青海:連續通報 持續震懾 強化“不敢”的氛圍
2013年,青海省紀委通報6起違反中央八項規定精神和省委省政府21條措施典型問題。
2014年,青海省紀委通報10起違反財經紀律典型問題。
2015年,青海省紀委通報6起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
2016年,青海省紀委通報4起發生在扶貧領域不正之風和腐敗問題
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十八大以來,點名道姓、及時公開曝光查處的違紀案例,持續釋放執紀必嚴的強烈信號,形成震懾,有效警示,深刻教育,已成為全省從上至下貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題取得顯著成效的一項基本經驗。
梳理中央紀委監察部網站“監督曝光”專欄、省紀委監察廳糾正“四風”監督舉報平臺及黨內通報等信息,截至2016年10月底,全省共查處912件違反中央八項規定精神和“四風”問題,處理2230人,其中就有1514人被點名道姓通報曝光。
全省各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,對違反中央八項規定精神和“四風”問題嚴查處、勤通報,切實發揮了從嚴執紀的正面引導和懲戒警示作用。問卷調查顯示,90.9%的干部群眾認為紀律對大家的約束更嚴了,69.9%的人感到“四風”問題得到了有效遏制。
持續曝光強化正風肅紀的高壓態勢
省紀委將通報曝光作為整肅“四風”的有力措施,相繼建立周通報、月通報、定期通報制度,要求對執紀監督查處的問題及時通報、典型問題必須通報。
2013年,建立八項規定月報制度,每月對各地各部門查處的違反中央八項規定精神、糾正“四風”問題及時梳理匯總。
2014年,建立糾正“四風”監督曝光平臺,每月對各類典型問題進行點名道姓通報曝光。
在每個重要年節假點,每周公開曝光節日期間違反中央八項規定精神問題。
在重要時間節點前夕對群眾關注度高、影響惡劣的違紀典型下發黨內通報,并在省垣重要媒體密集刊登轉發。
截至2016年10月底,已先后分95批次對違反中央八項規定精神、發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題以及“兩個責任”不力被問責的602起典型問題進行了公開通報曝光。
高頻次、高密度的通報曝光,引起了社會各界高度關注,件件“小事”讓群眾見微知著。
各級黨組織層層負責,從嚴治黨,各級紀檢監察機關言出紀隨,一寸不讓,及時釋放言出必行、執紀必嚴的強烈信號,起到了強有力的警示震懾作用。
及時曝光釋放堅決查糾“四風”的決心
當前在落實中央八項規定精神、糾正“四風”方面還存在一些突出問題,比如少數黨員干部頂風違紀,還有違紀行為趨于隱蔽化。這些問題難發現、難取證,給執紀監督工作增加了難度。因此,省紀委堅持健全完善強化監督、嚴肅問責、及時曝光的工作機制,形成有力、有效的工作鏈條。
在落實中央八項規定精神、糾正“四風”實踐中,逐步健全完善“一主四輔”、異地交叉互查、專項檢查、集中檢查、明察暗訪等作風建設監督檢查工作機制,對執紀監督中發現的問題,限時跟蹤督辦,對督辦的典型問題嚴查快辦,及時曝光,絕不姑息遷就。
2015年,在對西寧市明察暗訪時,發現湟中縣法院兩名干警在景區停車場用公車學習駕駛,兩名干部分別受到警告和誡勉談話處理,縣法院院長馬汝慧被通報批評。
2016年,在對海南藏族自治州交叉互查時,發現共和縣委組織部違規發放節假日值班補貼,縣委組織部原副部長張繼華受到黨內警告處分,并被通報批評。
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連續通報、持續震懾,讓心存僥幸,頂風違紀者如芒在背,也給個別觀風向、避風頭,怕惹人、不作為的基層黨組織和紀檢監察機關提了醒。
對一些人看來只是“細小的問題”的嚴肅處理,體現出中央和省委正風肅紀的堅定決心,也釋放出越往后尺度越嚴,越注重抓早抓小抓苗頭的強烈信號。
暢通監督曝光渠道促進“兩個責任”落實
任何違紀問題,只要存在,都躲不過群眾的眼睛。群眾無處不在的監督,讓違紀者不安,讓有心違紀者忌憚。
在省內重要媒體網絡設立監督舉報網絡專欄和公布監督舉報電話,并通過網絡、微信等新興媒體廣泛接受群眾監督,這些自下而上的監督方式,有效調動了群眾揭露腐敗的積極。十八大以來,僅黨風政風監督網絡平臺就收到群眾舉報933件。
“群眾的眼睛是雪亮的”,群眾對自己舉報的問題是否查處、是否通報曝光非常的關注。
建立快速反應機制,確定專人對收到的問題線索第一時間分類辦理,限時銷號跟蹤督辦,嚴查快結并及時通報曝光。對重要問題線索掛牌督辦或直查直辦,重點通報。
2015年以來,已重點督辦43件發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,十八大以來已先后分6批次對群眾反映強烈、關注度高的35起典型案例進行了及時通報,極大地調動了群眾參與監督的積極性,群眾拍手稱好。
同時,將各地和省直單位查處違紀違規問題的“成績單”以地圖形式公布在網站上,在會議上對各地查處情況進行通報,對“零查處”、“零通報“的地區進行再通報,通過手機以圖表的方式向各市州紀委書記反饋查處通報情況,自上而下層層傳導壓力,倒逼地方和單位的主要領導認真履行黨風廉政建設主體責任落實。
在全面從嚴治黨的高壓態勢下,違紀行為、“四風”問題和腐敗案件仍時有發生。對違紀違規問題就要抓早抓小、動輒則咎。堅持違紀違規問題通報曝光工作常態化,才能推動紀律作風建設常態化,才能推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭深入發展。