北大廉政研究中心副主任莊德水在接受采訪時表示:“現在基層政府有一種很不正常的現象,有編制的人不好好干活,卻聘用一些臨時工沖在一線,這樣就必然會產生人浮于事的現象。”(據《中國青年報》)
曾有報道說,某市招考環衛工,結果吸引來一大批本科乃至碩士的高學歷者報名,環衛工為何吃香?奧妙就在于——有編制!在吃財政飯的單位,有編制的人,無異于端上鐵飯碗,干好干懶一個樣,上班看視頻、玩游戲、購物甚至打牌賭博,也沒人奈何得了。于是,在不少單位,一方面人浮于事,即使上班也沒啥事;另一方面,許多崗位又急缺人手,不得不招臨時工頂崗。在編的人閑死,沒編制的臨工卻忙死。編制圈內外,是完全不同的兩種身份、兩種境遇。
編制本是額定機構組織的工具,如今卻演化成身份、地位的象征,進而又異化出迥異的崗位行為,顯然,如果不能科學按需設崗,并真正打破“鐵飯碗”,引進競爭機制,恐怕編制怪圈還得繼續轉下去。
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