原標題：中國不應該只有一個香港
　　
　　上海自貿(mào)試驗區(qū)將在本月29日掛牌，首批55項試點政策同日亮相，這些政策可能包括外界敏感的放開金融及通信管制等內容。事實上，從8月到現(xiàn)在，任何關于上海自貿(mào)區(qū)的消息都會引爆無數(shù)猜想：為什么是上海？上海自貿(mào)區(qū)的建立對香港意味著什么？
　　
　　筆者認為，因為禁錮太久，上海自貿(mào)區(qū)被過度解讀了。上海自貿(mào)區(qū)的全稱是“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”，顧名思義，它是一塊“國家級”試驗田，試驗的東西叫做“自由貿(mào)易”。站在試驗田的角度，上海自貿(mào)區(qū)對香港經(jīng)濟的沖擊應該很小，更談不上用上海取代香港。試驗田的意義在于試驗，不在于收成。中國要通過試驗收獲基本的自由貿(mào)易經(jīng)驗，包括新舊制度能否實現(xiàn)平穩(wěn)交替，自由貿(mào)易會給中國帶來什么意想不到的“震動”，這才是官方在上海自貿(mào)區(qū)建設上的主要目的。這也可以解釋為什么上海自貿(mào)區(qū)政策磋商如此艱難，跟自貿(mào)試驗區(qū)相關的98項政策試點，除掛牌當天公布的55項之外，其余43項細則要在年底前才能出來。
　　
　　還未掛牌的上海自貿(mào)區(qū)“告訴”人們，實現(xiàn)自由貿(mào)易的瓶頸不在貿(mào)易，而在制度。要在中國選擇一個制度和資源都匹配的自由貿(mào)易試驗區(qū)，非上海莫屬。半個多世紀以前，上海是遠東最大的自由貿(mào)易港；改革開放后，上海是中國內地經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡，具備經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運四大中心的特征。所以，當上海繼天津和深圳之后申請建立自由貿(mào)易區(qū)的時候，國家必然選擇上海。
　　
　　上海自貿(mào)區(qū)試點引發(fā)香港焦慮癥，這也是必然。早在十幾年前，香港就感受到了來自內地上海的壓力，尤其是在金融和航運領域。那時的香港，自由貿(mào)易港的地位還未被撼動，挾低關稅、高效率、制度完善的優(yōu)勢；那時的上海，還受制于國內嚴格的金融和投資管理制度，效率上遠遠落后于香港。上海自貿(mào)區(qū)的建立，意味著在上海有這樣一個區(qū)域，可以提供大致對等的自由貿(mào)易條件，這對香港來說就像山雨到來前的風。聽風色變，未必是風的威力，而是聽風者自身恐懼所致。最近十年，香港作為曾經(jīng)的自由貿(mào)易港，產(chǎn)業(yè)結構失衡，外貿(mào)和物流行業(yè)停滯，投資邊際回報率持續(xù)下降，就算上海沒有自貿(mào)區(qū)試點，香港也到了風光不再的程度。
　　
　　自貿(mào)區(qū)試點，從形式上看是上海復制香港，但實質上，如果整個上海都是自貿(mào)區(qū)的話，掙脫束縛的上海釋放出來的能量是一直處于自由狀態(tài)的香港難以匹敵的。自由貿(mào)易下的中國不應該只有一個香港，當上海自貿(mào)區(qū)試驗效果達到預期時，中國或許會實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“量產(chǎn)”，那才是真正令香港“壓力山大”的時候。預計下一個試驗區(qū)是環(huán)渤海的天津。
　　
　　來源：濟南日報
　　
　　http://opinion.people.com.cn/n/2013/0926/c1003-23046134.html
　　
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