蘭州晚報訊（記者杜志超）1月21日，蘭州市環保局發布《蘭州市2014年度大氣污染防治實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），面向社會征求意見。與以往《方案》不同的是，今年的《方案》除了明確提出優良天數目標、細化揚塵管控、工業減排等具體措施外，還將各區縣主要污染物減排，納入到目標考核中來，未完成年度控制指標的實行環保“一票否決”。

　　2014年，蘭州市將創建大氣污染防治示范區。在去年劃定的近郊四城區高污染燃料禁燃區的基礎上，擴展高污染燃料禁燃區面積，在四城區各自轄區重點區域劃定5個半徑為1公里的大氣污染防治示范區，其中城關區兩個，其余三區各一個，示范區要做到“三無一禁”，即無燃煤、無裸地、無堆場和禁放煙花爆竹。

　　關鍵詞

　　監管思路

　　夏秋季以工程治理和面源管控并重，冬春季以各類污染源分類管控為主。

　　工程治理

　　以五大重點企業環保設施升級改造、工業及燃氣熱水鍋爐余熱回收利用、工業企業搬遷、居民生活燃煤污染治理、老舊車輛淘汰等為重點，

　　管控措施

　　以完善網格化監管、揚塵污染防控、秸稈和垃圾禁燒、工業企業“四限”，黃標車及無標車限行等為重點。

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　　劃定5個半徑為1公里的大氣污染防治示范區

　　城關區的兩個示范區范圍：永昌南路—白銀路—火車站西路—平涼路—慶陽路所圍區域；佛慈大街—北濱河東路—人民路—北濱河東路—鹽場路—蘭州生物藥廠家屬院—綠瑩花園—甘肅省康泰醫院等所圍區域。七里河區示范區范圍：秀川路—西津西路—蘭州公交公司家屬院—鐵路沿線—蘭州通用機械廠—西津西路—馬灘中街—南濱河西路等點線所圍區域。西固區示范區范圍：西固巷—西固北街—合水南路—鐵路沿線—牌坊路—西固中路—玉門街—蘭州石化企業精神教育基地—佛喜堂診所—合水北路—西固西路等點線所圍區域。安寧區示范區范圍：北環路—棗林路—長新路—北濱河路所圍區域。

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　　采暖一律并入集中連片供熱或采用電能采暖

　　2月15日前，取締關閉示范區內所有小作坊、小工業，工業燃煤實行“零進入”，徹底消除工業污染排放。9月30日前，取締示范區內所有居民、集貿市場燃煤小火爐，徹底消除木柴引火等行為；餐飲一律改用天然氣等清潔能源，采暖一律并入集中連片供熱或采用電能采暖。

　　同時，在2014年全年的時間里，示范區內一切時段禁止燃放煙花爆竹；對示范區內各類物料堆場進行清運或采取密閉遮蓋措施；全方位管制露天焚燒，市區及周邊嚴禁城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物以及油氈、塑料、皮革等易產生煙塵和惡臭味物品在露天焚燒；示范區內裸地實行硬化綠化和實時保潔。

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　　年底前制定出全市機動車保有量控制政策

　　由市交通局和市公安局牽頭，于今年底前制定全市機動車保有量（主要是出行量）控制政策。全市公務用車全部實施“油改氣”，降低機動車尾氣排放量。加強機動車尾氣檢測站的監管，市縣區環保部門實行駐站監管，對機動車尾氣檢測站進行質控監督。同時，安裝在線視頻，與公安和環保監控體系聯網。

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　　企業污染拒不治理將被納入人民銀行企業征信系統

　　根據“誰污染、誰治理”的原則，工業污染深度治理和油氣回收項目由企業自籌資金進行治理為主，財政“以獎代補”予以推進，對拒不治理的企業和單位，采取高限處罰、媒體曝光、不予環保核查、企業新改擴建項目限批、取消企業一切評優評先資格，以及將環境違法行為納入人民銀行企業征信系統和銀監會信息披露系統，限定企業信用等級評定、貸款及證券融資等最嚴厲的懲罰措施，強制推進污染治理。