在七里河，或許再?zèng)]有哪個(gè)區(qū)域比晏家坪特殊。之所以說它特殊，最主要的是坐落在高坪之上的它不僅僅銜接著繁華的城市與發(fā)展腳步十分迅速的農(nóng)村，而且在晏家坪很多地方，都是城市包圍著農(nóng)村，農(nóng)村包圍著城市，那種分布狀況或許連居住在晏家坪的人們也難以分清哪里是城市哪里是農(nóng)村。就是這樣一個(gè)區(qū)域特殊的地方，在七里河“五坪”開發(fā)的大背景之下，這個(gè)亦城亦村的地方的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
　　
　　如今，走進(jìn)晏家坪，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)近在城市之南，卻遙望著城市繁華的地區(qū)在近些年來的發(fā)展迅速的讓人瞪目。鱗次櫛比的高樓大廈取代了低矮破敗的棚戶區(qū)，使得城市面貌得到了良好的改觀，城市形象日益提升。就在晏家坪人們興奮之余，他們發(fā)現(xiàn)，欠缺而滯后的基礎(chǔ)設(shè)施成了這個(gè)“城中之城”的“內(nèi)傷”。居住在這里的3萬多居民更期待在“面貌”城市化的同時(shí)，這里的基礎(chǔ)設(shè)施也能早日被城市化。
　　
　　據(jù)了解，有著2.91平方公里的晏家坪只有3條主次干道，即晏中街、晏北路、蘭臨高速路入口段，而晏北路早已擔(dān)負(fù)起了城市出境公路的重任，致使晏家坪時(shí)常陷入出入兩難的境地。由于城市自來水尚未通往晏家坪，生活在這里的3萬多居民中的80%只能飲用地下水，有的區(qū)域還時(shí)常陷入斷水的尷尬困境。不僅如此，承載著3萬多人口的晏家坪只有晏中街1條與城市管網(wǎng)接通的450毫米的排污管道，居民們排污只能依靠明溝，嚴(yán)重影響了轄區(qū)環(huán)境。
　　
　　拔地而起的住宅小區(qū)取代了破舊的棚戶區(qū)
　　
　　雖然都稱之為坪，但晏家坪又獨(dú)具特點(diǎn)。首先在地勢(shì)上，她比正在改造中的蘭工坪、五星坪、彭家坪、華林坪都要高，就好比大海中的島嶼，融為一體，卻又具有自己的優(yōu)勢(shì)所在。晏家坪特有的地勢(shì)似乎讓她更像是城里的“城”。穿過鐵道，步入241號(hào)路，城市的喧囂便在這里消失了。不寬的馬路兩邊濃蔭蔽日，除了偶爾開過的汽車外，很少能見到行人。掩映在半山腰濃蔭的小二樓間或露出一角，很美，很舒服。穿過241號(hào)路，記者來到了晏家坪的中心區(qū)——晏中街。狹窄的馬路被打掃的干干凈凈，朝陽穿過兩邊行道樹灑下斑斑駁駁的光影烙在路面上，一些中老年人在街上悠閑地踱著步，馬路兩邊的小商店，小飯館敞開著店門等待著顧客的光臨，這里沒有喧囂，沒有噪雜之音，很安靜，很悠閑。
　　
　　“原來這里是一條小巷道，自從建院的家屬院蓋好后，這條路才被稍稍拓寬了一點(diǎn)，兩邊的市場(chǎng)逐漸自發(fā)形成，這里才紅火了起來，越來越像個(gè)街道了。”在建院家屬院前的小路上與晏中街的交叉路口，居住在晏家坪的王女士介紹說。只見不寬的馬路兩邊多是席地出售或者是在三輪車上出售的蔬菜、水果等。或許是上高峰已經(jīng)結(jié)束的緣故，路上的人極少，偶有一兩輛309路中巴車開過。“這是信用社，這是我們晏家坪最好的餐館、這是建投的新小區(qū)，那是二建的高層，這邊的25佳園，那邊還有......“熱心的王女士一一向記者介紹晏家坪的“亮點(diǎn)”。順著王女士手指的方向，映入記者眼簾的除了街面上的小店面外，更多的是矗立在周邊的高層住宅小區(qū)。“以前，一走上大坡，眼前一片都是灰暗破舊的棚戶區(qū)，那種荒涼的氛圍讓人的心情都會(huì)一下子變的灰暗起來。這兩年，我們晏家坪的發(fā)展還是非常快的，你看，山上到處都蓋起了高層住宅小區(qū)，首先從街貌色彩上就有了非常鮮明的對(duì)比，最起碼人一進(jìn)晏家坪，眼前就有亮點(diǎn)出現(xiàn)，更別說我們的生活居住條件改善多少。”王女士興致高昂地說。
