觀鳥游等五大冬春旅游產品。與此同時,省內各地利用冬季旅游特點,突出地方資源優勢,充分挖掘獨特的民族風情和文化資源,也推出了80余項冬春專項活動和線路產品。敦煌智慧旅游公司、甘肅蘭神國際旅行社等旅游企業還紛紛發揮網絡營銷推廣優勢,精心策劃,推出了許多適合網民的個性化旅游產品,使我們冬春旅游的產品體系更加豐富和完善。
17萬人通過旅游脫貧
2013年至2015年,安排國家旅游發展基金、省旅游發展專項資金7594萬元支持貧困地區旅游項目建設,編制完成《甘肅省鄉村旅游發展規劃》。從全省58個縣(區)篩選了605個貧困村,推薦申報全國旅游扶貧重點村,其中464個村被列入全國旅游扶貧重點村。
2015年,我省旅游發展資金安排了2026.44萬元支持貧困地區及37個旅游試點村項目、標志標牌建設和規劃編制,切實帶動了貧困人口脫貧致富。2015年全省共有17萬人通過發展鄉村旅游實現脫貧,占全省脫貧人數的17%。
“十二五”期間,全省共建成旅游示范村42個,旅游專業村514個,帶動農民直接就業12.3萬人,鄉村旅游消費收入達58.13億元。
目前,我省已初步形成了景區輻射型、通道景觀型、城郊休閑型、農業觀光型、養生保健型等五種鄉村旅游扶貧模式,貧困鄉村脫貧步伐不斷加快,貧困農民持續增收,旅游扶貧的甘肅模式逐漸形成。
“旅游+N”漸成規模
文化旅游深度融合。借助推進華夏文明傳承創新區建設,使文化在融合中更有活力,旅游在融合中更具魅力。投資1.8億元的《敦煌盛典》大型沙漠實景演出于2015年8月15日正式推出。《敦煌神女》等劇目實現了常態化演出,敦煌賓館、太陽大酒店等高星級酒店特色文藝演出在旅游旺季定時演出。
旅游與戶外活動體育賽事融合緊密。目前,已建成首旅集團酒泉衛星發射中心等9個自駕車房車營地,培育形成了嘉峪關滑翔賽、蘭州馬拉松、張掖汽車越野賽等一批特色體育旅游品牌,成功舉辦了10屆玄奘之路商學院戈壁挑戰賽,全省已建成興隆山滑雪場等13個滑雪基地。各具特色的節會、體育賽事、戶外活動已成為一個個“流動的景點”和“移動的景區”,成為拓寬旅游市場、釋放消費潛力、拉動經濟發展的重要引擎。
加快推進中醫藥養生保健與旅游融合。以隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區為契機,建設醫食養生、針灸保健養生等健康旅游品牌基地,開發岐黃中醫、康復療養、溫泉度假等系列保健養生旅游產品,同步拓寬農民增收致富的新渠道。全省現有52個景區(點)為游客提供養生保健產品,整體帶動20多個縣區發展中醫藥健康旅游產業。
旅游商品開發特色鮮明。“十二五”期間,積極組織文化旅游商品企業連續5屆參加中國國際旅游商品博覽會,選送了13個系列427件商品,獲得了1金、5銀、3銅的好成績。在2015年舉辦的中國“百佳十強”旅游商品評選活動中,我省選送的敦煌藻井壁畫絲巾被評為中國“十強”旅游商品,肅南裕固族風情掛件、隴南白馬晝系列、敦煌九色鹿系列產品被評為中國“百佳”旅游商品。
2020年,全省旅游綜合收入達到2500億元
2014年底,省委、省政府出臺了《關于促進旅游業改革發展的意見》。《意見》提出,我省將全力推動旅游業深化改革創新,力爭到2020年,全省接待游客達到3.6億人次,旅游綜合收入達到2500億元。實現由旅游資源大省向旅游產業強省轉型升級,把甘肅建成絲綢之路黃金旅游帶和國內外知名的旅游目的地。為此,省財政連續三年每年預算安排1億元資金,作為省級旅游產業投資基金的引導資金,三年將融資30億元加大旅游投入,促進旅游業跨越發展。
2015年,我省又出臺了《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》。《實施意見》重點圍繞我省大景區建設、基礎設施完善、產業融合創新、投資消費、鄉村旅游富民、服務質量提升、政策引導驅動等六個方面,提出了26條促進旅游投資和消費的具體措施,鮮明地將旅游消費和投資作為雙熱點培育。