近年來，蘭州新區堅持把開放作為最大機遇，積極融入“一帶一路”建設，做好“建平臺、暢通道、興產業、促交流”四篇文章，不斷提升外向型經濟發展水平，引領甘肅對外開放實現新跨越。

 

    目前，新區綜合保稅區進口肉類指定查驗場、跨境電商監管中心和中川國際航空港進口冰鮮水產品、進口水果進境指定口岸建成并通過國家驗收，中川北站物流園被評為2017年中國物流業金飛馬獎“品牌價值百強物流園區”。圍繞打造面向中西亞、南亞、服務國家“一帶一路”建設的國際物流中心和多式聯運中心，成功開通蘭州至中亞、歐洲、南亞國際貨運班列并實現常態化運營，蘭州至達卡國際貨運包機開航，新區空鐵海公多式聯運工程被列為國家第二批多式聯運示范工程。堅持“走出去”“引進來”并重，與哈薩克斯坦、俄羅斯、德國等近40個國家和地區開展經貿合作，近20家企業的60種產品銷往美國、歐洲、中西亞等國家和地區。

 

    “走出去+引進來”構建開放新格局

 

    8月14日，從俄羅斯西伯利亞到蘭州新區的第三列中歐班列滿載1800方木材順利抵達蘭州新區中川北站，標志著蘭州新區中歐班列進口木材專列實現了常態化運行，并將在蘭州新區形成進口木材集散分撥中心。

 

    “‘蘭州號’國際貨運班列是蘭州新區向西開放的一條重要國際陸路通道，自2015年實現首發以來，蘭州新區相繼開通包括中亞、南亞在內的國際班列。”蘭州新區商投集團副總經理王堅民說，截至今年6月底，“蘭州號”國際貨運班列已累計發運100多列，平均每兩周開行三列，已實現常態化運行。其范圍涵蓋中歐、中亞國際班列、進口冷藏集裝箱專列、高碳鉻鐵合金專列、電解銅專列、木材專列、瀝青專列等。其中中歐國際貨運班列2017年發運76列6200余車，貨運量達18萬噸完成貿易額2億美元以上。

 

    6年來，蘭州新區始終堅持把暢通國際物流通道作為發揮對外開放作用的重要途徑，在保持中歐、中亞順利發運的基礎上，成功開通了“蘭州至迪拜”、“蘭州至達卡”國際貨運包機航線，進一步通暢了空中物流通道，中川國際機場已累計開辟170多條國際國內航線，年客運吞吐量已達千萬人次以上。蘭州鐵路集裝箱中心場站作為臨時口岸對外開放，已建成并正式通過驗收，獲準延期開放。

 

    “今年5月29日12時，蘭州新區綜合保稅區保稅備貨跨境電商監管中心和蘭州鐵路口岸（中川作業區）跨境直購跨境電商監管中心首單貨物同時通關，標志著甘肅省跨境電商首單業務實現零突破；7月9日11時，一輛滿載20噸澳大利亞牛肉的冷鏈集裝箱貨車緩緩駛入蘭州新區綜合保稅區進口肉類指定查驗場，甘肅省進口澳大利亞牛肉首單業務實現零突破；7月13日，國務院批復蘭州跨境電子商務綜合試驗區。”王堅民說，“這是國家給予蘭州新區跨境電商產業發展工作的充分肯定，也是新時代賦予新區的新使命。”

 

    據了解，下一步，蘭州新區將堅持錯位發展、避免同質化競爭的理念，科學謀劃功能口岸布局，夯實蘭州新區開放型經濟發展基礎，通過政府引導、市場配置，建設新口岸、集聚新優勢、發展新業態，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，實現“通道經濟”向“口岸經濟”的提升，從單一的通道經濟向集外貿、物流、加工、倉儲、旅游、購物等多元經濟轉變，構建起“對內對外相互促進、引進來和走出去更好結合”的高層次開放型經濟體系。

 

    “目前，蘭州新區與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等近40個國家和地區開展經貿往來，新區內多家企業產品遠銷美國、歐洲等國家和地區，規劃建設中亞糧油儲運園和進口氧化鋁分撥中心等一批國際產能合作項目正在加緊建設之中。”王堅民說。

 

    三大對外開放平臺功能日趨完善

 

    2012年8月，國務院批復設立蘭州新區，賦予蘭州新區“向西開放的重要戰略平臺”新的歷史使命。

 

