西寧市城中區(qū)政協(xié):30年履職腳步堅定足印清晰

　　政治協(xié)商力度進一步加大

　　歷屆政協(xié)充分發(fā)揮會議協(xié)商的作用，不斷提高會議協(xié)商的質(zhì)量和效果，逐步形成了全委會整體協(xié)商、常委會重點協(xié)商、主席會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立以來，共召開全委會議34次，常委會議160次，主席會議324次，專委會議160次，為我區(qū)的經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展，積極建言獻策，從各個方面真實而準確地反映了人民群眾普遍關心的重要問題，受到黨政機關的關注和重視。特別是歷屆政協(xié)委員為城中區(qū)“七五”至“十三五”的規(guī)劃編制和實施，奉獻了自己的聰明才智，促進了黨委、政府的科學民主決策。

　　專題調(diào)研視察工作取得較好成果

　　歷屆政協(xié)始終圍繞黨政中心工作，圍繞廣大群眾關注的熱點難點問題，認真選題、精心組織調(diào)研視察，形成了大量有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告和視察報告。其中，提交的關于我區(qū)義務教育均衡發(fā)展情況、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況、陳家窯村易地整村扶貧搬遷項目情況的調(diào)研報告，調(diào)研成果均轉化為全區(qū)當年重點落實的工作任務。提交的關于全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)文明建設情況、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)工作情況等調(diào)研報告中提出的意見建議，均轉化為有關部門調(diào)整經(jīng)濟結構、構建和諧社會的具體措施。《關于如何激活公務員工作動力與活力問題的調(diào)研報告》被收錄到光明日報出版社出版的《人民政協(xié)工作新發(fā)展、新理念探索實務》書目當中。這些重要成果，凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的心血和智慧，集中了委員們對經(jīng)濟社會發(fā)展的真知灼見，還有不少調(diào)研報告和視察報告受到黨政領導的高度重視，領導批示件數(shù)增多，進入決策的有效率提高，為科學決策發(fā)揮了重要作用。

　　提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量逐年提高

　　廣大政協(xié)委員利用每年一次的全委會，充分行使民主監(jiān)督和知情明政權利，提案工作越來越受到廣大政協(xié)委員的重視，提案質(zhì)量一年比一年好。30年來，政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員共提出提案825件，如《在老城區(qū)開發(fā)建設中提高辦公寫字樓比例》《提升農(nóng)村學校辦學質(zhì)量》《關于提升‘文化中區(qū)’建設戰(zhàn)略定位》等提案都在促進全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。提案的辦理工作，黨政部門也越來越重視，列入督辦重點，明確辦理要求，保證辦理質(zhì)量，由以前的“文來文往”，轉變?yōu)?ldquo;人來人往”，提高了辦理速度和實效。

　　民主監(jiān)督工作不斷取得新發(fā)展

　　加強民主監(jiān)督，有利于集思廣益，正確決策，為此，歷屆區(qū)政協(xié)一直積極探索民主監(jiān)督的多種形式和有效途徑，其中，按照《中共青海省委關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》和省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，結合中區(qū)實際，采取“查、評、改、看”的方式，在全市區(qū)縣政協(xié)組織中率先開展了民主評議政府職能部門和街鎮(zhèn)工作。近年來，共組織委員80人(次)，對區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、教育局、飲馬街街道辦事處等6個政府職能部門和1個街道辦事處開展了深入、細致的民主評議工作，形成民主評議報告7篇，提出和整改問題110條，不僅有力地推進了被評議單位工作效率的提升和作風的轉變，也深化了民主監(jiān)督內(nèi)容、拓寬了民主監(jiān)督領域，對加強民主政治建設、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起到推動作用。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會還不斷增強委派監(jiān)督員工作，派出委員受聘擔任了全區(qū)各級黨政部門的行風建設、政務公開、行政執(zhí)法的特邀監(jiān)督員，積極參與城建、民政、教育、衛(wèi)生、公安等10多個部門的民主監(jiān)督和民主評議，立足“幫”與“促”，深入基層，廣泛收集民意，反映實情，為提高機關工作效能和改善黨群、干群關系發(fā)揮了積極作用。

　　為維護社會穩(wěn)定盡職盡責

　　在政協(xié)的各項工作和活動中，歷屆政協(xié)都能夠充分發(fā)揮各族各界人士、人民團體和廣大政協(xié)委員的積極作用。通過座談會、走訪、約談、組織委員調(diào)研等形式，加強與委員之間的聯(lián)系和溝通，提供發(fā)表見解、表達意愿的渠道。以社會穩(wěn)定為己任、發(fā)揮委員維護穩(wěn)定、增進團結方面的特殊作用。特別是民族宗教界的委員，以大局為重，以黨和人民的利益為重，以自身的特殊身份和優(yōu)勢，幫助黨委、政府做了大量理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、促進穩(wěn)定的工作，使一些一觸即發(fā)的民事糾紛、鄰里矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。扎實有效地深入開展了民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，牢固樹立“三個離不開”思想，旗幟鮮明地抵制和反對境內(nèi)外敵對勢力的分裂滲透活動，反對邪教和宗教極端勢力，為維護安定團結的政治局面盡了政協(xié)組織應盡之責。

