大西北網9月1日訊， 據(jù)蘭州晚報報道：8月28日，市十五屆人大常委會舉行第二十次會議。會議聽取和審議了市政府關于蘭州市2014年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；聽取和審議了市政府關于蘭州市2014年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告；審議了市政府關于蘭州市2013財政總決算草案的報告(書面)，審查了2013年市級財政預算；聽取和審議了市政府關于2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告；審議了市政府關于貫徹實施《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》情況的報告；審議了《蘭州市客運出租汽車管理條例(草案)》(一審)；審議了《蘭州市供熱用熱條例(修訂草案)》(二審)；審議了人事任免事項及其他事項。

　　會議聽取了市發(fā)改委主任潘恩作的關于蘭州市2104年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。聽取了市財政局局長張鵬舉關于蘭州市2014年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告。

　　會議由市人大常委會主任牟少軍主持，副主任王韶珊、胡康生、魏志樂、蒙自福、毛仁、張淑菊，秘書長朱宗禮出席會議。市委常委、常務副市長俞敬東，副市長陳遠飛，市法檢兩院負責同志列席會議。

　　■法規(guī)解讀

　　《蘭州市客運出租汽車管理條例(草案)》規(guī)定，未經許可擅自從事出租汽車經營的(俗稱“黑車”)，由市道路運輸管理機構暫扣車輛，沒收違法所得，同時向社會公布非法經營者及車輛號牌，并處以五千元以上三萬元以下罰款。8月28日，市十五屆人大常委會第二十次會議審議了該《條例(草案)》。

　　《條例(草案)》規(guī)定，未經乘客同意不得“拼車”，車內不準吸煙，忌食有異味的食物。無陪伴的醉酒者、車內吸煙勸阻無效者、攜帶寵物者等，駕駛人可以合理拒載。

　　打擊“黑車”也是《條例(草案)》一個值得關注的熱點。近年來，我市“黑車”呈逐年增多趨勢。2011年共查處2160輛，2012年1—9月份查處了1965輛，2012年10月至2013年年底查處了近6000輛。而我市對“黑車”的行政處罰，一直按照《甘肅省道路運輸管理條例》第四十五條執(zhí)行，即“沒收非法收入，并處2000以上5000元以下罰款，責令按照規(guī)定辦理道路運輸經營許可證”。處罰較輕、手段單一，不足以對非法營運行為產生震懾。