2018年全市將以新思想為指導(dǎo)，把握新機(jī)遇、緊盯新矛盾、扛起新任務(wù)，重點(diǎn)圍繞辦好辦實(shí)為人民造福的事情，緊緊扭住小康社會(huì)全面建成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升三大任務(wù)，努力走出一條新時(shí)代西部省會(huì)城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，讓群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多、生活越來(lái)越好。
幸福是奮斗出來(lái)的。從《政府工作報(bào)告》中我們信心滿滿地看到，2018年全市將以新思想為指導(dǎo)，把握新機(jī)遇、緊盯新矛盾、扛起新任務(wù)，重點(diǎn)圍繞辦好辦實(shí)為人民造福的事情，緊緊扭住小康社會(huì)全面建成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升三大任務(wù)，努力走出一條新時(shí)代西部省會(huì)城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，讓群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多、生活越來(lái)越好。
【關(guān)鍵詞】
民生脫貧治污小康新時(shí)代
預(yù)期目標(biāo)：2018年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成國(guó)家和省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
【目標(biāo)一】加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
報(bào)告摘要：2018年，全市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
任務(wù)一：深入實(shí)施“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大工程。通過(guò)“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大，重振蘭州制造業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)。
任務(wù)二：推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦重點(diǎn)展會(huì)70個(gè)，力爭(zhēng)交易額突破100億元；大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)。
任務(wù)三：加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。創(chuàng)建8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新增經(jīng)濟(jì)林果種植面積0.8萬(wàn)畝，抓好1個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體、10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
【目標(biāo)二】堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
報(bào)告摘要：2018年，全市堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。
任務(wù)一：大力提升科技創(chuàng)新能力。大力支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校互設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)聯(lián)合組建國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展共性技術(shù)攻關(guān)。
任務(wù)二：推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮蘭州軍工企業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展核產(chǎn)業(yè)、航空航天、新材料、高端裝備制造等7大軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造核能、航空裝備、航天技術(shù)3個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園。
任務(wù)三：積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。推進(jìn)城關(guān)區(qū)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，打造以高新區(qū)創(chuàng)新大街為代表的“雙創(chuàng)”示范街，培育眾創(chuàng)空間20個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。
【目標(biāo)三】高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)
報(bào)告摘要：2018年，繼續(xù)舉全市之力開(kāi)發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)，加大高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展力度，著力做大產(chǎn)業(yè)、完善配套、優(yōu)化環(huán)境、提升人氣，加快形成帶動(dòng)全市發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
任務(wù)一：提高蘭州新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展水平。致力打造“經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)”，突出工業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)電池、有色金屬新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
任務(wù)二：加快高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮聚集產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新引領(lǐng)平臺(tái)功能，做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和科技創(chuàng)新指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
任務(wù)三：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。深化“小管委會(huì)、大園區(qū)”管理體制改革，促進(jìn)“一區(qū)五園”均衡發(fā)展。加快科技孵化平臺(tái)建設(shè)，自建孵化器入孵企業(yè)達(dá)到30家。
【目標(biāo)四】提升城市形象品質(zhì)
報(bào)告摘要：2018年，全市要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)與管理提升并重，完善城市功能，推行智能服務(wù)，彰顯文化特色，著力塑造有顏值、有魅力、有活力的城市新形象。
任務(wù)一：強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)作用。開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，推動(dòng)形成主城四區(qū)為核心、新區(qū)和榆中為兩翼的“一心兩翼”城市發(fā)展格局。推進(jìn)城市“東擴(kuò)”戰(zhàn)略，提升榆中和平、定遠(yuǎn)、連搭地區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，有效疏解非省會(huì)城市功能。
任務(wù)二：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。集中一切力量確保軌道交通1號(hào)線一期工程建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)蘭州人民的“地鐵夢(mèng)”。實(shí)施東方紅廣場(chǎng)改造提升項(xiàng)目。完善城市外圍路網(wǎng)，建成南繞城高速和北繞城試驗(yàn)段，開(kāi)工建設(shè)中通道。
任務(wù)三：提升城市精細(xì)化管理水平。完善重心下移、屬地管理、文明執(zhí)法、科學(xué)考核的城市管理體制機(jī)制，健全城市管理法規(guī)，強(qiáng)化城市管理委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)功能。
任務(wù)四：著力打造智慧城市。深入貫徹實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，配套編制旅游、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)子規(guī)劃。積極探索大數(shù)據(jù)時(shí)代政府管理新模式，建立部門(mén)政務(wù)信息資源目錄，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享。
任務(wù)五：增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，加大城市文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，抓好古遺址、古建筑、古街區(qū)保護(hù)和修復(fù)工作，完成七里河金天觀和西固河口歷史文化街區(qū)建設(shè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，更好延續(xù)城市文脈，留住城市記憶。