　　
　　隨著近年來城市化進(jìn)程的加快和七里河區(qū)“五坪”改造工程的啟動(dòng)，如今，一幢幢高層住宅樓在晏家坪拔地而起，轄區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目不斷竣工、開工，晏家坪正在奮力改變?cè)瓉砺浜蟮某鞘忻婷病８拭C省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園擴(kuò)建項(xiàng)目、省建總投資公司晏家坪小區(qū)項(xiàng)目、隴亨經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目也陸續(xù)啟動(dòng)、建設(shè)、落成。一個(gè)個(gè)大規(guī)模的小區(qū)在晏家坪落地，勢(shì)必將吸引更多的人來這里居住生活，而嚴(yán)重滯后的城市基礎(chǔ)與公共設(shè)施也成了晏家坪的一大詬病。
　　
　　園子溝明渠排放晏二村臭氣熏天
　　
　　如果不是親歷，或許沒有人會(huì)相信，承載著3萬多人口的晏家坪只有晏中街有1條與城市管網(wǎng)接通的450毫米的排污管道，居民們排污只能依靠明溝，嚴(yán)重影響了轄區(qū)環(huán)境。不管是從241號(hào)路進(jìn)入晏家坪，還是從晏中街大坡進(jìn)入晏家坪，我們總能看到兩邊的山腰上往下滲出的污水。不僅如此，由于僅有的排污管道口徑小時(shí)常被堵，遇雨天，雨水直接順路而流，致使路面時(shí)常被泡壞。更令晏家坪人無奈的是位于上游的園子溝多為牛羊家畜的養(yǎng)殖戶，每天沖洗家畜圈廁的污水直接明渠排放，致使晏二村是臭氣熏天，加之地勢(shì)較低，遇大雨天氣，常有雨水灌進(jìn)居民院落。
　　
　　家住晏家坪二村42號(hào)的范師傅告訴記者，近兩年當(dāng)?shù)睾樗^多，而園子溝通向西津坪村的道路成了園子溝及以上地區(qū)的泄洪道，為了自身安全，他特意在自家門口打起了高約五六十厘米的擋水墻。但令他始料不及的是，去年有一天夜間的暴雨致使洪水迅速上漲，眼看傾泄而下的洪水即將翻過自家的擋水墻，他和家人不得不找來飲料箱等東西應(yīng)急。“住在這里，一下雨就擔(dān)心啊，要是在園子溝設(shè)個(gè)排洪道，進(jìn)行合理分流該多好啊。”范師傅期盼地說。據(jù)了解，園子溝泥石流是威脅晏家坪安全的主要隱患之一，由于溝內(nèi)沒有排洪道，每遇大雨，洪水便順著馬路傾泄而下，口子上正對(duì)著的是晏家坪二村，這里的防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻。
　　
　　昨日，當(dāng)記者沿晏家坪中街前往園子溝時(shí)，在園子溝與晏家坪二村的交接處，數(shù)名當(dāng)?shù)鼐用裾龘]著鐵鍬、掃帚清理道路兩側(cè)明渠里的淤積物。越往前走，山勢(shì)越高。一路前行，記者發(fā)現(xiàn)，不寬的馬路兩邊散亂地分布著一些民居和作坊式小養(yǎng)殖場(chǎng)。生活垃圾、牛糞等肆意地堆在路邊，雖然設(shè)在馬路邊的排污明渠不過三四十厘米寬，但就連這樣一條日常用于排污的渠道也被扔滿了垃圾。“污水流了好幾年了。”在丁字路口附近做生意的一位先生說，最近兩三年來，丁字路口常年被污水浸泡，到了冬天全是冰，常有行人摔倒，而到了夏天，這里便成了臭水積聚的地，陣陣惡臭讓人實(shí)在難受。尤其是暴雨過后或高溫時(shí)，晏二村到處都可以聞到污水的臭味。“這里沒有地下排污管道，用來排水的明渠都被堵住了。”馬先生氣憤地說，“陡坡上方的園子溝有數(shù)十家私人養(yǎng)殖戶。每當(dāng)沖洗牲口圈時(shí)，沖洗過糞便未經(jīng)任何處理的污水便直接排到馬路旁的水渠中，長此以往，水渠被污水中的雜物填平，污水就直接流到了馬路上。”
