2018中非合作論壇北京峰會

法國專家“點(diǎn)贊”中非互利合作

 

　　中非合作論壇北京峰會于9月3日至4日在北京召開，對此，法國世界研究所地緣政治專家、資深外交官米歇爾·伏舍為《中國青年報(bào)》專門撰寫了文章，以下是文章內(nèi)容：

 

　　提起歷史上的中非關(guān)系，并不需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)追溯到率領(lǐng)艦隊(duì)七下西洋、曾經(jīng)抵達(dá)非洲的鄭和，他的航行沒有任何擴(kuò)張意圖，只是為了核實(shí)沒有來自印度洋或者南部海域的危險(xiǎn)。更應(yīng)該回顧的是，數(shù)十年前，中國向反對南非種族隔離政權(quán)的非洲“前線國家”提供支持，并且通過1976年建成的坦贊鐵路真正予以兌現(xiàn)。

 

　　從那時(shí)起，中國在非洲的存在逐漸增加，中國與這片大陸的聯(lián)系也更加趨于緊密，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的貿(mào)易維度。如今，人們只需要看一看亞的斯亞貝巴機(jī)場的航班指示牌就可以對此深信不疑。每次訪問非洲，我都能遇到與中國保持著密切工作聯(lián)系的各行各業(yè)的人們，無論他們是醫(yī)生還是戰(zhàn)略學(xué)家。

 

　　在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，目前，中國已經(jīng)成為非洲大陸最大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，同時(shí)也向正在尋求現(xiàn)代化、出口市場以及投資的非洲國家提供了一條可供參考的發(fā)展道路。非洲國家擴(kuò)展自己的對外關(guān)系是一件好事，這就要求作為傳統(tǒng)合作伙伴的歐洲國家要適應(yīng)與非洲平等相待。從某種意義上說，是中國的積極進(jìn)取結(jié)束了非洲的后殖民主義時(shí)代。

 

　　中國希望對非貿(mào)易額能在2014年2200億美元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)接近翻倍，到2020年增加至4000億美元。中國對非直接投資存量已近400億美元，此外，第六屆中非合作論壇還宣布了對非支持600億美元，盡管給吉布提、剛果（金）、贊比亞、津巴布韋等部分國家?guī)砹艘欢ǖ膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，但這些投資促進(jìn)了盧旺達(dá)、肯尼亞、埃塞俄比亞等國工業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)，也帶動了埃及、肯尼亞、摩洛哥、尼日利亞、南非等國電信業(yè)的發(fā)展。來自中國的投資符合非洲國家的需求，中國市場的開放也有利于非洲提振自2015年以來嚴(yán)重下滑的出口。應(yīng)該注意的是，有兩大領(lǐng)域?qū)τ诜侵薮箨懙陌l(fā)展至關(guān)重要，一是工業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)，二是職業(yè)能力的培訓(xùn)。

 

　　在中法非三方合作方面，今年1月訪華期間，馬克龍總統(tǒng)呼吁中法雙方“更新”對非合作，并且提出了氣候與安全兩個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域。當(dāng)天，法國發(fā)展署就與中國國家開發(fā)銀行就氣候領(lǐng)域合作簽署了合作協(xié)議。在安全合作方面，法國期待中國加強(qiáng)對非洲薩赫勒五國集團(tuán)的支持，助力其更加有效地打擊地區(qū)極端組織。顯然，中國維護(hù)自身投資安全的需求與法國不希望獨(dú)自承擔(dān)西非地區(qū)安全穩(wěn)定的意愿可以互補(bǔ)。同樣，中國對非盟建立自身軍事力量（包括非洲常備軍和快速反應(yīng)部隊(duì)）的支持，也與法國提出的“由非洲人負(fù)責(zé)非洲安全”的思路一致。相信在互信與持續(xù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，中法對非合作互補(bǔ)性顯著。

 

　　本次中非合作論壇的重要主題之一是：應(yīng)如何推動建立面向21世紀(jì)的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。可以確定的是，中國外交提出的這一雄心將得到非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。顯然，北京期待著非洲對其重塑國際秩序的愿景保持開放的心態(tài)。在聯(lián)合國，非洲意味著四分之一的國家，在目前的安理會中則代表著五分之一的投票權(quán)。

 

　　鑒于當(dāng)前非洲大陸仍有多場危機(jī)持續(xù)，作為非洲的伙伴，聯(lián)合國以及安理會5個(gè)常任理事國都需要與非洲加緊安全領(lǐng)域的合作。今年6月，首屆中非防務(wù)安全論壇已在北京舉行，隨后還將有一系列的培訓(xùn)、交流項(xiàng)目。中國不僅僅局限于發(fā)展與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還通過參與聯(lián)合國維和行動以及開展雙邊合作成為非洲安全的貢獻(xiàn)者，這一點(diǎn)非常重要。

 

　　2014年，我曾受邀在中共中央黨校就法國的西非政策進(jìn)行演講。當(dāng)時(shí)，我就表達(dá)了中法雙方應(yīng)就非洲安全議題展開協(xié)調(diào)的希望。因?yàn)樵诜侵蓿瑳]有安全就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展也就談不上安全。在這一點(diǎn)上，法國與中國有共同利益。

 

　　本報(bào)巴黎9月4日電