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  • 再現“半城蘆葦半城塔”的美景——張掖發展生態經濟紀實

    時間:2014-08-21 18:10來源:大西北傳媒-鑫報-張掖日報 作者:楊重琦俞晨元姜玉 點擊: 載入中...
      
      八月初,在一個細雨濛濛的早晨,大西北傳媒一行來到了被稱之為“城市加濕器”的張掖國家濕地公園。清風中搖曳的蘆葦、細雨中戲耍的野鴨、碧波中倒影的小橋、烏云……別有一番韻味。在微風中,雨點越來越大,不得已記者一行躲進了景區中的茅草亭,在亭中遇到同樣是避雨的兩位當地小伙。
      
      “這里景色特別好,所以早晨出來散步”;
      
      “現在這里已經成為了張掖人納涼、休閑的勝地了”;
      
      “你不知道,我在北京的時候坐出租車時只能聽到廣播中介紹張掖濕地,你不知道我有多開心”
      
      “這么美麗的地方,這么好的旅游勝地……有些人還反對濕地的建設,他們就應該在這里來好好感受感受”……
      
      從進入亭中伊始,記者聽到的都是兩位小伙子對濕地的贊美之詞,對張掖生態經濟建設的肯定。
      
      確實,經過幾年的發展,如今張掖濱河新區,從一片戈壁荒灘、不毛之地起步,變成加快張掖城鎮化建設步伐的強勁引擎;張掖國家濕地公園,一片沉寂多年的北郊濕地,曾經在保護與開發中被爭論不休,如今已“成長”為面積3萬多畝的生態“氧吧”,成為張掖最美麗的“后花園”和拱衛城市的特大“加濕器”……
      
      這些跨越式發展的奇跡背后,有一個自始至終的力量在推動,那就是生態建設。
      
      張掖人發現:
      
      生態經濟給城市帶來無限活力

      
      張掖雄踞河西走廊中部,地勢低平,形如盆地,南依祁連山,北靠龍首、合黎二山,天賜黑河穿境而過,自古以來就是坐落在濕地之上的一座城市,曾享有“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”的盛名。
      
      良好的生態環境,成就了張掖多姿多彩的美麗風光,養育了勤勞樸實的張掖人民,孕育了“絲路明珠”燦爛的歷史文化,譜寫了“金張掖”的傳世美譽,鑄就了“金張掖”的“金”字招牌。
      
      然而,隨著全球氣候變暖、環境惡化,曾幾何時,張掖水鄉澤國風光不再,戈壁荒漠日益侵蝕著這片美麗的綠洲。特別是上世紀以來,生活在濕地的人們對張掖“水鄉澤國”的優美環境熟視無睹,填湖造房,埋池造路,連片的葦溪被蠶食,成片的濕地被開墾,地下徑流梗阻、堰塞或破損,城市排水不暢,城區水位上升;工業生產中污水、污物隨意排放,形成一條條臭水溝、一片片垃圾塘……千年古城發出了痛苦的呻吟,拯救濕地、保護綠洲成為迫在眉睫的嚴峻形勢。
      
      要生存,就要保護生態;要發展,就要做強做大經濟。為經濟發展而犧牲和破壞生態環境固然是不可取的,但為保護生態環境而停滯和阻礙經濟社會發展同樣也是不可取的。這一樸素而深刻的道理,再一次考驗著決策者們:如何用更高的眼光、更早地建立起有創見的整體解決方案,確保生態保護與經濟建設協調發展,這是關乎張掖乃至整個黑河流域、整個西部地區生存與發展成敗的最為迫切的首要問題。
      
      2008年初,新一屆張掖市委市政府領班子成員,在經過幾個月不畏艱辛馬不停蹄的市情調研和科學分析后,以全新的視角、敏銳獨到的眼光指出:“甘肅干旱少雨,水土流失嚴重,這種自然性難以改變。而張掖有大自然的恩賜,有黑河,有黑河水,這是亙古不變的亮點和優勢”,“保護黑河濕地,應該會成為我們推進張掖城市建設的一個重要支點……”
      
      同年7月10日,中共張掖市二屆四次全委(擴大)會議明確強調“舉特色旗,打濕地牌,作水文章,立生態市”,將“順應自然,建設生態張掖,塑造張掖新形象”作為首要之路、重中之重。其立足點就是要以黑河、黑河流域濕地保護引領城市建設,進一步強化張掖在黑河流域中的生態地位,使生態文明的思想理念逐步深入人心。
      
