陜西省“十三五”規(guī)劃綱要出爐 呈現(xiàn)10大新亮點

　　陜西省發(fā)改委向記者介紹“十三五”綱要的相關情況

　　根據(jù)中央和省委關于“十三五”規(guī)劃的《建議》，陜西省制定了《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》并于1月29日已經(jīng)省十二屆人大四次會議審議并批準。

　　在陜西省政府新聞辦今天（2月3日）上午召開的發(fā)布會上，省發(fā)改委主任方瑋峰介紹《綱要》時表示，這是陜西在新常態(tài)下編制的第一個五年規(guī)劃《綱要》，也是指導未來五年陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。《綱要》共13篇、66章、48個專欄，提出了一系列新部署、新任務、新舉措，概括起來，共有十大亮點。

　　亮點一：新起點

　　“十二五”規(guī)劃圓滿收官，陜西穩(wěn)步邁入中等發(fā)達省份行列

　　“十二五”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，陜西省委、省政府團結帶領全省人民，抓住新一輪西部大開發(fā)和“一帶一路”建設機遇，積極應對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，堅持穩(wěn)中求進、提質增效，主動適應新常態(tài)，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長11.1%，總量前移2位，位居全國第15位，人均生產(chǎn)總值7721美元，達到中等收入國家水平，地方財政收入突破2000億元大關，翻了一番，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11%和14.2%，與全國差距縮小2.6和6.7個百分點，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標基本實現(xiàn)，陜西穩(wěn)步邁入中等發(fā)達省份行列。

　　亮點二：新目標

　　同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平

　　圍繞到2020年同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平的總體目標，《綱要》提出了“十三五”發(fā)展5大目標：一是在提高質量和效益的基礎上，經(jīng)濟增長高于全國平均水平，生產(chǎn)總值達到3萬億元、人均生產(chǎn)總值超過1萬美元。創(chuàng)新驅動發(fā)展走在前列，產(chǎn)業(yè)邁向中高端。二是人民生活水平和質量進一步提高，居民人均可支配收入年均增長10%左右，趕超全國平均水平?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。三是治理體系和治理能力進一步現(xiàn)代化，民主法治制度更加健全，法治陜西扎實推進，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革全面推進。四是國民素質和社會文明程度明顯提高，現(xiàn)代公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%；五是生態(tài)環(huán)境質量顯著提升，生態(tài)文明制度基本建立，節(jié)能降耗指標明顯下降。

　　亮點三：新理念

　　聚焦創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，著力推進供給側結構性改革

　　創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、方向、著力點的集中體現(xiàn)?！毒V要》堅持把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿始終，自覺用五大理念統(tǒng)領全篇，以新理念標定工作基點、轉變方式方法、推動實際工作。供給側結構性改革是中央經(jīng)濟工作會議作出的新部署，《綱要》將強化供給優(yōu)化需求專章論述，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，提出了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、淘汰僵尸企業(yè)、全要素生產(chǎn)率提升等5大行動計劃。

　　亮點四：新動力

　　全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分釋放改革紅利

　　創(chuàng)新是驅動發(fā)展的第一動力，也是陜西實現(xiàn)追趕超越的根本所在。《綱要》把深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為首篇予以闡述，明確提出，抓住建設創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗、西安高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策機遇，推進體制創(chuàng)新為核心的協(xié)同創(chuàng)新，加快構建協(xié)同創(chuàng)新體系，深化軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，到2020年，科技進步貢獻率提高到60%，研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比重達到2.6%，進入中國著名品牌的數(shù)量大幅提升。同時，著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化行政管理、國資國企、農村綜合、投融資和財稅等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，使各方面制度更加定型和成熟，加速釋放制度紅利。

　　亮點五：新產(chǎn)業(yè)

　　系統(tǒng)推進轉方式調結構，打造陜西產(chǎn)業(yè)升級版

　　“十三五”時期，要實現(xiàn)追趕超越，就必須加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，重塑產(chǎn)業(yè)體系。為此，《綱要》提出著力打造一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新集群。一是壯大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動高端化發(fā)展；二是實施中國制造2025陜西行動計劃，提升節(jié)能與新能源汽車、航空、航天、能源裝備、高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人等發(fā)展水平，推進制造向智能化、柔性化、精細化、綠色化轉變；三是加快培育壯大新一代信息技術、增材制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造西部地區(qū)重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；四是加快發(fā)展金融、物流、信息服務、旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)，到2020年服務業(yè)占GDP比重達到45%；五是拓展信息經(jīng)濟發(fā)展新空間，加快培育互聯(lián)網(wǎng)+制造、能源、農業(yè)、商貿、物流、金融等6大新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計算；六是著力推進產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造煤化工、汽車、航空航天、集成電路、智能終端等10大千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時，還對大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進民營經(jīng)濟轉型升級作出了一系列新部署。