-本報記者 盧曉琳

 

　　核心閱讀

 

　　從加快立法步伐，到健全優待撫恤制度；從做好年度安置工作，到開展宣傳教育活動……一年來，退役軍人事務部各項工作平穩起步、多措并舉，有序推進政策法規制定，持續提升服務保障水平。退役軍人工作邁入新的發展階段。

 

　　　　

 

　　2018年4月16日，退役軍人事務部掛牌儀式和成立大會在北京舉行。退役軍人事務部的成立，從體制機制上保障了退役軍人的安置、服務和管理，溫暖著退役軍人、現役軍人和軍人親屬的心，退役軍人工作邁入新的發展階段。

 

　　一年來，退役軍人事務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要指示精神，在黨中央、國務院領導下，在軍地相關部門支持下，邊組建機構、邊推進工作，各項工作平穩起步、有序推進。從加快《退役軍人保障法》等立法步伐，全面開展信息采集，到健全優待撫恤制度，推進懸掛光榮牌工作；從做好年度安置工作，加大政策扶持力度，到開展“八一”宣傳活動、“最美退役軍人”學習宣傳活動、“崇尚英雄·精忠報國”等系列宣傳教育活動……一系列重磅政策陸續出臺，一系列有力舉措相繼實施，提升了退役軍人服務保障水平，對于不斷增強退役軍人的獲得感幸福感、激發廣大官兵昂揚士氣、匯聚實現強軍夢強國夢的磅礴力量意義深遠。

 

　　出臺政策文件

 

　　落實安置任務

 

　　作為全新組建的部門，退役軍人事務部的當務之急是構建科學規范的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。建部伊始，退役軍人事務部就把政策法規建設作為一項重要工作。他們著眼長遠，進行頂層設計，著手起草《退役軍人保障法》《關于加強新時代退役軍人工作的意見》等，確立退役軍人政策制度的四梁八柱；他們立足當前，緊盯重點難點問題，制定各項具體政策，圍繞退役軍人移交接收安置、就業創業、優待撫恤、關心關愛等方面出臺了一系列政策性文件，并通過召開新聞發布會、通氣會及其他方式，對相關政策制度進行了宣傳解讀。

 

　　據退役軍人事務部政策法規司負責人介紹，2019年工作的重要內容包括起草制定《退役軍人保障法》和《關于加強新時代退役軍人工作的意見》，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等也計劃于年內制定修訂；頒布實施后，將形成比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護退役軍人和其他優撫對象合法權益。

 

　　“落實8萬多名軍轉干部、40多萬名退役士兵、2400名復員干部、9000多名軍休干部和退休士官接收安置任務；首次將123家中央企業全覆蓋納入到年度退役士兵計劃安置單位，提供1.5萬多個崗位……”一組數字，反映出退役軍人事務部成立以來在落實退役軍人安置政策方面取得的顯著進展。

 

　　退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。退役軍人事務部移交安置司有關同志告訴記者，為落實好年度安置任務，退役軍人事務部指導各地分批組織開展計劃分配軍轉干部適應性培訓，積極探索開展軍轉干部進高校專項培訓，制定出臺政府安排工作退役士兵就業安置的意見，修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》。此外，逐步健全“陽光安置”工作機制，努力推進“精準安置”，大力提升了安置崗位質量和標準，年度安置任務的完成進度、安置質量得到明顯提升。

 

　　做好接訪辦信

 

　　加強權益維護

 

　　掛牌成立的第二天就開始有序接待來訪和辦理來信；去年9月又開通了網上信訪，實現“讓信息多跑路，讓退役軍人少跑腿”……認真做好來訪來信辦理工作，依法保障退役軍人合法權益，是退役軍人事務部成立以來工作的重點內容之一。

 

　　除了暢通信訪渠道，退役軍人事務部積極建立健全信訪制度，加強信訪事項轉辦督辦。制定《退役軍人事務部信訪工作辦法》《工作人員五不準》等規章制度，確保信訪工作有章可循。國務院將退役軍人事務工作納入大督查范圍，對各省（區、市）實行全覆蓋督查。去年底，依托平安建設考評機制，退役軍人事務部加大對退役軍人事務歷史遺留問題的考核評價權重，有力維護退役軍人和其他優撫對象的合法權益。

 

　　據了解，下一步，退役軍人事務部將繼續指導各地創造性地開展接訪辦信工作，適時啟動核查督辦，推動退役軍人事務重點事項依法及時就地解決，推動退役軍人相關法律法規和政策措施及時有效落實，更好維護退役軍人和其他優撫對象合法權益。

 

　　創新幫扶方式

 

　　完善服務保障

 

　　全面建立退役軍人服務保障體系是做好退役軍人工作的基礎。退役軍人事務部多措并舉，多點發力，切實做好政策落實、幫扶解困、教育培訓、就業創業扶持等工作，不斷提升退役軍人服務保障水平。

 

　　貫通上下的工作體系逐步建立——截至2018年底，全國31個?。▍^、市）都成立了省級退役軍人事務廳（局），市、縣以下機構組建按計劃推進，部分省份成立了省市縣鄉村五級服務機構。為了打通退役軍人服務的“最后一公里”，今年2月26日，國家退役軍人服務中心掛牌成立，不久的將來，省、市、縣級退役軍人服務中心，鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站將全面覆蓋。

 

　　推動實現退役軍人高質量充分就業——退役軍人事務部聯合軍地12個部門印發《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》，聯合人社部制定下發關于做好退役軍人就業幫扶工作的通知，會同財政部、稅務總局印發《關于進一步扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》，結合實施鄉村振興、脫貧攻堅等戰略，選派優秀退役軍人到邊疆地區、深度貧困地區基層工作……一系列利好政策，全力推動退役軍人就業創業。2018年，各地退役軍人事務部門共組織培訓自主擇業軍轉干部1.4萬人、自主就業退役士兵21.8萬人，組織專場招聘會300多次、提供就業崗位60多萬個。

 

　　鼓勵倡導社會力量參與優撫工作——3月19日，退役軍人事務部與10家銀行簽署擁軍優撫合作協議，10家銀行承諾將為軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象提供優先、優質、優惠的金融服務。

 

　　加強對重點優撫對象的服務保障力度——自2018年8月1日起以10%的幅度，提高部分退役軍人和其他優撫對象等人員撫恤補助標準。以國務院辦公廳名義印發了《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》，明確各地在懸掛光榮牌的同時，開展送年畫春聯、走訪慰問和為立功現役軍人家庭送立功喜報等活動，形成多種優待活動相結合的工作新模式。