      2008年12月31日,黑河之濱,戈壁灘上,中國黑河流域(張掖)濕地保護工程濱河新區項目開工,黑河濕地保護工程由此拉開序幕。
      
      2009年3月,張掖國家濕地公園開工建設。這一工程旨在盤活張掖北郊3萬畝濕地資源,加大濕地植被恢復與保護,再現“甘州城北水云鄉”的詩意畫卷。
      
      2009年4月,高臺縣北郊黑河濕地生態保護與恢復示范區建設工程全面啟動。
      
      此后,各縣區生態恢復保護工程相繼開工建設,整個張掖進入了熱火朝天的生態工程大會戰階段。生態保護,一時成為張掖街頭巷尾、干部群眾的熱議話題。
      
      有耕耘就有收獲,有付出就有回報。
      
      2009年11月,張掖黑河濕地自然保護區順利通過國家級自然保護區評審委員會評審,正式晉升為國家級自然保護區。至此,張掖成為坐落在兩個國家級自然保護區之上的綠洲城市。
      
      同年12月,張掖國家濕地公園被國家林業局正式批復命名為甘肅唯一、黑河流域首家國家濕地公園,張掖國家城市濕地公園也被國家住房和城鄉建設部批復命名為國家城市濕地公園。
      
      2010年5月,張掖榮膺“全國綠化模范城市”,成為甘肅省第一個獲此殊榮的城市。
      
      2011年1月,張掖國家濕地公園被甘肅省科協命名為“甘肅省科普教育基地”。同年4月,經國務院審定,正式批準建立張掖黑河濕地國家級自然保護區,這是繼張掖國家濕地公園和國家城市濕地公園被批復命名后,張掖市濕地再次獲取的第3個國家級殊榮。
      
      2012年1月,張掖國家濕地公園被評定為國家4A級旅游景區……
      
      數據顯示:2008年-2013年,張掖森林覆蓋率由9.17%增長到13.04%,濕地面積由21.04萬公頃增加到25.34萬公頃,湖泊面積由644公頃增加到1050公頃。隨之而來的是居民收入在增長、產業結構在優化。2010年-2913年,張掖市城鎮居民可支配收入和農村人均純收入年均增速分別高于全省0.7和0.6個百分點,2013年分別增長10,3%和12.8%;作為傳統的農業大市,張掖卻形成了“三二一”的產業結構,三次產業之比是27.6:35.7:36.7,第三產業固定資產投資占比和對財政稅收的貢獻率均超過50%,形成了服務經濟帶動的發展格局。
      
      與此同時,張掖市委、市政府自覺秉持“立于生態、興于經濟、成于家園”的生態經濟發展理念,搶抓建設絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創新區的歷史機遇,提出立足“一山一水一古城”資源稟賦,彰顯“多姿多彩多優勢”特色風貌,加快“宜居宜游金張掖”建設步伐的總體發展思路和把宜居宜游打造成首位產業的戰略抉擇,以超常規的舉措開發特色旅游資源,使生態經濟建設有了最佳的業態支撐,使經濟結構的戰略性調整明確了主攻方向,也使舉全市之力建設旅游大景區、發展旅游大產業成為共識和必然。
      
      數據顯示:張掖市境內外游客接待量由2010年的187.41萬人次增長到2013年的752.37萬人次,增長了301.5%;旅游綜合收入由2010年的9.16億元增長到2013年的39.12億元,增長了327.1%。以旅游業為主的第三產業在GDP增量中突破了50%,旅游業的產業發展優勢日益顯現,對消費市場的拉動作用進一步增強,有力地帶動了交通、住宿、餐飲、商貿、文化及整個第三產業的快速發展。

      
      張掖人明白:
      
      生態旅游需要升級提速

      
      歷史上的張掖憑借暢通的陸路運輸,造就了絲綢之路上的輝煌。如今,隨著交通條件的不斷改善,張掖借助已經形成的立體交通樞紐優勢,加快發展以生態文化旅游、資源加工、區域服務為重點的通道經濟,再次踏上了創新發展的征程。
      
