書寫沉甸甸的民生答卷

　　5月的南疆，處處沙棗花香。

　　阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)克迪木阿依瑪克村的孤寡老人買買提·依明每天起得格外早。從今年年初住進村里的互助幸福院時，81歲的買買提老人就養(yǎng)成了這樣一個習慣：喜歡早起看村里一排排的安居富民房，在裝有太陽能路燈的柏油村道上走走，去村頭的雙語幼兒園聽孩子們唱歌……這景致就像沙棗花香一樣讓他陶醉。

　　買買提老人看到和感受到的，是自治區(qū)勾繪出的宏大民生新畫卷中的一隅。

　　第二次中央新疆工作座談會提出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣?、落實到增進團結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。在隨后召開的自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議上，自治區(qū)黨委深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，提出緊貼民生，堅定不移推進“五化”，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，吹響了新疆民生建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更高水平挺進的號角！

　　一波連著一波，一浪高過一浪。過去的700多個日夜，從帕米爾高原到塔克拉瑪干沙漠，從準噶爾盆地到伊犁河谷，天山南北都能聽到民生項目建設(shè)的聲響，處處都能看到買買提老人眼中動人的場景。

　　民之所盼 政之所為

　　“地震前我們祖祖輩輩住的是土房子，現(xiàn)在我們住的是磚房，睡得可安心了！”皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)科克鐵熱克村在地震中受災最嚴重，75歲的村民艾則孜·麥迪沙迪爾近日說起自家的新房時，臉上掛滿了喜悅。

　　2015年7月3日，皮山縣發(fā)生6.5級強烈地震，給當?shù)厝罕娚敭a(chǎn)安全帶來嚴重威脅。

　　為讓當?shù)厝罕姳M快住上安居富民房，自治區(qū)進一步加大了災后重建步伐。去年入冬前，皮山縣受災群眾住房全部得到妥善解決。

　　民之所盼，政之所為。第二次中央新疆工作座談會后，自治區(qū)黨委、政府明確提出，民生建設(shè)要順應百姓關(guān)切，從群眾最希望解決的問題抓起。

　　流淌千萬年的葉爾羌河，滋養(yǎng)了流域240萬各族群眾，卻也是新疆洪災較多、群眾防洪負擔較重的河流。

　　“以前，發(fā)洪水時每家都要出工出力，我的父親一大早扛著麻袋就出去了，很晚才回來，還經(jīng)常在堤上住。”莎車縣喀群鄉(xiāng)且克霍伊拉村村民霍加木尼亞孜說。

　　2015年4月8日，葉爾羌河防洪工程可行性研究報告經(jīng)國家發(fā)改委批復。工程建成后，結(jié)合阿爾塔什水利樞紐工程，可將下游地區(qū)一般保護對象防洪標準提高到20年一遇，重點防護對象防洪標準提高到50年一遇。

　　截至去年底，葉河防洪工程建設(shè)累計完成投資7.13億元，投資計劃完成率100%。去年開工的21項治理項目已全部完工。

　　“我們村附近的防洪壩、防洪渠全修完了，以后我們的房子和地都有保障了。”霍加木尼亞孜高興地說。

　　2014年、2015年，自治區(qū)財政每年用于民生方面的支出都占公共財政預算支出的70%以上，集中財力解決了事關(guān)人民群眾切身利益的大事實事，民生改善持續(xù)“提速”，群眾的獲得感更多。僅2015年，自治區(qū)就開工建設(shè)城鎮(zhèn)各類保障性住房27.44萬套；支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了60.34萬農(nóng)牧民和5.23萬師生的飲水安全問題；大力實施農(nóng)村“暢通富民”工程，解決了90萬農(nóng)牧民的出行問題；提高低保補助標準，讓216萬困難群眾受益……

　　突出基層  授人以漁

　　“過去兩年，村里的幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)中心都建好了，變化太大了。”5月17日，在電話那頭，記者能感受到柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)帕松村阿布熱衣木·莫拉克老人興奮的心情。

　　在蓋孜力克鎮(zhèn)，這兩年自治區(qū)就投入4000多萬元實施了40多個惠民項目，涵蓋了村級陣地、家庭養(yǎng)殖、醫(yī)療救助、“雙語”幼兒園等項目。

