大西北網9月25日訊 據蘭州晨報報道：2013年，國家下達給甘肅省的保障房建設任務是新開建各類保障房15.5409萬套（戶），這無疑使今年成為甘肅住房建設史上的“保障房建設年”。而9月24日記者從省住房保障部門獲悉，為支持保障房建設，今年以來該省已陸續出臺了包括加快建設、進展通報、補貼發放、檔案完善和棚戶區改造等6方面的政策，形成了保障房建設的“組合拳”。

 

　　早在年初，國家就下達給甘肅省保障性安居工程建設目標任務，即新開工建設各類保障房15.5409萬套（戶），基本建成保障房11萬套。為保證這一民生工程順利完成，截至目前，省政府已與14個市州政府簽訂了《2013年住房保障工作目標責任書》，規定新建任務開工率必須達到100%、主體竣工率達到70%；基本建成率達到100%、竣工率達到80%、分配入住率達到60%以上。

 

　　同時，為確保全面完成全省保障房建設任務，從年初至9月，省上下發《關于加強2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》、《關于全省保障性住房信息公開抽查情況的通報》、《2013年保障性安居工程建設和對城市低收入住房困難家庭發放廉租住房租賃補貼實施方案》、《關于轉發住房和城鄉建設部等七部門〈關于加快推進棚戶區（危舊房）改造的通知〉的通知》、《關于做好2014—2017年棚戶區改造規劃編制工作以及落實2014年棚戶區改造任務的通知》以及《關于落實〈住房保障檔案管理辦法〉的實施意見》六份文件，這六份文件像是政策“組合拳”從不同方面予以規范和扶持保障房建設。

 

　　政策解讀

 

　　《關于加強2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》

 

　　七大措施確保保障房建設

 

　　措施一：保障房手續一定要齊全

 

　　各市州、縣市區要緊盯保障房建設目標任務和進度要求，對開工和尚未開工的項目進行認真梳理，尤其要確保各項手續齊全。

 

　　措施二：重點加快各類棚戶區改造

 

　　今年棚戶區改造是保障房建設的重點工作之一，各地要對本地棚戶區詳細調查摸底，明確改造時間表。對列入2014年改造計劃的棚戶區改造項目，要抓緊進行前期準備工作。

 

　　措施三：完善配套設施讓居民舒適居住

 

　　各地要對新建保障房項目精心規劃、科學選址，綜合考慮基礎設施、交通出行等因素，方便群眾入住后工作、生活的需要。要加快基礎設施配套建設，率先解決群眾最急需的水、電、暖、公交、醫療等問題，讓保障房也住得舒適。

 

　　措施四：年底前要明確外來人口申請程序

 

　　通知指出，各地要把保障房的分配管理作為今年的重點工作，各個環節要堅持陽光操作。2013年底前，全省地級以上城市要明確外來務工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規則。

 

　　措施五：信息公開保障群眾知情權

 

　　通知要求各地要堅持嚴格落實保障性安居工程建設半月報制度。要進一步落實住房保障信息公開制度，保障群眾的知情權、參與權和監督權。要在相關網站及時公布進度信息等。

 

　　措施六：決不把保障房建成“過渡房”

 

　　通知指出，各地要著眼住房保障工作的持久、健康發展，決不能把保障性住房建成質量次、品相差的過渡房，更不能形成城市進程中新的棚戶區，努力把保障房小區建成新型居住小區。

 

　　措施七：實施半年考核制確保建設任務

 

　　省政府決定，對保障房建設任務要進行半年檢查考核。各地要嚴格執行考核問責制度。

 

　　新就業畢業生、進城務工人員均可享受保障房政策

 

　　《2013年保障性安居工程建設和對城市低收入住房困難家庭發放廉租住房租賃補貼實施方案》

 

　　新增廉租住房2.5884萬套、新增公共租賃住房5.7354萬套、新建經濟適用住房1.2441萬套……該《實施方案》讓我省保障房建設目標任務逐條明晰。方案同時規定，除城鎮低收入者外，今年新就業大中專院校畢業學生、外地來甘工作、進城務工的無住房人員也可享受保障房政策。

 

