初秋時節(jié),走進榆中縣貢井鄉(xiāng)呂家峴村,干凈整潔的街道一覽無余,行人走進這條街道,只見沿街設施規(guī)劃整齊,店鋪門頭嶄新統(tǒng)一,寬闊平坦的鄉(xiāng)村大道,自然成為了北山山村里面一道靚麗的風景線。
幾個月前,這里的道路卻是另一番景象,路面坑坑洼洼,沿街店鋪門頭大小不一,混亂無序,街道面貌可以以“臟亂差”來形容。幾個月的時間,貢井鄉(xiāng)通過積極開展扶貧開發(fā)和雙聯(lián)幫扶工作,投資260余萬元,興修了這條街道,并大力整治村容村貌,使得這座村莊的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了可喜變化。
貢井鄉(xiāng)呂家峴村的嶄新面貌只是一個縮影。近一個時期以來,榆中縣各聯(lián)扶單位精心組織、扎實推進扶貧開發(fā)和聯(lián)扶工作,全縣各聯(lián)扶單位和各級干部將扶貧攻堅整村脫貧工作作為當前的一項重點工作來抓,自加壓力,以超常規(guī)的方式和措施,全面落實扶貧開發(fā)各項工作任務。這項工作已成為榆中縣全縣干部群眾的廣泛共識,預示著該縣扶貧攻堅整村脫貧攻堅戰(zhàn)的全面打響。
榆中是全國扶貧開發(fā)工作重點縣,屬國家六盤山連片特困地區(qū)扶貧縣之一。全縣有農(nóng)業(yè)人口38.95萬人,其中貧困人口17.5萬人貧困人口主要分布在南山、北山兩大貧困帶,全縣268個行政村中,市級貧困村159個。榆中縣堅持規(guī)劃先行,緊盯全面小康6大類23項統(tǒng)計監(jiān)測指標,按照市委“三年脫貧,提前四年全面建成小康社會”的節(jié)點要求,注重與全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃相銜接,結(jié)合各片區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村實際,制定完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《扶貧攻堅整鄉(xiāng)脫貧實施方案》、146個貧困村《扶貧攻堅整村脫貧實施方案》、《新農(nóng)村建設規(guī)劃》、《村容村貌整治實施方案》、《富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并做到了各個規(guī)劃的深度融合與銜接,使規(guī)劃更有前瞻性、指導性和操作性。
全縣各聯(lián)扶單位緊密圍繞整體脫貧的目標,瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務經(jīng)濟和文化旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,依托各自行業(yè)、技術(shù)和人脈資源優(yōu)勢,因地制宜,為廣大貧困村謀劃發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),增強了農(nóng)民增加收入的穩(wěn)定性和連續(xù)性。該縣的小康營鄉(xiāng)借助省、市聯(lián)扶單位優(yōu)勢,確定落實了萬畝中藥材種植基地項目、浪街村1000畝核桃基地等幫扶項目,并積極聯(lián)系制藥企業(yè),通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展訂單式中藥材種植,目前,已簽訂3900余畝黃芪、黨參、甘草種植合同。貢井鄉(xiāng)把“輸血式”和“造血式”扶貧有機結(jié)合,采取“以獎代補”激勵政策,簽訂“四方協(xié)議書”,重點扶持貧困戶發(fā)展中藥材種植,目前全鄉(xiāng)中藥材種植面積達到35000畝,其中2013年新增15000畝。藥材種植已成為該鄉(xiāng)農(nóng)民收入增加的支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉,在今后一個時期,全縣扶貧開發(fā)工作將按照市委“3年基本消除農(nóng)村貧困、4年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻番”的要求,將扶貧攻堅與聯(lián)扶工作,與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,突出規(guī)劃先行、基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)壯大、村容村貌改善、能力素質(zhì)提升、公共服務均等化六大重點,整合各類資源,集中連片攻堅,力爭使貧困人口農(nóng)民人均純收入年均增速達到24.5%以上,使整村脫貧村的基礎設施明顯改善、村容整潔、機制健全、主導產(chǎn)業(yè)基本形成、社會事業(yè)長足進步,努力實現(xiàn)“三不愁、四保障”,到2015年底,所有貧困人口全面脫貧,所有貧困村實現(xiàn)整村脫貧。到2016年底,貧困人口農(nóng)民人均純收入達到5200元以上,實現(xiàn)收入翻番目標。