一、公證助力首例業主委員會起訴物業公司侵權案
蘭州市安寧區某小區業主委員會在與小區物業管理公司溝通改善物業服務沒有結果的情況下,召開了業主大會,決議在物業管理公司合同期滿后,以公開招標的方式聘選新的物業公司。考慮該物業公司態度蠻橫強硬,日后極可能產生訴訟,業委會向甘肅省蘭州市國信公證處提出申請,對該小區物業管理項目招標的開標過程進行現場監督公證。
在公證員的監督下,開標得以順利進行,最終小區業主委員會選定了自己滿意的物業服務機構。但原物業管理公司拒絕與新物業管理公司交接,致使新物業管理公司無法進場。業委會遂向法院起訴。2016年11月11日,蘭州市安寧區人民法院開庭審理了該案,并依據現場監督公證書,支持了業委會的訴訟請求,判令原物業公司在判決生效后15日內撤場,原公司不服一審判決,進行上訴。二審法院作出了駁回上訴、維持原判的終審判決。
作為甘肅首例業主委員會起訴物業公司侵權案,該案對物業管理行業具有劃時代意義,標志著業主在參與監督管理物業企業的自主意識上邁上了一個全新的高度,實實在在提高了小區業主自治,提升了整個物業行業服務水平。而公證在這場歷時近兩年的維權中,起到關鍵性、決定性的作用。首先,在開標階段充分發揮了其公平、公正的社會公信力、震懾力,保證開標順利進行;其次,在訴訟階段又充分發揮公證書證據作用,助力案件勝訴,踐行了法治的公平正義,維護了業主的合法權益。
二、公證參與事業單位招考 增強考試公信力
2017年6月,省農牧廳面向社會為其直屬8個事業單位招考工作人員,報考人員共475人。為了保證此次考試的公平、公正、公開,增強招考公信力,農牧廳向蘭州恒信公證處申請對招考活動進行公證。
公證員分別對命題老師的選取、命題過程、樣卷封存以及試卷印制、閱卷、考試成績、成績登記、成績核對等重大環節進行現場公證,對試卷的封存、命題(閱卷)老師的入場、離場(包括手機收存保管、領取)、檢查電子屏蔽儀(命題前、命題中、命題后隨機檢查)、出口加鎖(開鎖)進行監督公證,證明整個招考活動真實、合法、有效。
省直事業單位工作人員招錄工作意義重大,是關乎人才選拔、社會公平、公正理念的重要事項,有著廣泛的社會影響力。考試過程是否公開透明、考試結果是否真實有效,是考生乃至整個社會最為關注的問題。公證員充分發揮公證所獨有的監督、證明職能,以保全證據的形式參與到招考活動的每個環節,為公眾多了一雙全程查看的眼睛和記錄的雙手,保障了招考過程的公正透明,為社會各方搭起了信任的橋梁。此公證的成功辦理為有關部門通過公證方式提高招考的公信力提供了很好的范例。
三、環保治理刻不容緩 證據保全保駕護航
2017年5月1日,肅南裕固族自治縣公證處接到縣發改委的電話,稱上級政府要求位于祁連山生態保護核心區的某電站必須于5月4日前依法拆除所有地表設施,完成生態恢復治理工作,并拍攝視頻、照片上報環保部。但是該電站于2015年被環保部督察組約談后,一直處于停工狀態,現場建有辦公、住宿生活區,并滯留大量機械設備、生活物品和建筑材料等。業主因拆除賠償事宜未明確,以無錢支付施工隊工程款以及滯留的大量設備、生活物品和建筑材料為施工隊所有為由,拒絕配合政府進行關停拆除工作。縣政府要求發改委作為牽頭單位組織實施拆除。為了防止企業日后對資產數量價值產生異議,發改委向公證處申請保全該電站引水洞口施工現場和生活辦公區的現狀及財產。公證處辦理證據保全公證后,拆除工作得以順利實施。在接下來的五個月里,公證處相繼辦理了包括響水河煤礦一、二號井、金源煤礦、生態煤礦、西石門螢石礦和大唐甘肅祁連水電站等在內的多項有關祁連山生態恢復治理中的證據保全公證。