【目標(biāo)五】推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
報(bào)告摘要：2018年，全市將按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
任務(wù)一：堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，鞏固提升皋蘭縣脫貧成效，確保永登、榆中兩縣脫貧摘帽，蘭州新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。突出抓好低保對(duì)象、長(zhǎng)期患病者、孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)群體幫扶，加大教育、健康和社會(huì)兜底扶貧力度，防止因?qū)W、因病返貧。
任務(wù)二：著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。突出頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。突出產(chǎn)業(yè)培育，充分發(fā)揮遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)。
任務(wù)三：提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。積極推進(jìn)榆中青城、永登苦水國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)和皋蘭什川國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，加快西固河口、永登武勝驛、紅古平安等省級(jí)和市級(jí)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。
【目標(biāo)六】塑造天藍(lán)山綠水清的“美麗蘭州”
報(bào)告摘要：2018年，全市將堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)深化大氣污染治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，走好綠色低碳發(fā)展之路，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
任務(wù)一：持續(xù)打好“蘭州藍(lán)”保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦管控重點(diǎn)，嚴(yán)管各類(lèi)工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)控施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和低空面源污染。全面推行工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控，探索創(chuàng)新秸稈焚燒遠(yuǎn)程監(jiān)控，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推動(dòng)科學(xué)治污。
任務(wù)二：著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，新增營(yíng)造林12萬(wàn)畝，新增和改造城市綠地80公頃。持續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)、工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施提標(biāo)改造工程，確保飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
任務(wù)三：推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，全面建成西部城市礦產(chǎn)工程技術(shù)中心及固廢處理中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排示范城市創(chuàng)建，確保通過(guò)國(guó)家總體考核驗(yàn)收。
【目標(biāo)七】堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放
報(bào)告摘要：2018年，全市要以改革開(kāi)放四十周年為新起點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，努力在強(qiáng)化改革引領(lǐng)和開(kāi)放帶動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
任務(wù)一：抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，在簡(jiǎn)化審批流程、深化聯(lián)審聯(lián)批、開(kāi)展多評(píng)合一、實(shí)施多圖聯(lián)審、推行聯(lián)合驗(yàn)收上下功夫，繼續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范行政許可。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、財(cái)稅金融、供銷(xiāo)合作社等領(lǐng)域綜合改革。
任務(wù)二：加快建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略平臺(tái)。抓好中新南向、中歐、中亞、南亞國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通蘭州至瓜達(dá)爾港國(guó)際貨運(yùn)通道和蘭州至吉隆坡貨運(yùn)包機(jī)航線，致力打造國(guó)際貨運(yùn)班列中轉(zhuǎn)樞紐和國(guó)際物流集散中心。拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，與白俄羅斯格羅德諾市互設(shè)商品展覽中心，組織企業(yè)赴外參加特色產(chǎn)品推介會(huì)和合作項(xiàng)目洽談會(huì)，推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。
任務(wù)三：大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在蘭州放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。打好“招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)新引進(jìn)各類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)。
【目標(biāo)八】增強(qiáng)全市人民獲得感幸福感安全感
報(bào)告摘要：2018年，全市對(duì)照決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，使發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及全市人民。
任務(wù)一：突出抓好最急最憂最怨的民生難題。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)差別化調(diào)控政策，著力構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障長(zhǎng)效機(jī)制。完成老舊樓院改造40個(gè)，建成公共租賃住房710套。下功夫解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”問(wèn)題。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題。
任務(wù)二：健全完善社會(huì)保障體系。開(kāi)展公共就業(yè)和人才服務(wù)“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“五進(jìn)”活動(dòng)，抓好“萬(wàn)人”就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地建設(shè)，穩(wěn)妥分流安置去產(chǎn)能職工，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)基層和企業(yè)服務(wù)，多渠道保障各類(lèi)群體充分就業(yè)。
任務(wù)三：統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)“健康蘭州”建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、體育等行業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)市婦幼保健院、市口腔醫(yī)院改擴(kuò)建或異
地新建，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行
醫(yī)聯(lián)體、分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，保障基本醫(yī)療服務(wù)有效供給。
任務(wù)四：全力保障社會(huì)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安蘭州”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒黑拐騙”等違法犯罪活動(dòng)。深化信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)，著力打造法治信訪、陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪。
任務(wù)五：集中力量為民興辦一批實(shí)事。更加突出精準(zhǔn)施策，著力補(bǔ)齊民生短板，把所有的事情都當(dāng)作民生實(shí)事來(lái)辦，為群眾帶去實(shí)實(shí)在在的感受和體驗(yàn)。集中人力物力、切實(shí)辦實(shí)辦好6個(gè)方面的18件實(shí)事，不斷提升全市人民的幸福指數(shù)。□蘭州日?qǐng)?bào)全媒體記者魏奇峰
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