　　助力民生更加有所作為

　　自政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立以來，始終將引導廣大委員參加政協(xié)組織、各民主黨派和工商聯(lián)開展的扶貧濟困、聯(lián)點幫扶、愛心捐助等社會公益事業(yè)作為政協(xié)的一項重要工作。尤其是近幾年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會通過建立“愛心基金”，開展“搭愛心橋梁，助驕子圓夢”、“送衛(wèi)生送文化下鄉(xiāng)”等主題活動，協(xié)同民建、九三等民主黨派城中支部(社)、城中區(qū)工商聯(lián)，為玉樹、雅安地震災區(qū)、城中區(qū)內(nèi)困難家庭、貧困學生、鰥寡孤獨老人等社會弱勢群體募集到捐款近369.5萬元，解決就業(yè)崗位120個。委員個人參與社會公益事業(yè)人數(shù)也超過委員總人數(shù)的半數(shù)，捐款總額達到1658萬元。充分展現(xiàn)了政協(xié)組織和委員“心系群眾、無私奉獻、回報社會”的政治責任感和良好精神風貌。

　　堅實的履職足跡

　　—政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會

　　30年肝膽相照，30年赤誠情懷；

　　30年風雨同舟，30年成就輝煌。

　　1986—2016，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會走過了不平凡的30年。

　　斗轉星移，30年彈指一揮間。從第一屆到第八屆，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在中共城中區(qū)委的正確領導和市政協(xié)的指導下，堅決貫徹中共中央關于人民政協(xié)工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，始終把握團結和民主兩大主題，始終堅持圍繞核心、聚力凝心、服務大局、服務群眾的政治方向，始終與城中區(qū)的建設發(fā)展、與全區(qū)干部群眾的努力奮斗緊密聯(lián)系在一起，深深根植于中區(qū)的每一片土地，濃濃融匯于城中區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定進程，在中區(qū)的發(fā)展史上留下了政協(xié)不可磨滅的印記與足跡。

　　1986年12月5日，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會正式成立。從此，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在古城西寧中部這片熱土上，譜寫了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的華麗篇章，留下了“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的堅實足印，謳歌了“團結與民主”的壯闊史詩。

　　撫今追昔。回首三十年來的奮斗歷程，在西寧市城中區(qū)委的領導和市政協(xié)的指導下，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會歷屆領導班子團結帶領全區(qū)政協(xié)委員，砥礪前行，與時代共奮進、與人民心連心，不斷探索地方政協(xié)特別是城區(qū)政協(xié)履職的規(guī)律，堅持圍繞大局，堅持繼承發(fā)展，堅持開拓創(chuàng)新，堅持真抓實干，為城中區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展留下了鏗鏘足音。

　　始終將聚焦全區(qū)改革發(fā)展協(xié)商議政作為履職的主線。三十年來，共征集立案825件提案，收集社情民意信息255篇，組織開展了138場視察調(diào)研座談活動，一連串的數(shù)字，反映了政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會圍繞中心、服務大局的政治自覺，體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)助推城中區(qū)發(fā)展、改革、開發(fā)、穩(wěn)定的履職遵循。

　　始終將秉承以人為本、履職為民作為政協(xié)工作一以貫之的價值追求。三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會著眼建設美麗鄉(xiāng)村、消除城鄉(xiāng)發(fā)展差別、公共教育資源均等化、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等關乎城鄉(xiāng)群眾切身利益的實際問題，傾情鼓與呼，竭力以推之。委員們積極送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)祛病痛，年年慷慨解囊送溫暖，塑造出一尊尊政協(xié)委員心憂天下、回報人民的良好形象。

　　始終將致力于實現(xiàn)民主基礎上的團結和團結目標下的民主作為政協(xié)工作開展的根本理念。三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會牢牢把握人心是最大的政治、團結是永恒不變的主題，堅持在中共城中區(qū)委領導下開展工作，注重為黨外人士搭建更多履職平臺，注重發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的獨特作用，注重與工商聯(lián)、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體的溝通交流，注重與其他部門和團體協(xié)同開展活動，進一步增強了社會各界的政治認同、家園認同和情感認同，擴大了政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在全區(qū)的社會影響力。

