報(bào)道稱,日本的防衛(wèi)預(yù)算近10年來(lái)持續(xù)減少。增加防衛(wèi)預(yù)算是為了彰顯自民黨重新執(zhí)政后防衛(wèi)政策的轉(zhuǎn)變。政府與自民黨的目標(biāo)是爭(zhēng)取將防衛(wèi)預(yù)算從2012年度最初的47138億日元恢復(fù)到2009年度的47741億日元(約合3406億元人民幣)規(guī)模。
日本的防衛(wèi)預(yù)算自從2002年度達(dá)到49560億日元的峰值后連續(xù)10年事實(shí)上減少。主張加強(qiáng)防衛(wèi)能力的安倍政府將在阻止預(yù)算減少的基礎(chǔ)上擴(kuò)充自衛(wèi)隊(duì)的人員和裝備。
除了增加防衛(wèi)預(yù)算外,日本防衛(wèi)相小野寺五典還將加緊修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)整備計(jì)劃》。現(xiàn)行大綱由菅直人政府于2010年制定,規(guī)定了國(guó)防建設(shè)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針。根據(jù)大綱制定的《中期防衛(wèi)計(jì)劃》則對(duì)截至2015年度的自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)規(guī)模和裝備進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
現(xiàn)行大綱提出了“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力”的概念,即在西南諸島等離島防衛(wèi)中重視自衛(wèi)隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力。小野寺則主張:“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力這一用語(yǔ)感覺(jué)不到與強(qiáng)化防衛(wèi)體制有直接聯(lián)系。”日本防衛(wèi)省相關(guān)人士指出:“修改現(xiàn)行大綱的核心內(nèi)容有著象征政策轉(zhuǎn)變的意義。”
但是,民主黨執(zhí)政時(shí)曾在防衛(wèi)省任職的人士指出:“‘動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力’這一稱呼姑且不論,政策的方向性不是輕易能改變的。”他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)行大綱還反映了美國(guó)奧巴馬政府的戰(zhàn)略,對(duì)修改的必要性須慎重加以研究。
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