　　該《實施方案》明確了今年我省與全國保障性安居工程協調小組簽訂的目標任務，具體包括三個方面：一是發放廉租住房租賃補貼：13平方米以下10萬戶；補貼標準：人均6.5元/平方米·月；計劃補貼總額3.25億元。二是新開工建設保障房、棚戶區改造住房15.5409萬套（戶），開工率100%，主體竣工率達到70%。其中：新增廉租住房2.5884萬套、新增公共租賃住房5.7354萬套、新建經濟適用住房1.2441萬套、新建限價商品住房8016套、城市棚戶區改造3.922萬戶、國有工礦棚戶區改造0.0462萬戶、林業棚戶區改造0.4318萬戶、墾區棚戶區改造0.7714萬戶。三是當年及歷年結轉保障房基本建成11萬套，基本建成率100%。其中：竣工率達到80%、分配入住率達到60%以上。

 

　　目標任務實施范圍包括各市州、縣市區政府，部分國有工礦企業，國有林區、墾區中符合市州、縣市區人民政府規定的城市低收入住房困難家庭，以及新就業大中專院校畢業學生、外地來甘工作、進城務工的無住房人員及住房困難家庭。今年10月全省將對目標任務開始逐一督查、考核。

 

　　《關于全省保障性住房信息公開抽查情況的通報》

 

　　全省86縣區，27個未公開保障房建設信息

 

　　該《通報》顯示，在全省檢查的86個縣區中，有27個縣區未對年度保障性住房建設信息進行公開。其中蘭州皋蘭、白銀景泰、天水武山等9個縣區，還給檢查人員提供了錯誤的信息公開網址被點名批評。此外，一些地方公開保障房信息則是“遮遮掩掩”，信息公開內容并不全面。檢查人員統計后發現，全省14個市州、86個縣區中，符合信息公開內容要求的市州不足15%、縣區不足10%。同時，大部分縣區未設置住房保障信息公開專欄，而一些有保障房信息公開專欄的地方，網站常年不更新。

 

　　針對目前我省住房保障信息公開存在的問題，檢查組提出了下一步工作需要改進的重點。包括進一步落實信息公開工作責任，要求各市州、各縣區有專人負責信息公開工作，確保住房保障信息公開的及時性、準確性、有效性。同時，信息公開不完善、不齊全的地方，要根據要求抓緊補充公布；信息公開網址錯誤的，要及時進行更正并上報省建設廳備案、檢查。

 

　　檢查組要求所有縣級及以上政府部門要健全住房保障信息公開制度，要開辟保障房信息專欄，抓緊對住房保障信息公開存在的問題進行整改。省上還要求，這項整改要納入年終干部考核當中，未按規定進行信息公開的，將依法追究相關責任人的責任。

 

　　《關于落實〈住房保障檔案管理辦法〉的實施意見》

 

　　三年內，全省保障房實現住戶信息“一戶一檔”

 

　　根據我省日前新下發的《關于落實〈住房保障檔案管理辦法〉的實施意見》，從今年起到2015年，我省將用三年時間實現保障房住戶信息“一戶一檔”。屆時，那些因管理不規范造成的手續變更、信息查詢不便等問題都將迎刃而解。

 

　　《意見》指出，2008年以來，全省已經累計開工建設各類保障性住房55.96萬套，解決了34萬戶城鎮中低收入家庭的住房困難，同時形成了大批住房保障檔案資料。“十二五”時期，全省又要建設城鎮保障性安居工程68.71萬套，到“十二五”期末，全省保障房總量將達到104.13萬套，保障房覆蓋面將達到城鎮居民家庭的25%以上，住房保障管理任務更加繁重，增強規范住房保障檔案管理顯得十分緊迫。為此我省決定從今年開始到2015年，利用3年時間，基本建立制度健全、管理規范、運行高效、信息安全的住房保障檔案管理體制和工作機制。這項工作將有利于我省住房保障檔案管理制度化、規范化、信息化建設，可有效杜絕一些人為操作，或因信息查詢不便造成的違法、違規行為。（記者 王家安）

 

　　原文標題：政策“組合拳”力保15.5萬套保障房任務

 

　　原文鏈接：http://lzcb.gansudaily.com.cn/system/2013/09/25/014693132.shtml