      張掖連續幾年開展“旅游發展年”活動,大力實施國家濕地公園、焉支山景區開發、中華裕固風情走廊等重點旅游項目,努力爭創4A、5A級景區,成功舉辦張掖·中國汽車拉力錦標賽、中國·張掖首屆祁連玉石文化博覽會、“濕地之夏·金張掖旅游文化藝術節”等一系列重大活動,焉支山等景區成為絲綢之路黃金旅游干線上的新熱點,張掖丹霞地質公園晉升為國家地質公園,區域性中心旅游城市正在形成,旅游業呈現出強勁的增長勢頭。
      
      據了解,張掖市A級旅游景區由2010年的10家增加到24家,其中4A級旅游景區11家,星級旅游飯店由2010年的17家增加到34家,旅行社及分社由2010年的18家增加到42家,全市旅游直接就業人數由2010年的1.3萬人增加到2.6萬人。
      
      旅游業的發展讓張掖人嘗到了甜頭,在生態文明理念的引領下,堅持把發展生態經濟作為轉變經濟發展方式的基本途徑成為了張掖人自上而下的共識。如何吸引更多客商、游人來到張掖呢?
      
      2013年,張掖市充分利用自身獨特的資源稟賦,與具有雄厚資金優勢的甘肅省公路航空旅游集團有限公司攜手,強強聯合,打造宜居宜游新型戰略平臺。當年4月,省公航旅投資40億元建設的張掖丹霞游客服務中心、山丹皇家馬場游客中心、賽馬場和山丹焉支山游客服務中心等8個旅游項目,在聞名遐爾的張掖丹霞國家地質公園舉行開工奠基儀式。這是張掖市聯手國內旅游企業強勢打造旅游產業“航母”的一個創舉,是地企強強聯合的一個成功范本,也是張掖市立足資源優勢,拓寬宜居宜游渠道的重大舉措。這個具有里程碑意義的項目開工建設,標志著張掖市發展宜居宜游首位產業進入了一個嶄新的歷史階段。
      
      同年,張掖市與華德集團簽署了涉及華德集團生態城、華德鄉村俱樂部、食品基地等4個項目,預計投資468億元的協議。雙方期望,充分利用張掖獨特的旅游資源,與具有雄厚資金優勢的華德集團強強聯合,在張掖打造世界一流的高端項目,做強做大旅游景點,通過國際化旅游管理平臺經營管理,把張掖最美的資源變成經濟價值,把原生態打造成旅游的亮點,實現張掖高端旅游業的長足發展。同時,充分挖掘利用張掖現代農業開發資源,使華德集團在張掖的投資實現多元化,助推張掖轉型跨越發展。
      
      為加快旅游資源開發、打造精品景區景點,張掖搶抓國務院關于加快旅游業發展的意見和支持甘肅經濟社會發展的意見等政策機遇,按照“政府引導、市場主導、企業主體、社會參與、整體推進”的工作思路,將能代表張掖旅游特色的張掖丹霞國家地質公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、張掖國家濕地公園、焉支山—山丹皇家馬場、平山湖生態旅游景區西部影視基地及國際賽車城、張掖沙漠體育公園、祁連玉文化產業園等12個優質旅游景區景點和張掖賓館、張掖現代物流城2個開發項目作為經營權轉讓和產權轉讓的主體,將其經營權、管理權和所有權相分離,把旅游資源市場化,在有效保護旅游資源的前提下,加大旅游景區景點開放開發力度,通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區經營權,探索構建所有權、管理權、經營權“三權分離”的景區開發體制和經營管理體制。
      
