西安市委巡視組反饋情況 渭河部分堤防存質量問題
西安市委巡視組結束了今年的首輪巡視，昨日下午分別向西安市水務局、西安市農林委反饋了巡視情況。據悉，巡視期間，巡視組還收到和了解到有關領導干部問題線索和反映，已按規定移交市紀委、有關區縣紀委及有關部門處理。對巡視整改落實情況，要求兩家單位黨委要以適當形式向社會公開。
西安市水務局
渭河綜合整治部分堤防工程存在質量問題
市委第一巡視組
巡視時間：今年9月8日至10月30日
【主要問題】
市水務局黨委、紀委圍繞涉水資金使用和項目建設，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任還不到位。
資金方面，部分項目投資超出概算、資金管理不規范，個別項目法人單位私設賬戶，違規收費借款。部分基層單位項目建管費嚴重超支，使用無效發票。
個別區縣部門違規使用移民資金，周至黑河二期移民工作中，安置房造價和設計費用均高于市場價，擠占、挪用移民資金發放加班費、日常補助，用移民資金購買面包車，村干部私自將移民補償款轉入其他村民名下，涉嫌侵吞集體財產。
部分基層單位項目執行招投標法規不嚴格，市水務局多數維修養護工程及地下水回灌項目編制、農村人飲工程分布圖集編制等項目未實行公開招投標，而是直接委托下屬單位承辦。渭河綜合整治工程中，部分工程標段涉嫌圍標、串標。個別區級政府干預招投標和審計工作。
渭河綜合整治工程中，部分堤防工程存在質量問題。部分項目進度緩慢，渭河臨潼段堤防工程建設至今尚未完工。
水利工程管養運行機制不健全，市水務局10家事業單位組建的12個公司，多數事企不分、合署辦公，管理不規范。
【整改意見】
圍繞涉水資金和項目抓好“兩個責任”落實，進一步加大涉水資金監管力度，加強涉水項目規范化管理，健全行業管理體制和運行機制。
西安市農林委
長安高陵戶縣虛報種糧面積 套取財政補貼654萬
市委第二巡視組
巡視時間：今年9月8日至10月30日
【主要問題】
市農林委黨委圍繞資金使用和項目管理履行“兩個責任”還不到位，紀檢機構在執紀問責上還有失之于寬、失之于軟的現象。項目申報審批不規范，建成后有效管理跟不上，不能長期發揮效益，甚至出現項目建成后設施閑置或損毀，如農業綜合開發項目部分工程建成后年久失修；養殖場糞污治理項目建成后閑置；區縣農產品檢測中心項目建成后，無法正常運行。
項目管理粗放，監管措施不力。有的項目不進行招投標，有的工程監理形同虛設，部分政府采購項目流于形式，如市果業技術推廣中心項目招投標不規范，申報、批復建設內容與實際施工內容出入大，未按規定驗收，并超合同價結算。
資金管理漏洞較多，存在違規違紀問題。擠占、挪用項目資金現象較為嚴重，個別區縣虛報、套取專項資金問題比較突出，專項資金錯發、滯留現象嚴重。2012年原市農委下屬單位擠占項目資金128萬余元列支辦公、水電等費用。2013至2014年，長安、高陵、戶縣虛報糧食播種面積，套取財政補貼資金654萬余元。2013至2014年，閻良、高陵、戶縣、長安向非種糧農戶及土地已征為建設用地的農戶發放種糧補貼，并將1612.96萬元種糧補貼資金長期滯留在區縣財政或鄉鎮街辦。原市農委違反現金管理規定超限額庫存現金，市畜牧中心違反收支兩條線規定應繳未繳財政資金734萬元。
【整改意見】
要圍繞資金使用和項目管理加強“兩個責任”的落實力度。健全完善有效的資金使用和項目管理績效評估機制、審批流程、資金使用和項目管理監督辦法，以及全面從嚴的責任追究機制。
