記者9月19日從最高人民檢察院獲悉，最高檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，推動(dòng)形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力。
（最高檢網(wǎng)站截圖）
意見(jiàn)指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，共同維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)要依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，協(xié)同配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作。
在歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)以及歷史建筑保護(hù)四個(gè)領(lǐng)域，意見(jiàn)明確了重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，在歷史城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建建筑超出保護(hù)規(guī)劃確定的建筑高度要求，在歷史建筑上刻畫(huà)、涂污，以及違背群眾意愿搬空原住民進(jìn)行商業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)等均在列。
在建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制方面，意見(jiàn)明確了線索移送、會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)、調(diào)查取證、專(zhuān)業(yè)支持、案例發(fā)布等方面的具體內(nèi)容。
意見(jiàn)指出，行政機(jī)關(guān)是公共利益的第一順位代表，檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件中應(yīng)堅(jiān)持“不越位、不缺位、不混同”原則，嚴(yán)守檢察權(quán)邊界，不干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常履職和自由裁量權(quán)。意見(jiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)的判斷和認(rèn)定，以及訴前檢察建議回復(fù)、行政公益訴訟起訴應(yīng)訴等提出了具體要求。
兩部門(mén)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合印發(fā)該意見(jiàn)，標(biāo)志著城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制正式建立。下一步雙方將采取多方面措施，包括做好協(xié)作機(jī)制宣介、細(xì)化落實(shí)意見(jiàn)提出的內(nèi)容、逐步建立城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)管與檢察公益訴訟信息共享平臺(tái)等，推動(dòng)協(xié)作機(jī)制落實(shí)落地。（記者劉碩）
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