依法拆除祁連山生態保護核心區所有地表設施,是省市縣三級黨委政府要限期完成的硬任務,肅南裕固族自治縣公證處立足法定職能優勢,積極參與生態治理恢復工作,凸顯了公證工作在服務黨和政府中心工作中所具有的獨特作用。
四、借款證據有缺陷 微信公證來補足
王某半年前借給趙某人民幣20萬元,口頭約定次月全額還款,但趙某不僅不按期還款,還玩起了“躲貓貓”,王某只好決定向法院起訴。王某雖然有給趙某的轉賬憑證,但是,轉賬的緣由可以有很多,不能據此確認就是他給趙某的借款。幸好,他與趙某的微信聊天記錄中有他要求趙某還款及趙某承諾有錢就還的內容,可以證明雙方的借款事實。為了避免該關鍵證據滅失,在朋友的指點下,王某來到甘肅省蘭州市國信公證處申請對上述微信聊天記錄予以保全。
在王某的想象中,保全公證很簡單,就是公證員將他與趙某微信中聊天記錄截圖打印或拍照后證明公證書里的內容與微信內容一致。沒想到的是,公證員不僅要求他提供客戶名稱為本人的移動電話繳費單,還要求他做了一些列復雜的操作:將手機關機,抽出手機卡槽,確認內僅有移動4G電話卡一張,再將上述手機卡槽裝入手機開機。公證員用公證處的固定電話撥打他的手機號碼,查看手機顯示來電號碼是固定電話后,讓他再進入手機主界面,點開手機中的相冊功能,看到手機屏幕顯示“沒有照片或視頻”后,才讓他進入微信界面,從微信通訊錄中找到“趙某”,進入與“趙某”的消息頁面,對該消息頁面內顯示的全部內容依次進行截屏。拿到公證書后,王某向人民法院提起訴訟。法庭上,趙某看到公證書詳細記載的保全過程和截屏打印的微信聊天記錄,找不出任何反駁理由,不得不承認借款事實并就如何還款與王某達成了調解協議。結案后,王某專門來到公證處,對公證員表示感謝,并請公證員向他解釋截屏打印前繁瑣步驟的原因。公證員向他解釋道,雖然《民訴法》和《公證法》賦予了經過公證的事實和文書具有極高的證明力,但并沒有免除法官對公證保全證據的審查義務。法官在審查判斷證據效力時的核心標準,就是審查證據是否具有客觀性、關聯性、合法性,在審查公證保全的證據時也是同樣的標準。公證員所作的工作就是要反映出:1、微信賬號為當事人所有,聊天記錄的一方為當事人;2、當事人微信聊天對象的相關微信資料;3、獲取微信聊天記錄的途徑和手段合法;4、保全所得的聊天記錄與原載體內容完全一致。
小公證蘊含著大學問。在本案中,公證員所承擔的責任并不限于證明人的職能,并不止于法官之感知的延伸而介入訴訟之中,而是發揮公證人作為證據專家的特長,幫助缺乏相關法律知識的民眾提取、固定和保存證據,實現了公證員作為中立證明人與職業法律人身份的統一。
五、公證主動擔責 破解信訪難題
2014年11月20日,王某在臨洮縣文祥鎮下街村李家莊汽車修理鋪新建工程打工期間因事故受傷,送醫院搶救無效死亡。汽車修理鋪的所有權人張某和承建汽車修理工程的郭某僅支付了王某住院搶救期間的醫療費用,拒絕向家屬賠償王某死亡賠償金、喪葬費以及生前被扶養人生活費、被贍養人生活費等,王某的妻子遂到相關部門上訪。
