今起烏市啟動個稅全員全額明細申報

不涉及起征點及稅率調整9月前完成首次申報

大西北網訊 不管是月薪3000元的保潔大姐，還是年薪百萬的企業老總，從今日起，均需要進行個稅全額申報。

昨日，記者從烏魯木齊市地稅局獲悉，7月1日起，烏市全面啟動個人所得稅全員全額扣繳明細申報。申報啟動后，烏市3萬余戶由單位財務代扣代繳個稅的企事業單位、機關、社會團體中所有領工資的人員，均需要進行個稅申報。個稅全員全額扣繳明細申報與個稅稅率及起征點調整無關，即使月薪達不到3500元個稅起征點的人員也不例外。

“個稅全員全額扣繳明細申報全面啟動帶來的最大變化就是，每個企事業單位原本揉成一團的個稅總額，將以明細收入形式呈現，申報后，每個單位每個人的收入情況以及是否繳納個稅，繳納多少個稅都將一目了然。”烏市地稅局有關負責人介紹說。具體申報形式為：由單位財務在收集人員收入情況后，使用個人所得稅全員全額扣繳明細申報客戶端軟件統一申報。申報完成后，次年3月前個人可獲得個稅完稅憑證。

個稅全員全額扣繳明細申報啟動，烏市代扣代繳個稅單位是否準備好了呢？烏市一家過萬名員工的企業財務人員表示，首次申報需要在excel表錄入大量數據，包括企業人員的姓名、國別、地區、證件號、職務、職業、境內外收入，以及9項個稅收入所得，需要花費較長時間才能完成此項申報。

考慮到一些企事業單位人員眾多，個稅申報直接涉及個人利益，可能導致納稅人心理不平衡不愿意全額申報的情況，烏市地稅局有關負責人介紹說，此次在9月前完成首次全員全額申報即可，人員相對較少的單位需要在7月15日之前完成，未按規定完成全員全額申報的將予以相應的處罰，涉嫌虛假申報的將以偷稅行為進行處罰。

全員申報為綜合與分類稅制做準備

又訊：“個稅全員全額扣繳明細申報旨在為個稅改革做準備及鋪墊。”烏市地稅局有關負責人說。

據了解，開展全員全額扣繳申報工作，既是個人所得稅稅制建設與征管改革的發展方向，能夠真正以人為本，打破壟斷格局、實現行業分配上的大體公平，讓個稅抵達“寬稅基、嚴征收”的要旨，盡快卸下工薪階層肩上的個稅重擔，將其轉到真正需要大量繳納個稅的人身上。更為重要的是可以為更好地發揮個人所得稅調節收入分配的功能和下一步向綜合與分類稅制過渡做好準備。

財政部部長樓繼偉上月末曾表示，研究提出個人所得稅改革方案。記者獲悉，經過多方討論，個稅改革方案今年內有望出臺。目前財政部已組織了多名專家進行討論，并成立了個稅改革專家組，對個人所得稅的稅基、稅率，以及綜合征收范圍、征管技術等方面的內容進行研究，為年內出臺方案做準備。

早在2006年國家稅務總局就曾推出全員全額管理，確定為個人所得稅管理的方向，它通過推行個人所得稅“全員全額明細申報”管理，提高了個人所得稅代扣代繳和個人申報工作質量，達到源泉控管的目的。前期烏魯木齊的個人所得稅“全員全額明細申報”推行過，受客觀和主觀條件的限制，這項工作被擱淺。

與往年不同的是，今年，國家稅務總局為完善個人所得稅征收管理，要求各地必須按照個人所得稅全員全額扣繳明細申報，同時，該項工作作為一項硬指標，納入所得稅的績效管理考核范圍。

另外，此次烏市個稅全員全額申報表中并沒有涉及家庭成員信息，部分財稅專家學者呼吁的家庭個稅申報目前看來為時尚早。6月，烏市稅務部門進行了申報試運行，選取不同行業、不同大小、不同收入性質的企業進行，目前已有866戶企事業單位的3.67萬人全員全額申報了個稅。