    近年來，蘭州新區圍繞全省“三大國際陸港”和“三大國際空港”建設，蘭州新區建成了綜合保稅區、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，初步搭建了綜合保稅區、航空口岸、鐵路口岸的三大對外開放平臺格局。“目前，蘭州新區已經在同一個地區擁有保稅、航空、鐵路的對外開放條件，形成了平臺和區位功能聚集的新高地。這在全國都是十分罕見的。”王堅民說。

 

    據了解，近年來，圍繞擴大對外開放，蘭州新區依托國家級新區先行先試的特點，相繼出臺了《蘭州新區產業發展扶持及獎勵政策（試行）》《蘭州新區綜合保稅區獎勵扶持政策》，相繼建成了蘭州新區綜合保稅區、蘭州鐵路口岸及中川國際航空港等重要開放平臺，并通過打通對外貿易通道和開展國際貿易合作等方式，正努力將蘭州新區打造成為“一帶一路”對外開放新高地。

 

    2015年8月，國家“十部委”聯合驗收，同年12月24日封關運營，蘭州新區綜合保稅區成為我省第一個綜合保稅區。短短兩年多時間，綜保區進出口貿易額突破100億元。其中，2017年完成進出口貿易額51.45億元，占全省外貿額的15.1%。

 

    目前，綜合保稅區內注冊登記企業達到290余家，包括出口加工、國際貿易、跨境電商、基礎設施建設、倉儲物流及配套服務類企業等。已有卓爾電子、安鴻數碼、德鑫恒盛、宇軒科技、國通電子等多家加工貿易類企業駐區投產，主要面向歐洲、東南亞、南非等地區生產和進出口芯片電阻、手機觸摸屏、電視機等電子產品。

 

    據蘭州新區商務和旅游局局長助理段旭基介紹，以綜保區為突破口，蘭州新區建成了綜合保稅區、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，初步搭建了綜合保稅區、航空口岸、鐵路口岸的三大對外開放平臺格局，形成了平臺和區位功能聚集新高地。“目前，綜保區跨境電商（網購保稅）監管中心和進口肉類指定查驗場已正式投入運營；蘭州中川國際航空港進口冰鮮水產品、進口水果進境指定口岸已建成并通過驗收；蘭州鐵路口岸（中川北作業區）建成通過驗收，申報通過驗收的特殊口岸及相關功能查驗場將在今年發揮重要作用，相繼開展對口貿易。同時，蘭州新區正依托鐵路口岸申報進境糧食指定口岸和藥品口岸，豐富口岸功能。”

 

    蘭州中川國際機場作為向西開放的重要門戶機場、甘肅對外開放交流的新窗口，在服務于國家“一帶一路”建設中，發揮重要的“引擎”作用的同時，也為蘭州新區在對外開放中起到了重要支撐。“短短3年，中川機場年客運吞吐量從600多萬人次提升至1280多萬人次，這個提升與新區成立和發展有很大關系。”蘭州中川國際機場有限公司黨委副書記、紀委書記楊文斗介紹，除了客運量有突破外，中川機場貨郵吞吐量三年增長1.09萬噸，開通烏魯木齊、天津、重慶、深圳等國內定期貨運包機和澳大利亞墨爾本等國際不定期貨運包機。“下一步，蘭州中川國際機場將繼續緊抓國家“一帶一路”建設和深化國資國企改革等機遇，構建覆蓋全省、通達全國、連通國際的空中航線網絡，實現“航路廣通”的發展目標，全力以赴將蘭州中川國際機場打造為“一帶一路”建設、絲綢之路經濟帶立體交通的關鍵節點、中轉便捷的西部支線樞紐、產業集聚的臨空經濟中心。”

 

    “一帶一路”倡議給沿線國家和地區帶來了好消息，也給蘭州新區帶來了參與國際合作的機會。下一步，蘭州新區將堅持高質量發展，促進“引進來”“走出去”更好結合，進一步引領國家級新區的對外開放示范作用，通過國際國內兩個市場的統籌配置，核心做好“新平臺、新口岸、新業態、新通道、新班列、新產業、新交流”七篇創新文章，承東啟西，南拓北展，深度實踐“一帶一路”倡議，努力實現“一帶一路”倡議合作內容的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”，全力打造西北地區口岸開放功能體系最全的新區。