公證處了解王某妻子的訴求后,主動找到張某和郭某,向雙方耐心細致地講解了相關法律規定、事故責任認定以及訴訟后可能出現的裁判結果。通過一天耐心細致的勸說,郭某、張某轉變了態度,同意進行賠償,并于當日和王某的母親、妻子和女兒的賠償達成了協議,即郭某、張某除支付王某在住院搶救期間的醫療費用外,一次性給付王某死亡賠償金、喪葬費以及生前被扶養人生活費、被贍養人生活費等費用共計四十萬元。公證處為雙方起草了協議書,并依雙方申請對協議進行了公證。領取公證書后,郭某、張某按期支付了賠償款,一場糾紛在公證處的參與下得到了圓滿解決。未料到,2016年3月31日,王某的妻子又一次到縣政府上訪,原因是她婆婆拿到四十萬元賠償金后,不分配給她和她的女兒。公證員當晚即驅車到達王某的母親家中,向其耐心細致的講解了四十萬元賠償金的組成,并向其說明,因孫女尚未成年,孫女分得的部分應由其法定監護人監護和管理。在公證員的說服下,王某的母親同意分給兒媳十萬元,分給孫女二十萬元,孫女分得的二十萬元由其法定監護人監護和管理。為了消除王某母親的后顧之憂,第二天,公證處為雙方辦理了《工傷事故賠償金分配協議書》公證,約定王某的妻子必須盡到對女兒的監護責任。看到公證書后,王某的母親支付了分配款項,王某的妻子也出具了收據。一起信訪案件順利化解,家庭再次回歸和睦。
公證制度是一項以預防為理念的制度設計,具有引導和規范民事法律行為、證明和確認權利義務關系、保全和增加證據法律效力的重要功能。公證機構作為中立的第三方參與信訪處理更容易取得當事人的信任,調處結果以公證書的形式固定也更容易得到遵守。在推動社會治理創新的大背景下,公證機構參與處理和解決矛盾糾紛,既為當事人減少了 訴訟成本和維權時間,也為人民法院減輕了的審判壓力。
六、“火吧”商標侵權證據保全公證
“火吧”是蘭州火吧餐飲文化有限公司于2006年在國家工商行政管理局商標局注冊的商標。近年來,全省各地近50余家餐飲店未經商標持有人許可,在其招牌及相關宣傳材料上使用了帶有“火吧”字樣的名稱,嚴重侵害了商標持有人的合法權益。2016年11月,該公司委托律師向蘭州市國信公證處提出申請,為商標持有人辦理證據保全公證。
為了最大程度地維護當事人合法權益,國信公證處及時派出公證員赴白銀、平涼、天水、定西等多個市縣,對侵權證據提取的過程進行保全,向蘭州火吧餐飲文化有限公司出具了公證書。當事人在蘭州、天水兩地提起訴訟,因公證書在其證據鏈中起到了關鍵性的作用,均獲得勝訴。法院責令被告停止侵權,并賠償損失。之后,蘭州火吧餐飲文化有限公司又向國信公證處申請,繼續在平涼、定西等地提取證據,辦理證據保全公證,并向侵權人所在地的法院提起訴訟,公證處辦理的證據保全公證為商標權人維權提供了有力證據,并得到當事人和司法機關的高度評價。2017年4月, “火吧”商標侵權糾紛案例被甘肅省高院評選為2016年度全省法院知識產權司法保護十大案例。
公證書在證據效力上所具有的優勢地位,能夠有效解決知識產權侵權行為隱蔽性強和權利人舉證難問題。通過公證機構收集、固定和保存證據,知識產權權利人提供的證據將更加真實、準確、全面和充分,有利于當事人在糾紛解決中維護自身合法權益,也有利于人民法院公正高效地審理知識產權民事糾紛案件。此案的成功實踐證明,公證工作在服務知識產權保護,促進實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略,加快知識產權強國建設中大有可為。
七、“2017蘭州國際馬拉松賽運動員報名現場
抽簽儀式”現場監督公證