　　三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會各項經(jīng)常性工作也取得扎扎實實的進展。加大提案征集和辦理力度，加強視察調(diào)研的針對性和實效性，提高政協(xié)各專委會和政協(xié)委員聯(lián)絡組工作質(zhì)量，組織好新要求下的各種會議和視察調(diào)研，把學習列入常委會議議程，改進全委會委員議政發(fā)言遴選方式，探索新常態(tài)下聯(lián)系委員的方式方法，編纂較高質(zhì)量的政協(xié)文史資料，提高政協(xié)工作制度化水平，打造和諧溫暖的政協(xié)委員聯(lián)絡組等等。三十年的履職經(jīng)歷，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會腳步堅定，足印清晰。

　　不忘初心，繼續(xù)前進。每一次回憶過去，都是為了更好地出發(fā)。回首鏗鏘前行的三十年，只是歷史長河的瞬間。但當今天成為明天，明天成為記憶的永遠，回眸過去的歲月，我們不會汗顏。在全面建成小康社會進入決勝階段的歷史時期，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會要在中共城中區(qū)委的堅強領導下，進一步發(fā)揮好人才薈萃、智力聚集的優(yōu)勢，按照中國共產(chǎn)黨西寧市第十四次代表大會確定的奮斗目標，奮力打造綠色發(fā)展樣板城市，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能，為黨的十九大勝利召開、譜寫好“幸福西寧”中區(qū)篇章、實現(xiàn)城中區(qū)“十三五”規(guī)劃，做出積極貢獻。

　　反映社情民意工作不斷深入

　　反映社情民意信息工作，是政協(xié)組織踐行黨的群眾路線的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。歷屆政協(xié)把反映社情民意信息工作擺在重要位置，不斷建立健全反映社情民意信息工作的專門機構，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部負責信息工作。通過健全工作制度，創(chuàng)新工作形式，改進工作方法，使反映社情民意信息工作成為政協(xié)委員履職的重要形式。積極引導各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界代表人士，發(fā)揮聯(lián)系面廣、渠道暢通等獨特優(yōu)勢，主動及時反映所聯(lián)系界別的意見建議和愿望要求。注重把開展調(diào)研視察活動與收集社情民意信息結合起來，對委員關注的焦點問題進行綜合提煉，形成高質(zhì)量的社情民意信息。發(fā)揮街鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡組貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，及時反映具有普遍性、苗頭性的信息，為黨委、政府將問題處理在基層和萌芽狀態(tài)提供參考，不斷提高了反映社情民意信息工作的質(zhì)量和反映社情民意工作的整體合力。

　　自身建設不斷得到加強

　　歷屆政協(xié)高度重視機關的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立至今已歷經(jīng)八屆，組織規(guī)模由第一屆的一室四組39名委員發(fā)展到現(xiàn)在的5個專委會13個界別120名委員。政協(xié)委員聯(lián)絡組覆蓋了全區(qū)“一鎮(zhèn)七辦”，政協(xié)組織不斷健全，委員隊伍不斷壯大，履職水平不斷提升。在提升委員履職能力方面，開展新委員培訓，組織專題講座，邀請專家學者進行輔導，組織委員學習黨的理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識，讓委員了解世情、國情、區(qū)情和民情，增強委員履行職能的責任感和使命感。以各類主題實踐活動為載體，引領委員發(fā)揮優(yōu)勢，在參與經(jīng)濟社會建設、激發(fā)社會活力、踐行社會責任中盡職盡責。30年來，政協(xié)機關始終保持著“敬業(yè)、務實、協(xié)作、創(chuàng)新”的精神風貌，不斷提高“四種意識”，增強政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,逐步走向制度化、規(guī)范化和程序化軌道，為區(qū)政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

　　回顧歷史，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會的30年，是團結各族各界、廣泛凝聚力量的30年，是全面履行職能、發(fā)揮重要作用的30年，是努力實踐探索、不斷開拓創(chuàng)新的30年。歲月如歌，30年的實踐，是不斷前進的重要基礎，30年的經(jīng)驗，是再創(chuàng)佳績的寶貴財富。在今后的歲月中，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會必將繼續(xù)同心同德、求真務實、主動作為、扎實工作，堅定信心，凝聚合力，在搶抓機遇中全力推動中區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　文史資料工作卓有成效

　　“和合”是政協(xié)文化的精髓和特色，30年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會堅持以文化人、以文會友，發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，堅持每年編纂出版一輯《西寧城中文史資料》，共整理編輯文史資料28輯，完成了567篇200萬字的內(nèi)容，以及《今古西寧話城中》等書籍，豐富了中區(qū)史料，增強全社會的凝聚力、向心力和親和力。與全國70個友好區(qū)縣政協(xié)，省、市、區(qū)圖書館、檔案館等建立了文史資料交流機制，拓展城中區(qū)在外的知名度、美譽度，擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結面和聯(lián)系面。