大西北網訊 為深入實施創新驅動戰略，加快蘭白科技創新改革試驗區建設，進一步促進蘭州市科技企業孵化器快速發展，蘭州市政府辦公廳于近日下發了《關于加快促進科技企業孵化器建設和發展的實施意見》（簡稱《意見》）。依據《意見》，2015年至2017年，蘭州市孵化器數量力爭達到30家以上，新建、改擴建孵化器總面積140萬平方米，在孵企業力爭達到3000家以上，年度畢業企業達到在孵企業的3%以上，孵化器內企業從業人員2萬人以上。 到2020年，全市孵化器數量力爭達到50家以上，新建、改擴建孵化器總面積200萬平方米，在孵企業力爭達到5000家，年度畢業企業達到在孵企業的3%以上，孵化器內企業從業人員3萬人以上。

　　著力構建區域統籌發展新格局

　　《意見》指出，蘭州新區、高新區、經濟區（以下簡稱“三區”）、各縣區要緊密結合區域資源稟賦、特色支柱產業和園區功能布局，蘭州高新區、蘭州經濟區和近郊四區以建設大學生創業苗圃和專業孵化器為主要方向，重點在戰略性新興產業、現代服務業、現代農業、文化創意等領域，建立形成“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的全產業鏈孵化鏈條。蘭州新區和遠郊三縣一區以承接出孵企業為主要方向，在本區域內建設以標準廠房為主體的加速器和產業園區（基地），承接蘭州高新區、蘭州經濟區和近郊四區的出孵企業做大做強，在全市形成“梯度轉移、布局合理、功能互補、協同孵化”的良性運行格局。

　　蘭州新區重點建設產業孵化大廈、科技創新城、亞太工業總部基地、聯創智業園等孵化器；蘭州高新區重點建設大學生創業苗圃、電子信息、生物醫藥、中國蘭州留學人員創業園彭家坪研發基地等綜合型和專業型孵化器；蘭州經濟區重點建設生物醫藥產業園區和蘭州安盛中小企業孵化大廈等專業孵化器；城關區和高新區城關園區著力改造提升現有孵化器，新建信息技術、創意文化、現代服務業等專業孵化器；七里河區和高新區七里河園區重點推進蘭州理工大學科技園和留學人員創業園彭家坪產業研發基地建設；安寧區和經濟區安寧園區重點建設大學生創業苗圃、創意設計、電商谷等專業孵化器，提升改造蘭州交通大學科技園；西固區和經濟區西固園區重點圍繞現代農業、石化產業、新材料產業建設專業孵化器。

　　今年起每年安排孵化器專項資金2億元

　　依據《意見》蘭州市將整合市級現有科研、企業發展、人才創業等扶持資金，設立蘭州市科技企業孵化器建設與發展專項資金。自2015年至2020年，市政府每年安排孵化器專項資金2億元，用于蘭州高新區生物醫藥產業孵化器、電子信息產業孵化器、留學人員創業園彭家坪產業研發基地、蘭州新區科技創新城等孵化器和科技園區的建設以及本意見所列各項市級財政資金的補助。市列科技計劃經費每年用于支持孵化器內科技項目的比例不低于20%。三區管委會、各縣區政府從2015年開始，相應配套設立本級財政科技企業孵化器建設與發展專項資金。此外，設立天使投資及種子基金。由市財政每年投入4000萬元作為資本金，分三年注冊資本金達到⒈2億元，并吸引社會資本投入達到3億元基金規模。投資基金專項用于全市戰略性新興產業源頭初創型企業投資和孵化器創業發展。充分利用財政資金的杠桿作用，吸引金融、投資、擔保機構及其他社會資本，共同打造孵化器創業投融資平臺。對新建、改擴建孵化器按認定面積市級專項給予300元／平方米的一次性建設補助（指在孵企業使用面積，含公共服務場地）。

　　為大學生創業團隊提供6個月零房租優惠

　　《意見》指出，鼓勵支持大學生、留學歸國人員到孵化器創業。在孵化器內設立的創業苗圃和大學生創業專區為大學生創業團隊提供6個月零房租優惠，并無償提供公用辦公設施。為大學生創辦企業和留學歸國人員創辦科技企業提供24個月零房租優惠。孵化器零房租的辦公面積經市科技部門認定按照每月30元／平方米給予補貼。吸引海內外高層次人才入駐孵化器創辦企業，對列入國家“千人計劃”的科技人員，以及經過市人社、科技部門認定的科技領軍人才，在落實《蘭州市財政局關于引進急需緊缺高層次和實用人才財政扶持落實辦法》的同時，給予100萬元入孵創業啟動資金、100萬元科研項目資助、100平方米人才公寓的支持。對領軍人才所持有且具備國家、省級重點項目的自主科研成果、發明專利項目實行“一事一議”。優先辦理孵化器內符合規定條件的科技人員及配偶、未成年子女遷入本市落戶手續，在醫療保障、子女入學、辦理出入境簽證等方面提供便利和優待。

　　組織大學生開展各類創業培訓活動和創業指導服務，提升大學生創業就業能力。鼓勵孵化器以自有資金配套支持創業導師工作，孵化器聘任創業導師的，市級專項資金按照每聘任一個國家級創業導師8萬元、省級創業導師5萬元、市級創業導師3萬元的標準對孵化器給予一次性補助，每年每個孵化器的補助總額不超過50萬元。加強孵化器管理人才隊伍建設。依托高等院校、行業協會、企業高級管理人員以及科技中介服務機構等，建立孵化器培訓與信息交流網絡，對全市孵化器管理人員進行免費培訓，所需資金由市級專項資金全額列支。鼓勵科技中介機構參與孵化器建設，積極引進專利代理、財務管理和科技中介進駐各類孵化器，開展相應服務。