2017年4月10日,蘭州市體育局向蘭州中山公證處提出申請,對“2017蘭州國際馬拉松賽運動員報名現場抽簽儀式”的抽簽過程進行現場監督公證。公證處嚴格依照蘭州市人民政府批準的《2017蘭州國際馬拉松賽總體方案》及蘭州市體育局《2017蘭州國際馬拉松賽運動員報名現場抽簽儀式方案》,對現場抽簽儀式活動的全過程進行了監督。在公證員的監督下,舉辦方從網絡預報名的73118人中,隨機抽出全程項目8000人,半程項目8000人,共計16000人。由于公證處的參與,各方對抽簽結果均無異議。
蘭州國際馬拉松賽是迄今甘肅省組織的規模最大、參賽人數最多、影響最為深遠的國際性體育賽事。在2017年“蘭馬賽”的組織過程中,廣大馬拉松運動愛好者參與積極性高、報名人數眾多,使得蘭州市體育局舉辦的抽簽活動是否公開、公正成為了焦點問題。公證員遵循公開、公平、公正原則對“2017蘭州國際馬拉松賽”運動員報名抽簽過程進行現場監督公證,證明抽簽結果真實、有效,對賽事的順利進行發揮了重要作用,收到了良好的社會效果。同時,公證機構通過配合政府辦理好國際賽事,很好的體現了公證工作圍繞中心、服務大局,在加快“讓蘭州走向世界,讓世界了解蘭州,推廣蘭州的城市形象”中發揮重要作用。
八、兒子病重急用錢 公證出手解難題
2014年6月的一天,會寧縣柴門鄉張大爺及其家人來到會寧縣公證處,請求公證人員幫忙救救兒子的命。原來老大爺的兒子張某因車禍受重傷,看病報銷的六萬元費用全部打在了以其兒子張某名字開戶的農村合作醫療卡上。老大爺急需這筆錢為兒子繼續治病,但兒子仍在昏迷中,不能辦理取款的相關手續。老大爺取錢時,因不知道銀行密碼無法取出,銀行要求他要么提供繼承公證書,要么提供委托公證書。聽了張大爺的訴說,公證人員也感到很為難,因為他兒子還在世,不能辦理繼承權公證,但又在昏迷中,不能辦理委托書公證。
如果僅僅從法律的規定里尋找解決辦法,公證處完全可以建議病人家屬去法院申請認定其為無行為能力人,并由法院為其指定監護人來負責處理此事。但是通過這種方式解決問題怎么也得耗費幾個月。本著為人民服務的宗旨,公證處主動與銀行溝通協商,最終銀行同意以承諾書公證書的方式解決難題。在上門確認張某確實無行為能力后,公證處為患者的所有直系親屬起草了承諾書,由他們明確承諾在代領上述存款后,保證將領取的存款全部用于患者的治療,并愿意承擔因領取該款項而引起的一切法律責任。公證書出具后,銀行向張大爺支付了張某名下的款項,張某得以及時入院治療。
在現實生活中,存在著大量因病住院需要醫療費用進行治療的家庭。有的病人由于病情危重不能親自到場兌取其名下存款,有的家庭不知密碼無法領取存款,導致耽誤病情。在傳統方式無法解決的情況下,會寧公證處創新辦證方式,多走了一步路,方便了千萬家,充分體現了公證為民的情懷與智慧。
九、公證參與司法輔助業務 幫助法院解決執行難題
被執行人閔某于2006年向申請執行人馬某借款人民幣20萬元,并將其位于蘭州市七里河區的一座二層樓房作為債權擔保抵押給了馬某,后雙方因借款糾紛起訴至人民法院。2009年蘭州市中級人民法院終審判決閔某將該樓房返還給馬某。該樓房一直由被執行人閔某全家十幾口人居住,并且,閔某還在一層開設了兩個小賣部對外經營。為防止執行過程中發生不必要的糾紛,提高執行效率,維護人民法院、申請執行人及被執行人的合法權益,保障人民法院強制執行順利進行,蘭州市七里河區人民法院向蘭州市天信公證處申請對執行騰交該樓房的過程及行為進行保全證據。
