兩會新觀察

　　以更加務實作風補齊民生短板

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。

　　政府工作報告提出：要通過持續推進各項重大惠民工程，讓各族群眾不斷增強獲得感，讓各族人民生活得更幸福、更和諧、更美好！這是自治區政府對民生改善的莊嚴承諾，也是各族群眾對美好生活的向往和追求。

　　“民生改善讓每一位新疆人受益。”這是今年兩會上眾多代表、委員的共識。他們細數我區2016年民生改善舉措，列舉得到的民生實惠，也對今年的民生改善寄予新希望、新期盼。

　　民生改善是實現總目標的有力保障

　　“大力保障和改善民生，對新疆實現社會穩定和長治久安的總目標具有十分特殊和重要的意義。”提起民生改善，察布查爾錫伯自治縣縣委副書記、縣長關桂珍委員堅定地說。

　　2016年，我區大力實施惠民工程。在財政十分困難的情況下，民生支出占到一般公共預算支出的74.7%。城鎮居民人均可支配收入28240元，增長7.5%，農村居民人均可支配收入10180元，增長8%。貧困人口減少60萬人以上。

　　關桂珍認為，民生問題是個大事。自治區黨委、政府始終堅持民生優先、民生先動，大力保障和改善民生，從就業、教育、醫療、住房等各方面提高各族群眾生活水平，實施了一大批各族群眾看得見、摸得著的民生工程，為新疆保持社會大局總體穩定、經濟社會發展總體良好凝聚了民心。

　　對此，巴里坤哈薩克自治縣縣委副書記、縣長葉爾江?胡斯滿代表深表贊同。他說，發展與穩定的根基在民生、在民心。民生冷暖體現發展高度，民生問題解決好了，無論抓穩定還是抓發展，都會有力量、有后勁。

　　“今年我區還將進一步保障和改善民生，大力實施惠民工程，讓各族群眾更多地分享經濟和社會發展成果。”自治區人大代表阿不都熱依木?阿不力孜說，政府工作報告中對2017年工作的安排部署，充分表明了自治區對民生建設的重視，進一步彰顯了自治區黨委、政府為民擔當、為民解憂的民生情懷。

　　民生改善順應了民心凝聚了民力

　　“2016年我區實行覆蓋全民的免費體檢和健康服務，這在歷史上從未有過。”烏什縣政協副主席伊地力斯?卡德爾委員話語中透著興奮。

　　伊地力斯?卡德爾說，民生改善讓各族群眾特別是基層群眾得實惠。作為基層委員，他親身體會到民生改善給當地群眾帶來的變化：南疆率先基本實現15年免費教育，孩子們上學不花錢了，南疆支教讓學前三年免費雙語教育的水平提升了……這些惠民政策的落實，讓各族群眾有了更多的獲得感。

　　民生改善就是要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。2016年，我區將喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保，實行政策性兜底保障。提高邊境一線居民補助和護邊員補助標準，將符合條件的貧困護邊員家庭納入農村低保范圍，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，也增強了他們對黨委、政府的感恩之情。

　　一方面是惠民政策增多，另一方面，惠民力度也越來越大。“加上大病保險和人身意外傷害保險，我區共實施7項社會保險，社會保障體系更加健全，保障水平也越來越高。”自治區政協委員康廷鳳說。

　　“大力改善民生符合新疆社會發展實際，對實現總目標發揮了重要作用。”自治區社會科學界聯合會黨組書記、副主席宋振亞委員說，自治區黨委、政府多謀民生之利，多解民生之憂，切實改善了各族群眾的生產生活條件，讓他們感受到黨中央的關懷和溫暖。“我經常到南北疆去調研，發現老百姓對民生改善發自內心地擁護。同時，民生改善也激發了各族群眾的愛國之情和感恩之情，順應了民心，凝聚了民力。”宋振亞說。

　　“老百姓的日子一天比一天好，生活富裕了，也更有精氣神兒了。”烏魯木齊縣總工會主席雪連?哈力拜克代表說。

　　把民生改善舉措一項項落到實處

　　民生改善只有起點，沒有終點。2017年，自治區民生改善邁出新步伐。兩會上，代表委員們紛紛支招，對進一步改善民生提出意見建議。

　　“政府工作報告指出，今年要實施就業、教育、醫療、社保、安居、暖心、興邊、安全等惠民工程，要讓民生改善取得實效，就要把這些民生改善舉措一項項抓好抓實，讓群眾切實體會到民生改善帶來的實惠。”康廷鳳說。

　　康廷鳳認為，民生優先、民生先動絕不能停留在書面上、口頭上，保障和改善民生重在實踐、重在行動。要以更加務實的作風、更有力的舉措，切實保障和改善民生。既要解決群眾關注的熱點難點，又要不斷提升保障水平，提高各族群眾的生活質量，從而更為有力地維護穩定、推動發展。

　　“就業是民生之本，民生改善首先要抓好就業。”關桂珍說，要堅持就業第一，一方面要千方百計拓寬就業渠道，另一方面要通過實施脫貧攻堅轉移就業專項行動，以“零就業貧困家庭”動態清零為目標，做好“一人一策”專項幫扶，確保零就業貧困家庭至少一人實現就業。

　　“要加大基礎設施建設力度。”葉爾江?胡斯滿說，基礎設施建設是制約新疆經濟社會發展的重要因素，特別是交通。政府工作報告指出，要重點實施“高速公路聯網暢通、國省干線升級提質、農村公路暖心惠民、固邊興邊聯通保障、運輸服務提升品質”五大工程。“巴里坤現在還沒有通高速，希望能夠通過加快基礎設施建設，推動經濟又好又快發展，進一步保障和改善民生。”葉爾江?胡斯滿說。

　　“民生改善成績突出，但也有很多民生短板需要補齊。”宋振亞說，教育、就業和貧困是南疆的民生短板，希望能夠加大對南疆的投入力度，進一步提升教育質量，實施好“短平快”項目，加快區域性整體脫貧進程。