　　為深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委、政府著眼長遠，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安這個總目標，調(diào)整優(yōu)化重點民生工程項目布局，更多地向基層傾斜，優(yōu)先安排村級惠民生項目，解決“最后一公里、最遠一戶人”問題。

　　2014年，在自治區(qū)實施的25類150項重點民生工程中，就有62個重點民生工程面向基層。2015年，自治區(qū)共為9611個村安排了涉及道路交通、改水工程、電網(wǎng)入戶、環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)發(fā)展等共計47.74億元的項目；為8839個村安排了87億元安居富民工程補助資金（不含地方補助）。

　　不僅在項目安排上突出基層，雪中送炭，自治區(qū)黨委還從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，創(chuàng)新思維，變輸血為造血，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生。從2014年開始，自治區(qū)在喀什、和田地區(qū)及克孜勒蘇柯爾克孜自治州的民族手工業(yè)、紡織服裝等10個行業(yè)大力實施297個“短平快”項目。

　　2015年，自治區(qū)又決定實施795個“短平快”項目，“短平快”項目由南疆擴展到全疆，當年新增各民族就業(yè)6.8萬人，紡織服裝帶動就業(yè)人數(shù)達到9.7萬人。

　　2016年5月18日，伴隨著歡快的維吾爾族樂曲，今年20歲的阿依努爾不停地踩動著縫紉機踏板，手中的布料在針板上飛舞。“我已經(jīng)在喀什中興手套有限公司的衛(wèi)星工廠里工作了一年多，每個月的工資超過了2000元。”英吉沙縣城關(guān)鄉(xiāng)喀贊其艾日克村的村民阿依努爾高興地說。

　　搭上“短平快”項目的快車，這兩年，喀什中興手套有限公司迅速發(fā)展壯大。如今，公司已經(jīng)建成一個總部基地、一個培訓中心、13個衛(wèi)星工廠，為2500多名當?shù)厝罕娞峁┝司偷?、就近就業(yè)的崗位。

　　通覽這兩年，自治區(qū)黨委創(chuàng)新思維，在民生建設(shè)領(lǐng)域更加注重“授人以漁”，增強了困難群眾的造血功能，民生建設(shè)效果更好、效率更高。

　　改善民生  凝心聚力

　　通過零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零獲得公益性崗位的吐爾遜納依，現(xiàn)在是烏魯木齊市一名環(huán)衛(wèi)工人，她的丈夫在社區(qū)負責安全巡視，兩人每月的收入近3000元。“我們十分珍惜政府提供給我們的崗位，有工作，生活條件一下好多了，我們相信以后的日子會越來越好。”

　　“這兩年村里的變化是以前村民想都不敢想的，村里通了自來水、修了柏油路、建了村衛(wèi)生室、安裝了路燈，每個村都有了扶貧項目，村民們心里都熱乎乎的，逢人就夸‘共產(chǎn)黨亞克西’。”托里縣庫甫鄉(xiāng)庫甫村村民賽里克·阿日恩說。

　　民生連著民心，民生凝聚民心。群眾的話是一面鏡子，第二次中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)的惠民舉措樣樣關(guān)乎群眾冷暖，件件順應群眾期盼，群眾一句句感恩的話無疑是對民生建設(shè)成效最好的認可。

　　對此，自治區(qū)民政廳政策法規(guī)宣傳處處長萬順福深有同感。去年他在柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)帕松村住村，住村工作組給村里建起了衛(wèi)生室、文化體育活動中心、養(yǎng)老服務(wù)中心，修通了柏油路，村民打心眼里高興。

　　盡管這兩年是我區(qū)經(jīng)濟下行壓力增大，維穩(wěn)形勢嚴峻復雜，可自治區(qū)還是堅持民生優(yōu)先，著力解決了各族群眾最直接、最關(guān)心、最緊迫的問題，凝聚起全區(qū)各族人民群眾的力量，萬眾一心，攻堅克難，創(chuàng)造了經(jīng)濟增速居全國前列的驕人成績。

　　“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，民生建設(shè)這個巨大磁場已經(jīng)凝聚起新疆各族人民的信心和力量，眾志成城奔向更加幸福美好的明天。