2017年4月12日,公證員對七里河區人民法院執行人員強制執行騰交上述房產的過程進行了全程監督。被執行人因為公證機構介入并依法對法院強制執行過程進行全程監督,表示對法院的執行行為無異議,并于執行結束的當天在相關材料上簽字確認,使得該起強制執行案件得以順利結案。
在本案例中,公證秉持客觀中立的立場,全程參與執行過程,增強了人民法院執行工作的透明度和執行的公信力,消除了當事人與人民法院之間因執行可能發生糾紛的隱患,為人民法院依法執行增添了一份有力的砝碼,保證了人民法院執行工作的有效順利完成,突顯了公證參與人民法院司法輔助業務的必要性。
十、公證賦予股票收益權轉讓及回購合同強制執行效力
“股票收益權轉讓及回購”融資方式近年來逐漸進入人們視野。融資方有利用自有股票進行融資的需求,但由于各種原因,融資方不愿或不能將其名下的股票直接過戶到出資方名下,于是采取變通的方式,將對應股票的收益權轉讓給出資方,轉讓價款實際就是融資數額,到期后融資方再以融資數額加上融資利息作為回購價款回購股票收益權,從而恢復享有該股票的收益權。李某擬通過該種方式將其持有的某上市公司的股票收益權轉讓給某證券公司,雙方簽訂了股票收益權轉讓及回購合同和股票質押合同后,向公證處申請對回購合同和股票質押合同一并賦予強制執行效力。
《最高人民法院、司法部關于公證機關賦予強制執行效力的債權文書執行有關問題的聯合通知》規定,公證債權文書應當具備“債權債務關系明確”的條件,而此事項中債務不僅包括處置標的股票產生的收入,還有股息紅利及標的股票產生的任何現金收入及財產性收益,這些收益的金額取決于市場和某上市公司的經營情況,是一個動態數額,并且每季應支付溢價款的數額也是基于股票每季收益這個不確定的數額計算的,如何理解“債權債務關系明確”關涉公證申請能否受理。公證員經過查閱相關法律法規和證券業行業規范,認為:一、本案中回購標的雖是一個“動態數額”,但債權債務關系明確。二、轉讓與受讓的金額雖不固定,但有明確的計算方法,相關判例對此也予認可。鑒于此,受理了該公證事項。經承辦公證員事后及時追蹤了解,債務人按照合同約定,按時支付融資利息,合同到期后及時支付了回購款。
強制執行效力是公證的重要法定效力之一。作為一項重要的預防性法律制度,強制執行公證在提高金融債權實現效率,降低金融債權實現成本,有效提高金融防控風險水平上發揮著十分重要的作用。本案公證員在新型業務面前不僅僅考慮了“這個公證能不能做”,更是研究“這個公證怎么做”.通過研究分析,賦予股票收益權轉讓及回購合同強制執行效力,不僅滿足了當事人的需要,而且為今后公證機構辦理此類公證事項提供了有益的參考。
公證制度是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分,是一項以預防為理念的制度設計,具有引導和規范民事法律行為、證明和確認權利義務關系、保全和增加證據法律效力、賦予債權文書以強制執行效力的重要功能。公證所具有的職能作用,與發展社會主義市場經濟的要求相適應,公證制度的設計理念與維護社會穩定、促進社會主義和諧的要求相契合,公證服務的內容與廣大人民群眾依法從事民商事活動、實現和維護自身權益的要求相呼應。在統籌推進“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中,公證發揮著獨特而重要的作用。