從哪兒獲得法律援助？怎么申請法律援助？服務質(zhì)量如何保障？--全國人大常委會法工委有關部門負責人解讀法律援助法
新華社記者白陽
日前，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過法律援助法，自2022年1月1日起施行。這部法律如何更好維護公民合法權益，為社會公平正義提供保障？全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂進行了解讀。
法律援助的渠道更廣形式更多
“以往的法律援助工作大多是司法行政部門設立的法律援助機構根據(jù)當事人的申請，指派律師或者安排本機構人員，為符合條件的公民提供法律援助，渠道相對單一、力量較為有限。”郭林茂說，法律援助法進一步拓寬了提供法律援助的渠道，動員更多力量參與。
首先，是司法行政部門設立的法律援助機構指派律師、基層法律服務工作者、法律援助志愿者，或者安排本機構具有律師資格或者法律執(zhí)業(yè)資格的工作人員提供法律援助；其次，是工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織參照本法規(guī)定開展的法律援助工作；再次，是法律援助志愿者包括高等院校、科研機構從事法學教育、研究工作的人員和法學專業(yè)學生，以及其他符合條件的個人依法提供法律援助。
郭林茂介紹，法律援助人員可以根據(jù)實際情況，采取多種形式為當事人提供法律援助，包括：法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護與代理，民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理，值班律師法律幫助，勞動爭議調(diào)解與仲裁代理，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
“需要說明的是，規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式，主要是為以后或者地方探索拓展新的形式提供空間。”郭林茂說。
讓法律援助服務更加及時便利優(yōu)質(zhì)高效
“法律援助工作是切實維護人民群眾合法權益的一項重要民生工程，使人民群眾尤其是經(jīng)濟困難群眾可以平等享有獲得法律服務的機會，切實感受到社會的公平正義。”郭林茂表示，法律援助法將保障更多公民享受法律援助、更便利地獲得法律援助。
與現(xiàn)行有關規(guī)定及實踐相比，法律援助法新增“勞動爭議調(diào)解與仲裁代理”作為法律援助形式；擴大民事、行政法律援助范圍，包括在申請法律援助的事項中增加“確認勞動關系” “生態(tài)破壞損害賠償”等；新增申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件限制的情形，規(guī)定英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益、因見義勇為行為主張相關民事權益等情形下，當事人申請法律援助的，不受經(jīng)濟困難條件限制。
法律援助法還明確了相關機關部門提供便利的責任，要求法院、檢察院、公安機關和有關部門在辦理案件或者相關事務中，應當及時告知有關當事人有權依法申請法律援助；法律援助機構可以設置法律援助工作站或者聯(lián)絡點，就近受理法律援助申請。
法律援助申請人屬于無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體，社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象，申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M城務工人員等情況的，免予核查經(jīng)濟困難狀況。法律援助機構為老年人、殘疾人提供法律援助服務的，應提供無障礙設施設備和服務。
保障法律援助高質(zhì)量發(fā)展
法律援助經(jīng)費少、補貼標準低、社會支持力度不足……郭林茂表示，針對這些影響開展法律援助積極性的痛點難點問題，法律援助法作出一系列規(guī)定。
郭林茂介紹，法律援助法要求縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務體系，縣級以上人民政府將法律援助相關經(jīng)費納入本級政府預算，建立動態(tài)調(diào)整機制；鼓勵和支持社會力量依法通過捐贈等方式為法律援助事業(yè)提供支持，對符合條件的給予稅收優(yōu)惠；對在法律援助中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵；對法律援助補貼免征增值稅和個人所得稅等。
同時，法律援助法進一步強化對服務質(zhì)量的監(jiān)督，明確司法行政部門應當建立法律援助工作投訴查處制度，制定法律援助服務質(zhì)量標準，通過第三方評估等方式定期進行質(zhì)量考核；司法行政部門、法律援助機構建立法律援助信息公開制度，定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結果等情況；律師協(xié)會應當將律師事務所、律師履行法律援助義務的情況納入年度考核內(nèi)容等。
