人民日報-本報記者陸婭楠
3月22日，全國人民都收到了一份大禮包——“五一”小長假又回來啦！
去年12月，國務(wù)院發(fā)布2019年放假安排時間表，勞動節(jié)只有5月1日放假，為啥現(xiàn)在又有了調(diào)整？記者采訪了有關(guān)部門和學(xué)者。
順應(yīng)社情民意
根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，為避免調(diào)整相鄰周休日對正常工作生活節(jié)奏的影響，元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)5個法定假日逢周三時只在當(dāng)天放假，不調(diào)休。
2019年的勞動節(jié)恰逢周三，所以2018年12月4日國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，明確今年“勞動節(jié)：5月1日放假”，也就是說放假1天。
過了好多年的“五一”小長假忽然消失了，遺憾之余，不少人紛紛提出好建議。在剛剛閉幕的2019年全國兩會上，部分全國人大代表和政協(xié)委員考慮到勞動節(jié)的特殊性和季節(jié)的特殊性，也提出了改進(jìn)和調(diào)整的建議。
百姓有所呼，改革有所應(yīng)。國務(wù)院要求相關(guān)部門認(rèn)真研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見，在此基礎(chǔ)上，決定調(diào)整2019年勞動節(jié)放假安排，通過調(diào)休形成4天假期。
“這個調(diào)整充分體現(xiàn)了對民意、民情和民生的高度重視。”中國社會科學(xué)院旅游研究中心研究員宋瑞分析，“五一”小長假調(diào)休符合人們的消費(fèi)習(xí)慣。近年來，人們已經(jīng)形成了利用“五一”小長假休息放松、從事文化和旅游消費(fèi)活動的習(xí)慣。
過去十年里，每年的“五一”假期均是通過調(diào)整周末和工作日調(diào)休，形成三天左右的“小長假”。略有不同的是，在多數(shù)年份里，五一勞動節(jié)均處在一周的前兩個或后兩個工作日，便于和前后的周末進(jìn)行調(diào)換，而2019年的“五一”處在一周的第三個工作日（周三），因此調(diào)整起來有一定的特殊性。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，勞動節(jié)適逢春夏相交、氣候宜人，很多民眾都希望在春暖花開的時候外出旅游、探親、休閑。為了回應(yīng)人民群眾的呼聲，作出這樣的調(diào)整，充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)了社情民意，有利于更好滿足人民群眾多元化多樣化的需求，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
有關(guān)部門將做好相應(yīng)安排
自2008年以來，勞動節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，分別可通過與周末連休或與工作日調(diào)休等形式，形成若干“小長假”。
宋瑞分析，這些“小長假”的存在，相比僅有一個“五一黃金周”的安排而言，更利于滿足人民群眾多樣化需求。“分散休假也可避免集中出游帶來的各種問題。‘黃金周’這種集中放大假的方式，給交通、景區(qū)等帶來巨大的壓力有目共睹，人們也難有美好的旅游體驗。”宋瑞說。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員邢偉表示，從法定節(jié)假日的時間分布來看，國慶節(jié)到春節(jié)的間距比較合理，通常在3至4個月，而從春節(jié)到國慶節(jié)的間距比較長，通常在8—9個月，中間穿插一個“五一”小長假非常適合人們在勞動之余進(jìn)行休息和調(diào)整，也有助于分流春節(jié)和國慶節(jié)的龐大人流量，提高人們的出行滿意度。
實際上，近年來假日經(jīng)濟(jì)熱度持續(xù)不減，對滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有越來越重要的作用。據(jù)測算，2018年“五一”小長假全國接待國內(nèi)游客1.47億人次，同比增長9.3%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。
據(jù)中國旅游研究院院長戴斌介紹，本次“五一”假期在不增加假日總量的情況下，通過調(diào)休形成4天小長假，既呼應(yīng)了民生需求和社會輿論，又最大限度減少了對生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)活動的沖擊。初步預(yù)計，旅游人數(shù)和旅游收入將同比將分別增長8%和9%左右。
不過，現(xiàn)在距離“五一”假期只有一個多月時間了，臨時調(diào)整假期，交通運(yùn)輸、旅游娛樂等行業(yè)的接待能力能跟上嗎？
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國節(jié)假日制度已經(jīng)運(yùn)行多年，相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)都已形成了較為成熟的運(yùn)行方案，交通運(yùn)輸、旅游接待、市場供應(yīng)等領(lǐng)域具備應(yīng)對需求高峰的能力。國務(wù)院公布勞動節(jié)放假調(diào)整安排后，有關(guān)部門將及時做好相關(guān)工作，認(rèn)真落實重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，完善旅游服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)市場供應(yīng)保障，為廣大居民在勞動節(jié)假期出行出游創(chuàng)造良好環(huán)境。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