　　
　　3萬人的晏家坪2個(gè)公廁沒有垃圾箱
　　
　　走進(jìn)晏家坪，要想找到一個(gè)可供扔廢紙、果核的垃圾箱那可算得上是一大難事。因?yàn)閺?41號(hào)路到晏中街，記者沒有找到一個(gè)垃圾箱，手中的一個(gè)空飲料瓶沒處可處理。直到走到晏中街時(shí)，才找到了桶身上噴著“中院社區(qū)”的藍(lán)色塑料垃圾桶。“我們都多少年再?zèng)]見過像城里的那種垃圾箱了，以前，我們坪上沒有垃圾箱，人們手里的垃圾都是隨手扔到街上，前兩個(gè)月，為了讓街上的垃圾少些，中院社區(qū)買了些桶子放上了。”說起垃圾箱的事，正在打掃街面衛(wèi)生的一位清掃員如是說。這讓人很難想象，在這個(gè)有著2.91平方公里的區(qū)域內(nèi)，生活著近3萬余名居民群眾，竟連最基礎(chǔ)的垃圾箱都沒有配套，垃圾“隨手扔”不僅臟了環(huán)境，也讓社區(qū)的清掃員們頭疼不已。
　　
　　昨日上午，當(dāng)記者來到晏中街時(shí)，幾名身著黃色馬夾的清掃員正在清掃道路。其中一名清掃員告訴記者，雖然他們每天隨時(shí)都在街上清掃保潔，但由于居民已經(jīng)養(yǎng)成了“隨手扔”的習(xí)慣，他們前面剛掃過去，后面就有人扔垃圾。“這都比以前好多了，中院社區(qū)還在這條街放了一些塑料垃圾桶，沿街店面里的垃圾都進(jìn)了垃圾桶，就是路人隨手扔紙屑等小垃圾，我們只能一遍遍地掃。”一名社區(qū)清掃員如是說。
　　
　　一座漂亮的城市，當(dāng)然大家都喜歡。但大家都希望它首先是座方便的城市，是座以人為本的城市，是座公共效率優(yōu)先的城市。不然，再美的城市也是空中樓閣，一場(chǎng)大雨或者一次自然災(zāi)害，就能將華而不實(shí)的城市打回原形。“我們的路少，但可以走人，我們沒有自來水，但能喝到井水；我們的公交車少，但只要用力去擠也能擠上，最受不了的就是偌大一個(gè)晏家坪上連一個(gè)垃圾箱都沒有，垃圾收集點(diǎn)離我們幾百米遠(yuǎn)，有空的時(shí)候，我們會(huì)把家里的垃圾提到收集點(diǎn)去倒，沒空的時(shí)候哪里沒人就往哪里倒，至于手里隨時(shí)用過的塑料袋或者是紙屑有時(shí)就隨手一扔，有時(shí)候也會(huì)裝到包里帶到山下找到垃圾箱再扔。你千萬別以為這是笑話，我們晏家坪的人面對(duì)的就是這樣的環(huán)境。”在晏家坪生活了5年的許女士如是說。
　　
　　“多少年都沒有垃圾箱，人們隨手扔已經(jīng)成了習(xí)慣，我們剛放上垃圾桶的時(shí)候，大家還不習(xí)慣，滿街亂扔的情況比較突出，現(xiàn)在看來，已經(jīng)取得了一定的成效，至少人們吃完牛肉面擦嘴的紙不再隨手扔了，娃娃們吃完零食的包裝袋不再隨手扔了。”一清掃員如是說，“你們能不能呼吁一下，讓把大坡上的那個(gè)公廁給打開？我們這么大的坪上只有兩個(gè)公廁，一個(gè)在309路公交車的那一塊，一個(gè)在鐵路院，還是個(gè)旱廁，大坡中間的那個(gè)公廁從修好到現(xiàn)在幾年了門都沒開過。”
　　
　　配套均衡發(fā)展讓晏家坪真正成為城外“城”
　　
