大西北網訊 為推進蘭州新區“雙聯”工作，推動新區現代農業健康快速發展，日前，新區黨工委副書記郭智強帶隊，新區農林水務局、中川鎮、秦川鎮、西岔鎮主要領導和部分村黨支部書記等組成的考察團赴黑龍江省齊齊哈爾市克山縣、綏化市肇東市（縣級市）考察學習了農村專業合作社發展建設和壯大集體經濟增加農民收入的經驗，期間還與黑龍江省委農辦的領導和專家進行了深入探討。

 

　　通過此次學習考察兩地現代農業發展的成功實踐和發展，重要啟示是：發展以土地流轉為基礎的農村股份合作制是增加農民收入的重要途徑。新區要針對農業用地相對比較開闊、便于連片作業的特點，科學布局，統籌安排，逐步探索推進農村股份合作制，不斷提高農業勞動生產率，增加農民收入。在今后工作的展開中，蘭州新區將積極引導有條件的鎮村開展土地流轉，發展以集約經營土地為基礎的股份合作制。幫助有條件的農民走股份合作道路，突破一家一戶小規模經營的制約，引導農民盡最大可能實行連片整地。實現土地連片種植，鼓勵農民以資金、土地、農機具等要素入股進合作社或者以土地流轉的形式、大面積流轉承包土地，實行機械化作業、集約化經營、標準化生產、科學化管理、大力發展現代農業、生態農業，觀光農業等；同時將土地流轉后富余出來的農村勞動力加快向新區第二、第三產業轉移，既使大部分農民從農業生產中擺脫出來，又能更好地滿足新區建設對大量勞動力的需求。

 

　　其次，健全現代農業專業合作社管理機制。

 

　　根據新區實際情況，按照邊發展邊規范的原則，重點健全和完善6項機制。在管理機制方面，按照各地建設現代農業專業合作社的不同特點、不同經營模式和規模，結合實際、因地制宜地指導建立起一套完整、完善、規范的現代農業專業合作社經營管理運行機制。經營機制方面，專業合作社要達到有場地、有機庫、有相對穩定的作業區域和一定數量的“訂單”作業面積的基本要求，確保其能夠發揮應有的作用。再次，利益機制。應建立利益共享、風險共擔的現代農業專業合作社運行機制。在按股分紅時，應留一定比例的公積金，用于自身發展壯大和應對市場風險，務求使現代農業專業合作社發展取得良好效果。四是組建機制。專業合作社組建應由單純依靠農民向依靠龍頭企業上轉變，充分發揮企業的優勢，為農民搞好全程農機服務。五是配套機制。重點研究解決制約現代農業專業合作社發展、尤其是制約大機械作業的實際問題；建立健全服務組織，充分發揮作用，促進現代農業專業合作社發展。六是服務機制。進一步提高現代農業專業合作社的作業水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物的耕、種、收環節向經濟作物機械化作業等環節延伸，從傳統的種植業向林果業和設施農業等領域擴展。不斷創新完善現代農業專業合作社的服務方式，使各市場主體間形成利益聯結機制，實現共贏目標。鼓勵專業合作社一業為主，多種經營，全方位開展社會化服務，增強發展活力。

 

　　同時，要重視和扶持其他農村專業合作社的發展。把發展做了農村專業合作社列入當地農業發展規劃中，明確專業合作社發展目標和任務，加大扶持力度，落實優惠政策，加強信貸支持，抓好示范帶動，大力推進專業合作社的發展。