      在這些政策的激勵下,張掖市6縣區立足當地優勢,競相發展宜居宜游首位產業:肅南縣立足祁連山豐富的玉石資源和祁連玉良好的市場需求,投資10多億元建設了祁連玉文化產業園,成為肅南打造轉型跨越新平臺、展示“山水肅南·裕固家園”新形象而建設的一個集玉石產業、文化產業、旅游產業于一體的綜合項目;高臺縣堅持宜居宜游首位產業地位不動搖,以打造“黑河水鄉城市”和“紅色高臺”兩張名片為目標,以生態城市、黑河濕地公園和大湖灣文化旅游風景區建設為載體,狠抓紅色旅游和特色文化發展,2012年旅游綜合收入達1.19億元;民樂縣以打造“高原生態縣城”為目標,將昔日亂石遍布、垃圾成堆的西城區改造成小橋流水、景色宜人的休閑娛樂去處,建設了滑雪場、汽車自駕營地等,承辦了全國登山大會,吸引近10萬人參加;臨澤縣以爭創“中國人居環境獎”和國家級生態縣為目標,把大沙河開發區建設作為構筑生態文明、轉變發展方式、推動轉型跨越的重要載體全力推進,依托丹霞山和丹霞廣場,建設彰顯“七彩丹霞”魅力和“塞上江南”風情為一體的大沙河生態文化產業園,精心打造集戰略新興產業、特色優勢產業、多元富民產業、區域首位產業要素于一體的宜居宜游產業;山丹縣著力打響“世博圣地,五彩山丹”文化旅游品牌,全力打造文化旅游產業。

      
      張掖人知道:
      
      城市未來發展方向是生態
      

      《爸爸2》播出后,武隆天坑、浙江新葉古村在網絡上的曝光率極高,當地親子游、體驗游異常火爆。這些地方旅游業的發展除了人們常說的“明星效應”外,更為重要的在于古樸、自然生態景觀的吸引。如今,堅持把培育生態經濟作為促進經濟發展新增長極的張掖,經過近年來各界的共同努力,金張掖曾經“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”盛景已初步顯現,在生態文明理念的引領下,新張掖的魅力不僅讓當地人觀念得以轉變,更得到了省內外各界的高度評價。
      
      大氣磅礴的濱湖廣場與毗鄰的南湖水天一色,相得益彰;集玉石產業、文化產業、旅游產業于一體的祁連玉文化產業園自項目落地之日起就前景廣闊,風光無限;鱗次櫛比的商用建筑與富麗堂皇的高檔住宅錯落有致,互為補充……“許多外地人對濱河新區慕名已久,推崇有加,不辭辛苦輾轉數千里來到這里,就是為了一睹她的風采。”甘州區一位官員的一番話,道出了張掖濱河新區魅力所在。
      
      “來到張掖,徹底顛覆了我對西部的印象!”包括中共中央政治局原常委、全國政協原主席賈慶林,全國人大常委會原副委員長王兆國,財政部原部長金人慶在內的很多國家和部委領導同志,到過張掖后,都不約而同地發出這樣的感慨。
      
      不管是第一次踏上張掖這片充滿生機的土地的過客,還是多次懷著探尋的心情來過張掖的嘉賓,走進這個堪稱宜居宜游生態樣本城市時,都會被豐富多彩的自然資源和悠久深厚的歷史人文資源所震憾,也會被張掖決策者的大手筆所折服。
      
      如今在張掖國家濕地公園散步已成為張掖人的習慣,邀請親友在此游玩也讓張掖人倍感驕傲。這樣的局面也讓張掖人對未來充滿信心,對于張掖生態文明建設更多堅定不移。正如記者采訪中偶遇張掖小伙所言:“如今的張掖已經成為河西走廊最為璀璨的‘明珠’,只要持續堅持下去,張掖的明天會更加美好。”
      
      在近日舉行的中國共產黨張掖市委三屆七次全委會議上,通過了《關于進一步加強和改進市區規劃管理的意見》。會議強調,為降低城市密度和單位面積上的居住人口,增強城市的宜居性和舒適度,要嚴格控制規劃指標和開發強度,在確保不突破城市總體規劃、歷史文化名城規劃、黑河濕地國家級自然保護區規劃、張掖國家濕地公園建設規劃的前提下,按低于國頒和省頒上限指標10-30%的標準控制市區建筑密度和容積率,充分體現山水古城的特色風貌。再次明確了牢固樹立生態文明理念,持續推動經濟結構優化升級。
      
      “乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海!”張掖生態建設成效已經初顯。一個富有南國風韻和塞上風情的新型生態文明城市,正在從時光隧道的深處一點點閃亮浮現,一步步化為美好現實。我們有理由相信,生態文明建設將構筑起張掖發展的新高地,為張掖經濟社會發展增添新的活力!金張掖“戈壁水鄉、濕地之城、塞上江南”的獨特魅力,將越來越迷人;金張掖水鄉澤國、蘆葦連片的生動表情一定會越來越燦爛!
      
       (責任編輯:鑫報)
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