　　其實(shí)，說到晏家坪的基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)不止地下排污管道不夠用、沒有垃圾箱沒有公廁這么簡(jiǎn)單。記者了解到，雖然晏家坪與七里河的繁華區(qū)——西站僅有一條鐵路專運(yùn)線的距離，但這里的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。有著2.91平方公里的晏家坪只有3條主次干道，即晏中街、晏北路、蘭臨高速路入口段，而晏北路早已擔(dān)負(fù)起了城市出境公路的重任，致使晏家坪時(shí)常陷入出入兩難的境地。由于城市自來水尚未通往晏家坪，生活在這里的3萬多居民中的80%只能飲用地下水，有的區(qū)域還時(shí)常陷入斷水的尷尬困境。由于供熱管道尚未鋪設(shè)到晏家坪，這里的居民除了單位自供暖外，棚戶區(qū)居民依然采用小煤爐供暖。由此可見，在基礎(chǔ)設(shè)施的配套上，補(bǔ)上晏家坪的欠賬已經(jīng)是刻不容緩的事了。
　　
　　2011年8月18日，由甘肅建設(shè)投資總公司總投資約16億元、用地面積166.6畝、拆遷面積68905平方米、拆遷戶數(shù)2350戶的七里河區(qū)晏家坪住宅小區(qū)建設(shè)正式奠基。這一規(guī)劃新建地上面積50萬平方米、新建5000套保障性住房工程項(xiàng)目列入2011年蘭州市保障性住房建設(shè)計(jì)劃，擬分期交付使用，至2014年12月全部竣工。該項(xiàng)目的開建，不僅將改善困難家庭住房條件，而且拆除晏家坪破舊平房，消除安全隱患，改變市政設(shè)施落后現(xiàn)狀，使晏家坪環(huán)境面貌得到極大提升。
　　
　　而總投資2.5億元，占地61畝，總建筑面積11萬平方米的省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建項(xiàng)目，也已完成近90%的拆遷量，計(jì)劃用5年時(shí)間，建設(shè)教學(xué)樓、公寓樓、圖書館、實(shí)訓(xùn)樓等。總投資1.5億元，建設(shè)用地32.4畝,總建筑面積為43730平方米的省建二公司綜合樓項(xiàng)目小區(qū)的540套經(jīng)濟(jì)適應(yīng)房已落成入住。還有包括隴亨經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目改造小區(qū)、蘭州市國資委經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、省工業(yè)總公司食品庫經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)也逐漸竣工。顯而易見，這些項(xiàng)目對(duì)加快晏家坪城市化步伐，改善晏家坪城市面貌，提升晏家坪城市形象起到舉足輕重的作用。
　　
　　隨之而來的問題就是滯后的基礎(chǔ)設(shè)施以及匱乏的公共服務(wù)設(shè)施成了晏家坪更進(jìn)一步城市化的桎梏。而城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生產(chǎn)單位尤為重要，是其達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的必要條件之一。僅從它的概念上來看，可以說基礎(chǔ)設(shè)施從某種程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的發(fā)展水平，不僅如此，在現(xiàn)實(shí)之中，嚴(yán)重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施也成了晏家坪美好愿景前的絆腳石。改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，連通城市道路，使晏家坪早日融進(jìn)市區(qū)，在市區(qū)南伸的同時(shí)，方便居民生活成了刻不容緩的事情。
　　
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