西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地，是連接“一帶”和“一路”、支撐西部地區(qū)高水平開放和構(gòu)建新發(fā)展格局的陸海大通道。
今年是《西部陸海新通道總體規(guī)劃》印發(fā)五周年。為了支持打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，進一步推動西部陸海新通道建設(shè)，日前，海關(guān)總署在去年7月出臺15條支持舉措的基礎(chǔ)上，發(fā)布新一輪15條重點支持舉措。
時隔一年再次出臺新舉措，背后有著怎樣的考慮？
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長陳宗旺表示，今年以來，在廣泛調(diào)研摸底和深入研究論證后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)希望降低西部陸海新通道綜合物流成本，提升內(nèi)陸口岸物流比較優(yōu)勢。加之西部陸海新通道市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)量進一步增大，也產(chǎn)生了開展新型易貨貿(mào)易的市場需求。
以企業(yè)訴求和市場需求為導(dǎo)向，延續(xù)去年好做法的同時，此次出臺的支持舉措主要從四個方面發(fā)力。
一是提升沿線通關(guān)便利化水平。通過創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，進一步提升通關(guān)便利化水平。具體措施包括支持西部陸海新通道擴大大宗資源類商品進口規(guī)模，以智慧海關(guān)建設(shè)為抓手優(yōu)化多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管模式，支持數(shù)字陸海新通道建設(shè)等。
二是支持沿線開放平臺建設(shè)。包括在沿線保稅物流中心（B型）內(nèi)探索開展內(nèi)外貿(mào)貨物分類監(jiān)管，支持沿線綜合保稅區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等舉措，通過“通道+平臺”的政策疊加，實現(xiàn)“經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展。
三是促進沿線產(chǎn)業(yè)提檔升級。圍繞支持通道沿線地方培育外貿(mào)新動能，助力特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品擴大進出口，試點開展“先查驗后裝箱”監(jiān)管模式，支持地方因地制宜、有序規(guī)范開展新型易貨貿(mào)易，穩(wěn)妥推動?xùn)|盟優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品檢疫準入進程等。
四是助力沿線降低物流成本。持續(xù)深化西部陸海新通道境內(nèi)段運費扣減政策應(yīng)用，積極配合相關(guān)部門，推動擴大陸路啟運港退稅政策適用范圍；順應(yīng)市場需求，開展“藥食同源”商品進口通關(guān)便利改革。
對于西部地區(qū)來說，西部陸海新通道不僅是一條物流大通道，也是一條產(chǎn)業(yè)大通道。
這兩天，走進位于重慶市潼南區(qū)的柏梓鎮(zhèn)，在萬畝檸檬種植基地里，記者看到金黃色的果實綴滿枝頭，農(nóng)戶們正忙著采摘、分揀、裝車。不久后這些新鮮檸檬將出現(xiàn)在共建“一帶一路”國家百姓的餐桌上。
得益于遼闊的地域，多樣的氣候和生態(tài)環(huán)境，西部地區(qū)擁有豐富的特色農(nóng)業(yè)資源。如今，依托西部陸海新通道輻射帶動效應(yīng)，云南的鮮花、四川的沃柑、甘肅的葡萄酒等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品“跑進”國際市場。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，西部陸海新通道沿線省（區(qū)、市）出口農(nóng)產(chǎn)品268.8億元，同比增長12.3%。
“隨著西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò)越織越密，覆蓋港口越來越多，貨物品類也越來越豐富。”陳宗旺說，今年，還將繼續(xù)致力于與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，進一步優(yōu)化西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管；將境內(nèi)段運費扣減政策從鐵海聯(lián)運復(fù)制推廣到中老、中越班列……讓更多企業(yè)享受政策紅利，讓沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力。
重慶市政府口岸物流辦副主任向倩表示，“下一步，我們將從增強運輸保障、數(shù)字化服務(wù)、制度開放引領(lǐng)、通道產(chǎn)業(yè)帶動等4個方面重點突破、細化舉措抓好貫徹落實”，更好促進通道互聯(lián)互通、降本增效，更好服務(wù)國際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更多標志性改革成果、開放成果。 新華社記者鄒多為、李曉婷
